農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的具體模式

所謂布局調(diào)整的具體模式，就是指在農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整過程中具體實(shí)施那種方式來達(dá)到布局調(diào)整的目的。按照布局調(diào)整在實(shí)踐中的具體實(shí)施方式可以分為完全合并式、兼并式、交叉式和集中分散式四種主要模式。 1.完全合并式 完全合并式是指在學(xué)齡人口普遍減少，班額不足的情況下將兩所或多所學(xué)校合并為一所學(xué)校，學(xué)生按年級(jí)整體上加以合并和重新編班。校產(chǎn)和師資集中在一起。完全合并式的優(yōu)點(diǎn)在于能最大限度地實(shí)現(xiàn)教育資源的合理優(yōu)化和配置，能夠?qū)崿F(xiàn)教育教學(xué)工作的統(tǒng)一管理和教育質(zhì)量的提高。從布局調(diào)整追求效益和質(zhì)量提高的角度而言，這是一種最理想的模式，因此也是各地在布局調(diào)整過程中采用的最基本的模式之一。 2.集中分散式 集中分散式是在中心學(xué)校的統(tǒng)一管理下設(shè)置一個(gè)或幾個(gè)教學(xué)點(diǎn)的形式。其具體做法是在人口相對(duì)集中、辦學(xué)條件比較好的村鎮(zhèn)設(shè)立一所完全小學(xué)為中心學(xué)校，就近輻射多個(gè)村，根據(jù)具體情況在原村小學(xué)設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，教學(xué)點(diǎn)由中心校統(tǒng)一管理。高年級(jí)學(xué)生可到中心學(xué)校上學(xué)，低年級(jí)學(xué)生仍在原村小上學(xué)。學(xué)生較少的教學(xué)點(diǎn)則進(jìn)行復(fù)式教學(xué)。對(duì)于教學(xué)點(diǎn)師資無法承擔(dān)的課程，如美術(shù)、音樂等，由中心校統(tǒng)一協(xié)調(diào)，安排教師巡回授課。 從布局調(diào)整追求效益的角度而言，集中分散式不符合規(guī)模效益的原則，因而是不徹底的；從管理學(xué)角度來看，校點(diǎn)分散也不利于統(tǒng)一管理；從教育均衡發(fā)展的角度講，教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)條件無論如何也不能與中心學(xué)校相提并論，因而也不利于教育均衡發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。但是這種模式既方便學(xué)生就近上學(xué)，又在一定程度上保證了教學(xué)點(diǎn)的教育質(zhì)量，特別是在交通不便的山區(qū)和丘陵地區(qū)以及布局調(diào)整過程中矛盾相對(duì)突出的地方尤為適合采用這種模式。 3.兼并式 兼并式就是由一所社會(huì)聲譽(yù)和教學(xué)質(zhì)量都比較高的學(xué)校去兼并另外一所或幾所相對(duì)薄弱學(xué)校，將校產(chǎn)、師資集中，學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)扶弱、共同發(fā)展的目的。 兼并式由于是一所優(yōu)勢學(xué)校兼并另一所或幾所相對(duì)弱勢的學(xué)校，因而有利于提高區(qū)域內(nèi)的教育質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。而且這種模式經(jīng)常與政府布局調(diào)整所采用“示范方式”緊密結(jié)合在一起，從某種意義上講，“兼并式”就是地方政府在推行布局調(diào)整過程中采用“示范方式”良好效果的一種反映。兼并式主要不是受地理環(huán)境的影響，而是出于提高教育質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的目的而采用的一種模式，因而是一種適應(yīng)性很強(qiáng)、選用比例較高的布局調(diào)整模式。 4.交叉式 交叉式是指幾個(gè)年級(jí)在甲村，另外幾個(gè)年級(jí)在乙村，彼此獨(dú)立運(yùn)行的學(xué)校布局調(diào)整模式。其具體做法是，每所學(xué)校各自為政，校產(chǎn)不動(dòng)，幾個(gè)年級(jí)集中于甲地，另外幾個(gè)年級(jí)集中于乙地，或者幾所學(xué)校同時(shí)保留幾個(gè)年級(jí)。另外幾個(gè)年級(jí)的學(xué)生則全部集中在另一所學(xué)校，一名校長總負(fù)責(zé)，教師統(tǒng)一調(diào)配。 總之。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整模式的選擇是村民、家長與政府圍繞不同利益相互博弈的結(jié)果。各地在實(shí)踐中具體采用哪種模式，有賴于各地政府對(duì)本地實(shí)際情況的把握和利益的協(xié)調(diào)。