淺談地方志信息化的必要性和做法

改革開(kāi)放以來(lái)，地方史志工作迎來(lái)了盛世修志的大好局面。特別是2006年《地方志工作條例》的頒布實(shí)施，地方志進(jìn)入依法修志的快速發(fā)展新時(shí)期，目前已經(jīng)形成志（三級(jí)志書(shū)）、庫(kù)（數(shù)據(jù)庫(kù)）、館（方志館）、鑒（年鑒）等多業(yè)并舉的局面。如何進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)利用地方志資源，使其更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，信息化的作用日益突出。在第四次全國(guó)地方志工作會(huì)議上，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|明確指出：“要開(kāi)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，做好方志資源的整合、共享與開(kāi)發(fā)利用?！遍_(kāi)展地方志信息化建設(shè)，是上級(jí)的要求，時(shí)代的召喚，也是大勢(shì)所趨?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際談一下對(duì)此工作的粗淺看法。

一、地方志信息化是時(shí)代發(fā)展的需要

信息化是指充分利用信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)利用信息資源，促進(jìn)信息交流和知識(shí)共享，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響已深入到人類(lèi)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，信息資源也日益成為重要的生產(chǎn)要素。方便、快速、準(zhǔn)確的了解信息已成為人們的重要需求。當(dāng)前，社會(huì)各領(lǐng)域都在廣泛應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行升級(jí)，可以說(shuō)跟不上信息化的發(fā)展就是跟不上時(shí)代的步伐。地方志作為地方性百科全書(shū)，具備“存史、資政、教化”三大功能，自身資料的全面性與珍貴性毋庸置疑，是社會(huì)信息的重要組成部分。利用信息技術(shù)對(duì)地方志進(jìn)行整合、共享、開(kāi)發(fā)、利用，使其真正成為能夠快速傳播的信息資源必將對(duì)社會(huì)發(fā)展起到十分積極的作用。

首先，地方志信息化是實(shí)現(xiàn)了工作方式的現(xiàn)代化。從史志的材料整理搜集到編纂過(guò)程、文字存儲(chǔ)、成果開(kāi)發(fā)，都由以前的人工化、紙質(zhì)化轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)數(shù)據(jù)化，使信息的收集、整理、分類(lèi)和合成效率極大提高。在存儲(chǔ)手段方面，相比傳統(tǒng)的紙質(zhì)存儲(chǔ)，信息化數(shù)據(jù)庫(kù)的存儲(chǔ)方式具有容量超大、存儲(chǔ)介質(zhì)不易損壞、容易復(fù)制等特點(diǎn)；其次，信息化實(shí)現(xiàn)了查詢方式的高速快捷。社會(huì)各界查詢者不論身處何處都能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)快速查找到史志資料，經(jīng)濟(jì)先進(jìn)的查詢滿足了各方面的需要。如在為決策層服務(wù)方面，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化的地方志資料，使決策部門(mén)及時(shí)快速了解社會(huì)各方面的情況，從而大大提高了決策的時(shí)效性。目前，各地地（市）情網(wǎng)站的瀏覽量增長(zhǎng)速度很快，也說(shuō)明解地情信息的群體正在逐漸增多。再是，信息化搭建了本地兩個(gè)文明建設(shè)成果的展示平臺(tái)。地方志通過(guò)信息化處理，在地情網(wǎng)站集中展現(xiàn)給社會(huì)公眾，這些史志資料是對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的全面記述，最具地方特色，最具權(quán)威性，為招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供依據(jù)，為開(kāi)發(fā)地方資源、拯救傳統(tǒng)工藝、恢復(fù)歷史景觀提供線索；最后，信息化搭建了良好的自身工作平臺(tái)。通過(guò)推進(jìn)信息化建設(shè)，地方史志機(jī)構(gòu)可以在網(wǎng)絡(luò)上得到上級(jí)部門(mén)的工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，收集社會(huì)各界對(duì)工作的意見(jiàn)和建議，還可通過(guò)與上級(jí)地情網(wǎng)站、其它地區(qū)地情網(wǎng)站的聯(lián)接，最大程度的實(shí)現(xiàn)資源共享及信息增值。

二、關(guān)于地（市）情網(wǎng)站建設(shè)工作的體會(huì)

地方志信息化最重要的是地（市）情網(wǎng)站建設(shè)工作，目前在全國(guó)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，不少地方地（市）情網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)：

