中高等職業(yè)教育互動銜接脫節(jié)的原因分析-教育與職業(yè)

中高等職業(yè)教育互動銜接脫節(jié)的原因分析

（一）對中高職教育互動銜接認識不到位

對中等和高等職業(yè)教育的銜接在認識上存在諸多誤區(qū)。沒能從職業(yè)教育體系的內、外部適應性和內在協調性等方面來進行宏觀、科學地理解與把握。沒有站在開放性、終身性、區(qū)域性、綜合性職業(yè)教育的角度去思考。把中高等職業(yè)教育的銜接和協調發(fā)展，狹義地理解為學校職業(yè)教育系統內部的中等職業(yè)學校和高等職業(yè)學院的互動銜接，認為協調發(fā)展就是大幅度提高中職生升高職的比例，打破現在限制中職生大面積對口升學5%的招生比例，或大規(guī)模發(fā)展五年制高職教育等。[1]沒有認識到隨著我國經濟建設和社會發(fā)展，產業(yè)結構發(fā)生了巨大的變化，現有的各自為政狀態(tài)的中高職教育結構與經濟發(fā)展對應用型人才的需求嚴重脫節(jié)，最終將使整個職業(yè)教育吸引力大大降低。

（二）職業(yè)教育體系缺乏靈活性、開放性

職業(yè)教育是各類教育中與經濟發(fā)展關系最密切的教育。適應經濟發(fā)展方式的轉變、適應產業(yè)結構調整的需要、滿足社會發(fā)展對高素質勞動者和技術型人才的需求，需要開放、靈活的職業(yè)教育體系。而我國的職業(yè)教育體系尚缺乏靈活性、開放性。第一、我國的職業(yè)教育相對封閉，與普通教育、繼續(xù)教育、高等教育銜接不順暢，學校職業(yè)教育與產業(yè)、企業(yè)聯合不密切；第二、職業(yè)教育體系內部的學校職業(yè)教育與社會職業(yè)教育（培訓）之間基本不聯系，目前，我國實行的是職業(yè)學歷教育與職業(yè)資格證書教育并重的政策，但沒有實現職業(yè)學歷教育與職業(yè)技能培訓、職業(yè)資格證教育的銜接和對應機制，因此，為了獲得兩類證書，學生要重復學習相同或相似的課程，接受相同或相似的職業(yè)培訓。[2]第三、各種類別的中高等職業(yè)教育也處于各自為政狀態(tài)，造成在專業(yè)、教材、評價等方面脫節(jié)，人才培養(yǎng)方案不適宜經濟社會的發(fā)展和人民群眾對職業(yè)教育的需求，影響職業(yè)技能培養(yǎng)的層次銜接。

（三）中高職教育招考制度不靈活

1.學制和學歷限制。普通應屆高中畢業(yè)生是當前條件下高職院校的主要生源，而大量的迫切需要接受職業(yè)教育的一線技術人員、下崗、轉崗人員、往屆中等教育的畢業(yè)生、普通高等院校的學生等因學制、學歷、年齡等問題不能接受職業(yè)教育。中職學校的畢業(yè)生按照現有的政策只有5%比例的應屆畢業(yè)生進入對口高職繼續(xù)深造，中職教育在某種程度上說就是終結教育，這已嚴重影響了中職教育的生源結構和數量，限制了中職教育的發(fā)展，并將進一步影響高職教育的發(fā)展。

2.中職升高職的考試職業(yè)教育的特點不鮮明?？荚嚻赜谖幕n的考核，輕視專業(yè)技能的考核，使得中高職教育的銜接發(fā)生變形，不利于中高職教育的協調發(fā)展。

（四）中高職教育管理、保障體制不到位

1.分割管理現象嚴重。長期以來，我國職業(yè)教育人為的劃分為學校職業(yè)教育和社會職業(yè)教育，其中學校職業(yè)教育歸教育部管理、社會職業(yè)教育歸勞動和社會保障部管理，兩大部分之間幾乎不聯系。而且學校職業(yè)教育系統內的中高職教育分屬不同的教育管理機構，中職教育歸職業(yè)教育與成人教育司管理、高職教育歸高教司管理，存在著明顯的管理邊界。這種多頭管理、互不聯系的管理體制，導致各級、各類中高等職業(yè)教育各自為政，嚴重阻礙中高等職業(yè)教育的協調發(fā)展。

2.缺乏有效的保障機制。到目前為止，我國還沒有配套的中高職銜接規(guī)范體系、保障體系，這將最終影響中高職教育的協調發(fā)展。