實(shí)行研究生導(dǎo)師資助制的難點(diǎn)及對(duì)策-社科論文

教育部周濟(jì)部長在第三屆中外大學(xué)校長論壇上做的《創(chuàng)新與高水平大學(xué)建設(shè)》的演講中指出，“研究生教育改革要根據(jù)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的實(shí)際需要，學(xué)習(xí)借鑒世界一流大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，高度重視和積極推進(jìn)研究生培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新，建立以科學(xué)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，實(shí)行與科學(xué)研究緊密聯(lián)系的導(dǎo)師資助制”。
所謂研究生導(dǎo)師資助制，即研究生實(shí)行收費(fèi)改革后，導(dǎo)師要拿出課題經(jīng)費(fèi)的一部分支付給研究生，用于他們的學(xué)習(xí)和生活。在國外，導(dǎo)師資助制是研究生教育的一項(xiàng)重要制度。在我國推行導(dǎo)師資助制，也是吸取了先進(jìn)國家的高等教育經(jīng)驗(yàn)。但是，中國大學(xué)的國情、校情畢竟不同于國外大學(xué)，為什么要推行導(dǎo)師資助制?導(dǎo)師資助制存在哪些困難?種種現(xiàn)實(shí)問題，有待進(jìn)一步深入研究。
一、導(dǎo)師資助制的概念分析
導(dǎo)師資助制在外國研究生教育中是一項(xiàng)重要制度。導(dǎo)師資助是指導(dǎo)師從其科研經(jīng)費(fèi)中提取一定比例經(jīng)費(fèi)，對(duì)參與其科研的博士生與博士后研究人員在生活費(fèi)用方面進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，由于在美國、歐洲等國家和地區(qū)碩士學(xué)位是過渡性學(xué)位，該資助形式基本上不向碩士研究生提供資助。
當(dāng)前我國部分高校正在試行的導(dǎo)師資助制，是指在對(duì)錄取的研究生實(shí)行全面收費(fèi)的基礎(chǔ)上，在學(xué)校提供一定的資助以外，由導(dǎo)師從其科研和課題經(jīng)費(fèi)中提取一定的資金，對(duì)參加其科研的研究生提供一定金額的學(xué)費(fèi)和生活補(bǔ)助。實(shí)行導(dǎo)師資助制的主要目的是讓學(xué)生參與導(dǎo)師的科研，協(xié)助導(dǎo)師完成科研任務(wù)，在科研過程中培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新和科研能力，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。
二、實(shí)行導(dǎo)師資助制的意義
1、實(shí)行導(dǎo)師資助制，有利于導(dǎo)師招到更優(yōu)質(zhì)的生源，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。導(dǎo)師既然出資給學(xué)生，當(dāng)然希望招到的學(xué)生能“為我所用”，這樣導(dǎo)師帶學(xué)生的關(guān)系，就不只是簡單地服從學(xué)校安排導(dǎo)師帶學(xué)生。首先，導(dǎo)師會(huì)嚴(yán)把學(xué)生“入門關(guān)”，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀學(xué)生的選擇。以往，研究生導(dǎo)師自主選擇學(xué)生的權(quán)力比較小，大部分是聽從學(xué)校或院里的統(tǒng)一安排。實(shí)行導(dǎo)師資助制后，導(dǎo)師們將會(huì)把青睞的目光更多投向適合自己課題需要的優(yōu)秀學(xué)生。其次，實(shí)行導(dǎo)師資助制后，“師傅領(lǐng)進(jìn)門，修行靠個(gè)人”的情景將會(huì)大大改觀。導(dǎo)師為了學(xué)生能在自己的帶領(lǐng)下更快成長，會(huì)在科研進(jìn)行過程中給予學(xué)生更多的指導(dǎo)和提高科研能力的機(jī)會(huì)。
