俄羅斯高等教育現(xiàn)代化改革的新舉措

1.擴大高等教育入學機會 為擴大入學機會，俄羅斯在《2010年前俄教育現(xiàn)代化構想》中提出：“應該保證各地的年輕人根據(jù)自己興趣愛好而不是其家庭收入、居住地、民族和健康狀況接受機會均等的高質量的教育，必須盡一切可能為家庭困難的兒童和青少年提供社會保護，培養(yǎng)優(yōu)秀的職業(yè)人才，同時。發(fā)掘并培養(yǎng)天才兒童和青年也是一項重要任務?！? 2.提高高等教育辦學質量 (1)俄羅斯簽署了《波洛尼亞宣言》，以盡快融入歐洲統(tǒng)一教育空間 2003年9月，俄羅斯正式簽署了《波洛尼來宣言》，加入歐洲高等教育共同空間的建設。按照《宣言》進程，俄羅斯改變了原有的高等教育體制，建立了與歐洲其他國家具有可比性的高等教育體制。 (2)俄羅斯建立新的高等教育學制 俄羅斯國家高等教育委員會，為推進高教改革，加強國際交流與合作，改變了原有單一模式，即根據(jù)高等專業(yè)教育標準確定了多級高等教育學制結構，具體分為三級：第一級為不完全高等教育階段，結業(yè)者授予不完全高等教育畢業(yè)證書。第二級為基礎高等教育，相當于原來的大學本科教育，學制四年。畢業(yè)后獲得學士學位證書。第三級為完全高等教育階段。在基礎高等教育層次上繼續(xù)讀一年畢業(yè)者，授予高等教育相應專業(yè)專家文憑資格證書，在第三層次教育基礎上再設置副博士和博士研究生院。 (3)實行全國統(tǒng)一考試 2007年2月，普金簽署聯(lián)邦修正法，把進行全國統(tǒng)一考試正式列入教育法中。從2009年起全國統(tǒng)一考試列入正式章程并在全俄羅斯所有區(qū)域內推行。 3.提高高等教育辦學效益 上述措施的實施，最終離不開經(jīng)費的支持。而俄羅斯目前教育改革所面臨的重大困難就是經(jīng)費的不足，因而提高辦學效益，實現(xiàn)經(jīng)費來源多元化已成為減輕政府經(jīng)濟負擔的重要舉措。 (1)主導地位的國家財政撥款 實行教育債券制度。大學招收了多少計劃內高考生，就要得到多少人頭的國家義務撥款。俄羅斯國家義務撥款的目的是打破平均主義，根據(jù)方案設計者的解釋，國家義務撥款是用于支付教師的工資。而不是直接撥給學生自主支配。這樣，各高校獲得國家經(jīng)費的多寡不僅僅取決于招生的人數(shù)。更主要的取決于入學生源的質量。 (2)政府教育預算經(jīng)費外的教育基金 教育基金是俄羅斯政府教育預算經(jīng)費外的一種補充形式?；鸾M織機構是由政府部門牽頭“俄羅斯教育部教育支持與發(fā)展基金”“俄羅斯教師支持基金”等基金形式，目的是吸納社會資金，以保證俄羅斯培養(yǎng)具有國際競爭力人才的需要。但由于受俄羅斯整體經(jīng)濟形勢發(fā)展的制約，教育基金對教育的支持力度還是有限的。 (3)與國外聯(lián)合辦學獲得學費 俄羅斯政府2002年1月30日發(fā)布的《學位授予條例》中將“俄羅斯公民”改為“自然人”，將外國公民列入“自然人”的范疇，俄羅斯經(jīng)鑒定后承認所有國家頒發(fā)的文憑，向所有國家的公民打開了留學的大門，以增加學費收入。外國公民，身體健康，年齡在16～35歲者，特別是獨聯(lián)體國家的學生，均可免試赴俄羅斯國立大學攻讀學士、碩士、博士學位。