淺議如何提高電信行業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量

會(huì)計(jì)信息是經(jīng)過加工或處理后的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，是對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的解釋。會(huì)計(jì)信息真實(shí)性是對(duì)現(xiàn)實(shí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)如實(shí)的處理和反映，是客觀、公正的會(huì)計(jì)信息。 正是由于會(huì)計(jì)信息反映真實(shí)，因而有必要區(qū)分會(huì)計(jì)信息“絕對(duì)真實(shí)”與“相對(duì)真實(shí)”的不同要求。會(huì)計(jì)信息“絕對(duì)真實(shí)”是指會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本來面目的“再現(xiàn)”，絕對(duì)真實(shí)的會(huì)計(jì)信息不一定就是能夠滿足信息使用者要求的會(huì)計(jì)信息；“相對(duì)真實(shí)”是指會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本特征的準(zhǔn)確描述，其以“不歪曲”企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況為基本判別標(biāo)準(zhǔn)，是一種現(xiàn)實(shí)的“真實(shí)性”。 1.2定量分析 根據(jù)會(huì)計(jì)信息失真“三分法”，得知三要素之間存在著如下的關(guān)系：真實(shí)的會(huì)計(jì)信息是經(jīng)過規(guī)則性失真、違規(guī)性失真和行為性失真三層先后過濾而形成的，而每一次的過濾都減少了真實(shí)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。 （2）針對(duì)電信行業(yè)的特點(diǎn)和會(huì)計(jì)信息的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，本文對(duì)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提出一下的對(duì)策和建議： 2.1明晰產(chǎn)權(quán) 從利益相關(guān)者共同治理角度出發(fā)，訂立激勵(lì)與約束相容的報(bào)酬契約。研究成果表明，由于信息不對(duì)稱，其他利益集團(tuán)無法確知管理人員所做出的行動(dòng)。管理人員作為理性的經(jīng)濟(jì)人，也必然會(huì)追求自身效用的最大化。因此，不可能使用“強(qiáng)制合同”來迫使管理人員選擇有效的行動(dòng)，而只能通過激勵(lì)合同來誘惑管理人員選擇有效的行動(dòng)。要想使管理人員披露可靠相關(guān)的會(huì)計(jì)信息，以實(shí)現(xiàn)的期望效用函數(shù)最大，那么就必須選擇滿足參與約束和激勵(lì)相容約束的激勵(lì)合同。 2.2規(guī)范公司治理 規(guī)范有效的公司治理是高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的環(huán)境保證。公司治理結(jié)構(gòu)包括外部治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。公司的外部治理就是公司的出資者通過市場體系對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行控制，以確保出資者收益的方式。公司的外部治理結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)品/要素市場的競爭、經(jīng)理市場的競爭、融資結(jié)構(gòu)等等。公司治理結(jié)構(gòu)形成與運(yùn)行的過程中，會(huì)計(jì)信息披露發(fā)揮著重要的作用；同樣，有效的公司治理結(jié)構(gòu)也有助于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的改進(jìn)。 2.3平衡會(huì)計(jì)信息供需主體 形成有效的會(huì)計(jì)信息需求主體，增大對(duì)信息供給的壓力。會(huì)計(jì)信息的作用在于企業(yè)能夠降低利益相關(guān)者決策過程中面臨的不確定性，從而達(dá)到改進(jìn)決策效用，促進(jìn)社會(huì)資源趨利性流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化目標(biāo)。因此，從本質(zhì)上說，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的形成過程是外部利益相關(guān)者——用戶的需求質(zhì)量與內(nèi)部利益相關(guān)者——管理當(dāng)局的供給質(zhì)量經(jīng)過多次博弈，實(shí)現(xiàn)某種利益均衡的過程，也是會(huì)計(jì)信息需求質(zhì)量與供給質(zhì)量雙向逼近的過程。但目前我國尚未形成真正的會(huì)計(jì)信息市場需求主體，缺少一支能有效監(jiān)督會(huì)計(jì)信息供給質(zhì)量的需求力量，這迫使會(huì)計(jì)理論界和實(shí)務(wù)界面臨日益泛濫的會(huì)計(jì)信息失真，不得不更多的依賴于生產(chǎn)過程控制和政府監(jiān)管來治理信息失真，而不能有效利用市場力量來抗衡。 2.4構(gòu)建會(huì)計(jì)監(jiān)督體系 利益相關(guān)者會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的構(gòu)建。企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分，一方面可以維系法人治理結(jié)構(gòu)中的相互制衡關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部形成上下溝通、左右協(xié)調(diào)的合力；另一方面可以確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的可靠性和相關(guān)性，最大限度的保護(hù)相關(guān)利益者的權(quán)益。 2.5穩(wěn)健性原則有利于保護(hù)所有者和管理者的利益。 以謹(jǐn)慎的態(tài)度客觀地反映企業(yè)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)，可以使所有者保持清醒的頭腦免遭不必要的損失，也可以使管理者避免因提供樂觀信息而給所有者造成損失的責(zé)任。對(duì)于不確定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)以謹(jǐn)慎的態(tài)度予以披露，其意思是要求會(huì)計(jì)信息制造者在真實(shí)可靠的原則和相關(guān)性原則下認(rèn)真處理不確定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，以維護(hù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和相關(guān)性。如果沒有穩(wěn)健性原則，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性將會(huì)偏離更遠(yuǎn)。另外，由于有了穩(wěn)健性原則，才使得大量的不確定事項(xiàng)予以披露，盡管不是非常準(zhǔn)確，但為信息使用者提供更多有利決策的數(shù)據(jù)。 我國加入WTO以后，將有限度地、逐步地開放電信市場，我國電信市場格局和競爭情況將進(jìn)一步發(fā)生變化，這將對(duì)電信行業(yè)監(jiān)管工作提出更高的要求。信息產(chǎn)業(yè)主管部門面臨這種挑戰(zhàn)，應(yīng)加快法規(guī)制度的建設(shè)，出臺(tái)行業(yè)監(jiān)管政策，電信會(huì)計(jì)工作當(dāng)屬其中的重要一環(huán)。 在借鑒國外電信會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國電信行業(yè)監(jiān)管的要求和電信企業(yè)的實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)采取“先基礎(chǔ)后重點(diǎn)”的工作思路，即先從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算入手，統(tǒng)一企業(yè)核算平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)分類業(yè)務(wù)核算，再對(duì)重點(diǎn)受監(jiān)管企業(yè)提出管制會(huì)計(jì)的要求，進(jìn)行產(chǎn)品核算，逐步建立起我國的電信行業(yè)具有國有國際水準(zhǔn)的會(huì)計(jì)框架。 綜上所述，提高電信行業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量是電信行業(yè)監(jiān)管的重要政策和有效手段，有效的會(huì)計(jì)信息是我國電信行業(yè)監(jiān)管的迫切需要，同時(shí)也對(duì)政府和企業(yè)管理工作提出了更高的要求。只有借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，立足電信企業(yè)實(shí)際，政府和企業(yè)攜手轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)行體制創(chuàng)新和手段創(chuàng)新，才能逐步實(shí)現(xiàn)我國電信不斷的發(fā)展。