新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下濟(jì)南市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究

2016年濟(jì)南市出臺(tái)了《濟(jì)南市智能制造五年發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃表明打造“濟(jì)南智造”品牌，盡快完成制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性和重要性。2018年濟(jì)南市建立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，以加快推進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

國(guó)內(nèi)近幾年的研究主要從不同的區(qū)域范圍進(jìn)行。沈坤榮 、石喜愛等人結(jié)合政策戰(zhàn)略研究國(guó)家層面的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；黃昶生、范秋芳等人從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、管理等方面研究山東省制造業(yè)，并提出對(duì)策建議；葉茂林則分析出蘇州、無錫兩市制造業(yè)受制于R&D投入、科研人員及新興行業(yè)發(fā)展等因素。

從以往文獻(xiàn)來看，濟(jì)南市關(guān)于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的研究不多，因此，基于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略背景，本文需要構(gòu)建一套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，對(duì)濟(jì)南市制造業(yè)近十年的轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行分析，并根據(jù)結(jié)果提出相對(duì)應(yīng)的建議。

1  濟(jì)南市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)狀分析

隨著一系列升級(jí)措施的不斷調(diào)整推進(jìn)，2017年濟(jì)南市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展效果逐步顯現(xiàn)。

1.1  綠色發(fā)展

目前已有中國(guó)重汽集團(tuán)公司等56家老工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了搬遷改造以增加可持續(xù)發(fā)展的空間。以浪潮、九陽為主的多個(gè)龍頭企業(yè)，積極自主研發(fā)綠色化關(guān)鍵工藝，構(gòu)建綠色制造供應(yīng)鏈。

1.2  結(jié)構(gòu)優(yōu)化

2017年濟(jì)南市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中處于領(lǐng)先位置，其中汽車制造業(yè)、金屬制品業(yè)等重點(diǎn)裝備領(lǐng)域累計(jì)增長(zhǎng)較快。除此之外，其他行業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化和整合不足。

1.3  創(chuàng)新能力

2017年，濟(jì)南市新型智能化產(chǎn)品增勢(shì)較好，萬人有效發(fā)明專利擁有量和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員數(shù)量比上年分別增長(zhǎng)23.5%、 28.1%。但企業(yè)間技術(shù)交流合作較少，創(chuàng)新服務(wù)體系成效不夠明顯，復(fù)合型人才不足。

2  濟(jì)南市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果評(píng)價(jià)

本文采用主成分分析法，通過結(jié)合濟(jì)南市制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)濟(jì)南市轉(zhuǎn)型升級(jí)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。

2.1  評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

通過對(duì)現(xiàn)有研究文獻(xiàn)的分析，結(jié)合《中國(guó)制造2025》中的評(píng)價(jià)指標(biāo)，考慮到濟(jì)南市制造業(yè)特點(diǎn)與數(shù)據(jù)采集的完整性，構(gòu)建了一套包含1個(gè)一級(jí)指標(biāo)，4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，15個(gè)三級(jí)指標(biāo)的濟(jì)南市制造業(yè)評(píng)價(jià)體系，從綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新能力、規(guī)模效益四方面著手分析，具體見表1。

2.2  樣本的選擇和數(shù)據(jù)的來源

本文以濟(jì)南市2007年至2016年制造業(yè)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)為研究樣本，評(píng)價(jià)其制造業(yè)發(fā)展水平。根據(jù)科學(xué)、合理的原則，所用數(shù)據(jù)來源于《濟(jì)南市統(tǒng)計(jì)年鑒》（2008-2017）、《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》（2008-2017）、濟(jì)南市統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2007-2016）。

3  結(jié)果分析

3.1  三級(jí)指標(biāo)輸出結(jié)果分析

本文運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件分別將綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新能力、規(guī)模效益四方面原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，并進(jìn)行計(jì)算第一次數(shù)據(jù)分析，結(jié)果表明四項(xiàng)指標(biāo)KOM檢驗(yàn)值均大于0.5，且顯著性概率P均小于0.05，滿足主成分分析要求，可以進(jìn)行后續(xù)分析。通過最大方差法進(jìn)行旋轉(zhuǎn)后，得出綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新能力主成分各1個(gè)，規(guī)模效益主成分2個(gè)，見表2。

