警察如何提高對網(wǎng)絡(luò)輿論的“預(yù)警”能力

在以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)構(gòu)成的社會(huì)中，生產(chǎn)關(guān)系不再是實(shí)際存在的。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的變革超出了社會(huì)和技術(shù)生產(chǎn)關(guān)系的范圍，從更廣闊的歷史前景看，網(wǎng)絡(luò)化邏輯的擴(kuò)展，實(shí)質(zhì)上會(huì)改變社會(huì)的生產(chǎn)方式、經(jīng)驗(yàn)的獲得、權(quán)力的構(gòu)建與文化的發(fā)展。
2．對于網(wǎng)民，通常人們定義為經(jīng)常使用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一定活動(dòng)的人是網(wǎng)民或者是網(wǎng)友。例如，在中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心的報(bào)告中就將網(wǎng)民定義為平均每周使用互聯(lián)網(wǎng)至少一小時(shí)的公民。
網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)存在意義的基礎(chǔ)。在網(wǎng)絡(luò)上，網(wǎng)民離不開對某種意義的生產(chǎn)和理解，其網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)必然伴隨著一定的目的和動(dòng)機(jī)，進(jìn)行著特定意義的生產(chǎn)和在生產(chǎn)。網(wǎng)民活動(dòng)是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，不斷擴(kuò)大和增加的網(wǎng)絡(luò)信息量，使網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上更好的進(jìn)行創(chuàng)造與構(gòu)建，伴隨著網(wǎng)民的活躍，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)也在飛速發(fā)展。
網(wǎng)民是“傳播者”和“接收者”的統(tǒng)一體。在網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中，網(wǎng)民既是一個(gè)群體更是一個(gè)個(gè)體，他們在傳播信息的同時(shí)也在接收著其他網(wǎng)民們的信息。在這些諸多復(fù)雜的信息互動(dòng)過程中，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)世界里尋找共鳴并得到異于自己的思想，從而使網(wǎng)絡(luò)文化更加豐富多彩。
（二）網(wǎng)絡(luò)輿論的形成與特點(diǎn)
網(wǎng)絡(luò)輿論的形成：網(wǎng)絡(luò)空間是一個(gè)多元化去權(quán)威化的公共空間，它取消了傳統(tǒng)媒體過多的準(zhǔn)入限制，相對消弱了等級(jí)觀念，降低了人們的參與門檻，擴(kuò)大了信息交流量，具有刺激公共議題和對話的潛力。從事件的發(fā)生到意見的形成、融合再到輿論的形成，網(wǎng)絡(luò)輿論的形成一般可分為三個(gè)階段：
第一階段：危機(jī)事件的發(fā)生。一種新輿論的產(chǎn)生直接來源于外界信息的刺激。例如“上海楊佳襲警案”一經(jīng)在發(fā)生，便引起大家的廣泛討論與關(guān)注。
第二階段：網(wǎng)民意見在網(wǎng)絡(luò)上的傳播與碰撞。網(wǎng)絡(luò)輿論的形成是從網(wǎng)民的個(gè)人意見流傳開始的。網(wǎng)絡(luò)傳播迅速性、開放性和匿名性的特點(diǎn)，使網(wǎng)民個(gè)人意見得以在網(wǎng)絡(luò)上更加自由，更加公開地傳播。同時(shí)，不同的意見也在網(wǎng)絡(luò)上相互碰撞融合，產(chǎn)生新的觀點(diǎn)。
第三階段：主流輿論思想的形成。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)意見發(fā)展到一定程度，并且得到大多數(shù)網(wǎng)民的認(rèn)同，形成了穩(wěn)定的意見群體，并向有序的狀態(tài)發(fā)展時(shí)，主流輿論思想便形成了。它是大多數(shù)公眾利益價(jià)值觀的直接體現(xiàn)，并對處理事件的警方產(chǎn)生著明顯的輿論監(jiān)督壓力。
網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)輿論較之于其他媒體輿論，大大提高了人際溝通和意見融合能力，為大眾參與社會(huì)輿論設(shè)置了平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)輿論以多維，全方位和實(shí)施互動(dòng)的傳播結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造了全新的、平等的、沒有強(qiáng)權(quán)和中心的輿論場。
1．形成和傳播的迅速性。網(wǎng)絡(luò)輿論形成和傳播是一種數(shù)字化的傳播，是以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的即時(shí)性傳播。盡管在大多數(shù)情況下網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)出一種發(fā)散、多元的狀況。但是一旦危機(jī)案件發(fā)生，網(wǎng)民們對于事件的關(guān)注就會(huì)形成一個(gè)龐大的議論焦點(diǎn)，各種網(wǎng)站、論壇相互轉(zhuǎn)載，在短時(shí)間內(nèi)就會(huì)形成強(qiáng)大的輿論。
2．內(nèi)容豐富，信息量大。報(bào)紙每多印1萬多字就需要加一版，這給排版，印刷，成本控制帶來很多問題，廣播、電視更是如此。內(nèi)容要精確到幾十秒，幾秒。而網(wǎng)絡(luò)，不限時(shí)不限量傳播信息，運(yùn)用各種數(shù)據(jù)庫，使網(wǎng)民可以自由的表達(dá)自己的意見。并且使用文字，圖片，視頻等多媒體，在網(wǎng)絡(luò)傳媒超文本，非線性的信息組織方式的背景下，網(wǎng)絡(luò)輿論更顯現(xiàn)出了其內(nèi)容豐富，信息容量大的特點(diǎn)。
1．意見多元性。網(wǎng)絡(luò)具有相對自由、虛擬，交互的特點(diǎn)，這就決定了網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)雙重性，甚至多重性。一個(gè)相對自由開放的輿論環(huán)境，雙向互動(dòng)的傳播方式大大提高了受眾的地位，再加上在網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見的匿名性，網(wǎng)絡(luò)輿論就顯得格外多元。
2．控制艱難性。危機(jī)事件一旦發(fā)生，產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿論較之于傳統(tǒng)媒體輿論，警察對于網(wǎng)絡(luò)輿論的調(diào)控是比較困難的。由于網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)輿論的門檻低，再加上網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制沒有完全普及，眾多網(wǎng)友們的意見言論不能有效的被警察所了解，警察對于輿論的導(dǎo)向無法及時(shí)加以引導(dǎo)，這就使警察對于網(wǎng)絡(luò)輿論的控制很困難，甚至難以操作。
二、如何提高網(wǎng)絡(luò)輿論的“預(yù)警”能力
一起涉警的負(fù)面新聞案件發(fā)生后，警察怎么判斷它是否能引起網(wǎng)絡(luò)輿論？中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究所發(fā)布的《2009年中國網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)報(bào)告》顯示“負(fù)面新聞事件中，如果抽樣的關(guān)于此事件的主帖、博文80%以上的回復(fù)瀏覽比在8%以上（即網(wǎng)民在論壇上平均每瀏覽主帖100次，回復(fù)超過8條），則說明網(wǎng)民對事件關(guān)注程度高，相關(guān)方需密切關(guān)注防止輿情危機(jī)的發(fā)生”。這也就為警察應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論劃定了一條“預(yù)警線”。
我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到4.57億，互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模穩(wěn)居世界第一。在無人把關(guān)的網(wǎng)絡(luò)上，單個(gè)網(wǎng)民的以及很容易引起眾多網(wǎng)民的追風(fēng)和共鳴，而面對當(dāng)今“傳媒聚光燈和大眾麥克風(fēng)”時(shí)代。警察應(yīng)時(shí)刻對突發(fā)事件預(yù)警，做到防患于未然。