（一）爭(zhēng)取各方支持是建好地情網(wǎng)站的關(guān)鍵?！兜胤街竟ぷ鳁l例》規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)拓用志途徑，可以通過(guò)建設(shè)資料庫(kù)、網(wǎng)站等形式，加強(qiáng)地方志工作的信息化建設(shè)?！边@就以法規(guī)形式確立了網(wǎng)站建設(shè)在地方志工作中的地位，也為爭(zhēng)取支持提供了依據(jù)。建設(shè)地情網(wǎng)站一方面需要資金支持，另一方面需要技術(shù)支持，更離不開(kāi)上級(jí)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。如山東省招遠(yuǎn)市史志辦2014年把市情網(wǎng)建設(shè)列為年度工作目標(biāo)，提出高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一流的市情網(wǎng)站，專(zhuān)門(mén)組織業(yè)務(wù)骨干，參考學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，千方百計(jì)爭(zhēng)取時(shí)省、市史辦業(yè)務(wù)支持、當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)辦技術(shù)支持及財(cái)政資金支持，為建站工作提供了強(qiáng)有力的條件支撐，從而取得了事半功倍的效果，經(jīng)過(guò)不到一年的時(shí)間就建成開(kāi)通了招遠(yuǎn)市情網(wǎng)。2015年，招遠(yuǎn)市情網(wǎng)被評(píng)為山東省優(yōu)秀地情網(wǎng)站。

（二）做好欄目設(shè)計(jì)，反映地方特色是地情網(wǎng)站建設(shè)的重心。網(wǎng)站的欄目設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)地情信息網(wǎng)站的功能定位展開(kāi)。目前各地優(yōu)秀地（市）情網(wǎng)站的欄目設(shè)計(jì)都兼顧地情信息和業(yè)務(wù)工作。在設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想上應(yīng)突出重點(diǎn)，抓住特色，精心搞好重點(diǎn)欄目，彰顯本地域地方志文化的獨(dú)特風(fēng)格。招遠(yuǎn)市情網(wǎng)的設(shè)計(jì)就較好實(shí)現(xiàn)了這一點(diǎn)。為表現(xiàn)中國(guó)金都——招遠(yuǎn)的地方特色，網(wǎng)站頁(yè)面上部主色調(diào)以黃、紅色漸變，兩邊是黃金閣和天地金魂雕塑圖片，強(qiáng)化招遠(yuǎn)作為中國(guó)金都的黃金文化主氛圍。中間是境內(nèi)著名景觀：金山（羅山）、濱海新區(qū)、溫泉（金泉河）的滾動(dòng)畫(huà)面，展示招遠(yuǎn)特色景觀。下面設(shè)史志動(dòng)態(tài)、招遠(yuǎn)要聞、招遠(yuǎn)概況幾大版塊，將招遠(yuǎn)名片專(zhuān)門(mén)做成滾動(dòng)橫欄，突出展現(xiàn)招遠(yuǎn)市歷年被授予和獲得的“中國(guó)金都”、“中國(guó)粉絲之鄉(xiāng)”、“中國(guó)紅富士蘋(píng)果之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。同時(shí)，在圖說(shuō)招遠(yuǎn)欄目中，用圖片文字做更詳細(xì)的介紹；在修志成果和志書(shū)編纂欄目中，將多年來(lái)招遠(yuǎn)史志辦編纂的各類(lèi)志書(shū)、獲得的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)及部門(mén)志、村莊志做分類(lèi)介紹。還設(shè)計(jì)了民俗文化和招遠(yuǎn)人物欄目，進(jìn)一步展示了本地區(qū)的傳統(tǒng)文化風(fēng)貌。

（三）不斷加強(qiáng)地（市）情網(wǎng)站管理才能發(fā)揮長(zhǎng)效作用。地情網(wǎng)站管理要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全管理要求進(jìn)行，信息發(fā)布要嚴(yán)格實(shí)行審核制，保證發(fā)布信息的真實(shí)性、權(quán)威性，避免出現(xiàn)隨意性、政治問(wèn)題、信息失真問(wèn)題。如招遠(yuǎn)地情網(wǎng)開(kāi)通后，嚴(yán)格執(zhí)行按依據(jù)上述規(guī)定制定的本地市情網(wǎng)管理辦法，明確所有信息公開(kāi)內(nèi)容均經(jīng)專(zhuān)人嚴(yán)格審核把關(guān)，確保信息公開(kāi)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確。信息員定期維護(hù)網(wǎng)站，收集地情資料數(shù)據(jù)，對(duì)有價(jià)值的信息做到及時(shí)發(fā)布，使地情信息庫(kù)信息不斷充實(shí)。此外，還注意抓好網(wǎng)站管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年都參加全省統(tǒng)一組織的信息化和網(wǎng)站建設(shè)培訓(xùn)，使網(wǎng)站建設(shè)步入正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化軌道，發(fā)揮了長(zhǎng)效機(jī)制。

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