在規(guī)模效益方面，從表3可以看出第一主成分與工業(yè)增加值率、規(guī)模以上制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、規(guī)模以上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率以及規(guī)模以上制造業(yè)利潤(rùn)總額密切相關(guān)，與財(cái)務(wù)收入有較大聯(lián)系，主要反映制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平；第二主成分主要與制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值占比、制造業(yè)增加值增速密切相關(guān)，主要反映制造業(yè)規(guī)模發(fā)展提升速度。

3.2  濟(jì)南市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)整體分析

為了進(jìn)一步分析濟(jì)南市制造業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)，需對(duì)各二級(jí)指標(biāo)得分進(jìn)行第二次主成分分析，得出綜合發(fā)展得分。重復(fù)以上步驟，SPSS系統(tǒng)輸出的KMO值為0.834，顯著性概率是0，得到一個(gè)主成分，貢獻(xiàn)率為88.9%，說明其足以解釋原始指標(biāo)所表達(dá)的內(nèi)容。

表1  濟(jì)南市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 單位

濟(jì)南市制造業(yè)發(fā)展

綠色發(fā)展 規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元

工業(yè)固體廢物綜合利用率 %

單位工業(yè)產(chǎn)值用水量 立方米/元

結(jié)構(gòu)優(yōu)化 裝備制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重 %

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重 %

高耗能行業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重 %

創(chuàng)新能力 規(guī)模以上制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重 %

規(guī)模以上制造業(yè)每?jī)|元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù) 件

規(guī)模以上制造業(yè)R&D人員全時(shí)當(dāng)量 人年

規(guī)模效益 工業(yè)增加值率 %

制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值占比 %

制造業(yè)增加值增速 %

規(guī)模以上制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 億元

規(guī)模以上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率 元/人

續(xù)表1

一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 單位

濟(jì)南市制造業(yè)發(fā)展 規(guī)模效益 規(guī)模以上制造業(yè)利潤(rùn)總額 億元

表2  二級(jí)指標(biāo)主成分個(gè)數(shù)及總方差

二級(jí)指標(biāo) 主成分個(gè)數(shù) 提取平方和載入

合計(jì) 方差的 % 累積 %

綠色發(fā)展 1 2.586 86.184 86.184

結(jié)構(gòu)優(yōu)化 1 2.905 96.822 96.822

創(chuàng)新能力 1 2.728 90.940 90.940

規(guī)模效益 2 3.594 59.906 59.906

1.319 21.989 81.895

表3  規(guī)模效益旋轉(zhuǎn)成分矩陣

指標(biāo) 成份

1 2

工業(yè)增加值率（%） 0.717 -0.125

制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值占比（%） 0.141 0.942

制造業(yè)增加值增速（%） -0.602 0.643

規(guī)模以上制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（億元） 0.968 0.047

規(guī)模以上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率(元/人) 0.971 -0.006

規(guī)模以上制造業(yè)利潤(rùn)總額（億元） 0.905 -0.016

根據(jù)主成分得分矩陣和方差貢獻(xiàn)率，通過公式計(jì)算可得到濟(jì)南市制造業(yè)發(fā)展水平綜合得分，具體如表4示。濟(jì)南市制造業(yè)在這10年中綠色發(fā)展提升較為穩(wěn)定，但成效緩慢。結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)模效益在2007-2011年波動(dòng)較大，主要原因是由于2008年受國(guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的巨大沖擊，制造業(yè)發(fā)展下滑，2009-2010年，在國(guó)家一系列宏觀調(diào)控措施的推進(jìn)下，濟(jì)南市積極淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而讓工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)得以回升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效調(diào)整，規(guī)模效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。但2011年受煉油、重汽等行業(yè)利潤(rùn)大幅下降影響，制造業(yè)增加值增速降低，浪潮、齊魯制藥等大型企業(yè)低位運(yùn)行，此外高能耗制造業(yè)產(chǎn)值占比提高，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效果減弱。

濟(jì)南市制造業(yè)在2007-2016年總體是不斷提升的，但是依然存在著劣勢(shì)和不足。2016年規(guī)模效益下降到第三，綠色發(fā)展依舊排名最后，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和創(chuàng)新能力較其他工業(yè)強(qiáng)市仍需加強(qiáng)。

年份 綠色發(fā)展 結(jié)構(gòu)優(yōu)化 創(chuàng)新能力 規(guī)模效益 綜合得分

2007 -2.00605 -1.63085 -1.10423 -1.05117 -1.60972

2008 -0.96341 -1.38657 -1.21869 -0.33426 -1.0593

2009 -0.96632 -0.19265 -0.83867 -0.65924 -0.75599

2010 -0.11007 0.55978 -0.65308 -0.40384 -0.19775

2011 0.33592 -0.62988 -0.12883 -0.64510 -0.33188

2012 0.49387 -0.14852 -0.13468 0.07512 0.07955

2013 0.48492 0.40192 0.38653 0.22997 0.41535

2014 0.78792 0.63955 0.69522 0.33270 0.6756

2015 0.94938 0.8556 1.43189 1.07084 1.22631

2016 0.99382 1.53163 1.56454 1.38499 1.55782

表4  濟(jì)南市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)各自得分和綜合得分

4  新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下濟(jì)南市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建議

4.1  優(yōu)化傳統(tǒng)制造業(yè)，推進(jìn)兩化融合，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

一是濟(jì)南市需繼續(xù)圍繞“1+454”體系、十大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)發(fā)展特點(diǎn)制定具體化的制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃，多渠道加大新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的資金支持力度，指導(dǎo)未轉(zhuǎn)型企業(yè)制定合理可行的戰(zhàn)略目標(biāo)，順利找到轉(zhuǎn)型突破口。二是政府出臺(tái)支持兩化融合的相關(guān)政策，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)城市在兩化融合領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，積極建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)。將制造業(yè)技術(shù)與信息技術(shù)相融合，提高管理效率、關(guān)鍵工序制造設(shè)備數(shù)控化率，進(jìn)而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、庫存轉(zhuǎn)化率、主營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)收益。

4.2  注重節(jié)能減排，推進(jìn)綠色制造

政府應(yīng)參考前沿的發(fā)展模式總結(jié)出適合濟(jì)南市的綠色制造模式，開展建設(shè)更多高品質(zhì)的綠色制造項(xiàng)目。針對(duì)高能耗高污染的傳統(tǒng)制造業(yè)，積極采取綠色改造措施，大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)再利用。此外，政府應(yīng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管力度，建設(shè)綠色數(shù)據(jù)監(jiān)控中心，對(duì)于違規(guī)操作的企業(yè)或項(xiàng)目，進(jìn)行懲治，確保綠色制造的順利發(fā)展。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，在政府要求的基礎(chǔ)上，制定更詳細(xì)的綠色體系標(biāo)準(zhǔn)，早日實(shí)現(xiàn)全過程的綠色生產(chǎn)，節(jié)能減排，提升企業(yè)品牌形象和競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3  引進(jìn)培養(yǎng)人才，增強(qiáng)創(chuàng)新能力

現(xiàn)如今各市人才引進(jìn)留存競(jìng)爭(zhēng)激烈，濟(jì)南市一方面需加強(qiáng)制造業(yè)人才需求預(yù)測(cè)，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣桶l(fā)展機(jī)會(huì)，出臺(tái)一系列人才引進(jìn)待遇政策。另一方面應(yīng)結(jié)合未來重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依托各類技術(shù)研究院和高校，培養(yǎng)骨干企業(yè)和高專業(yè)素質(zhì)員工。積極組織開展多種科技成果交流分享論壇活動(dòng)，擴(kuò)大活動(dòng)參與度和影響力，培養(yǎng)企業(yè)通過科技創(chuàng)新解決發(fā)展瓶頸問題的意識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)的領(lǐng)軍力量，提升濟(jì)南市制造業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。

本文來源：《企業(yè)科技與發(fā)展》：http://00559.cn/w/qk/21223.html