最后，實(shí)行導(dǎo)師資助制，還可以打破現(xiàn)行研究生培養(yǎng)中的“平均主義”，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。同樣是100萬元的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，在平均分配與合理競(jìng)爭的不同機(jī)制下，人才培養(yǎng)的質(zhì)量是不一樣的。從這個(gè)意義上說，實(shí)行導(dǎo)師資助研究生的培養(yǎng)機(jī)制改革，不失為一種積極的探索，不但可以改變目前高校研究生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的“平均化”，對(duì)于不管經(jīng)費(fèi)是否充足而帶多名研究生的問題也可得到解決。
2、實(shí)行導(dǎo)師資助制，可以激勵(lì)導(dǎo)師重視科研，自覺提高科研能力，積極爭取科研課題。如果導(dǎo)師想多帶研究生、多培養(yǎng)人才，就要多爭取課題，取得更好的創(chuàng)新成果。現(xiàn)在一個(gè)突出的問題是，有的博士生導(dǎo)師沒有充裕的課題，但仍然帶很多博士生，這對(duì)于研究生培養(yǎng)質(zhì)量來說，是非常有害的。實(shí)行導(dǎo)師資助制，對(duì)于經(jīng)費(fèi)不足的導(dǎo)師而言，能否繼續(xù)招研究生或者招多少研究生，不能不說是個(gè)巨大的考驗(yàn)。研究生導(dǎo)師要成為“人師”，首先自己必須具備各方面的能力，而其中最重要的能力之一，就是以自身學(xué)術(shù)水平和科研能力為載體的籌集科研經(jīng)費(fèi)的能力。
3、實(shí)行導(dǎo)師資助制，可以保護(hù)學(xué)生的利益，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)、科研積極性。現(xiàn)在有許多學(xué)生在導(dǎo)師的企業(yè)、公司或?qū)嶒?yàn)室里給導(dǎo)師當(dāng)“廉價(jià)工”，甚至有的導(dǎo)師無償占用學(xué)生的智力和勞力的現(xiàn)象。如果實(shí)行導(dǎo)師資助制，不僅會(huì)在一定程度上約束導(dǎo)師的行為，而且對(duì)于學(xué)生來說，通過參與導(dǎo)師的課題項(xiàng)目而得到一定的資助經(jīng)費(fèi)，不但可以解決生活上的困難，還調(diào)動(dòng)了學(xué)生參與科研的積極性。
三、實(shí)行導(dǎo)師資助制要解決的幾個(gè)問題
1、資助經(jīng)費(fèi)來源及配置問題。實(shí)行導(dǎo)師資助制首要的前提條件是導(dǎo)師必須有充足的自主支配的科研課題經(jīng)費(fèi)。因此，經(jīng)費(fèi)來源及其配置是各高校面臨的現(xiàn)實(shí)問題。我國現(xiàn)在的科研課題項(xiàng)目數(shù)相對(duì)導(dǎo)師人數(shù)而言是緊缺資源，這是影響導(dǎo)師對(duì)學(xué)生資助力度的重要因素。這些有限的課題項(xiàng)目資源配置上，基礎(chǔ)理論和人文科學(xué)受資助的比例很低，應(yīng)用性強(qiáng)、自身能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的學(xué)科投入高，其結(jié)果是富的越富、窮的越窮。還有我國學(xué)術(shù)界課題資源配置的不合理以及課題申請(qǐng)上的不公正，已經(jīng)在嚴(yán)重破壞我國的學(xué)術(shù)生態(tài)。課題項(xiàng)目的分配存在不公平、不公正的現(xiàn)象，更加重了“貧富不均”。
2、沒有充足科研經(jīng)費(fèi)的導(dǎo)師該何去何從?沒有課題的導(dǎo)師能不能招研究生?這是實(shí)行導(dǎo)師資助制后高校將直接面對(duì)的一個(gè)棘手問題。有的學(xué)校規(guī)定沒有科研課題的導(dǎo)師不能帶研究生，這雖然是我國研究生教育今后發(fā)展的必然趨勢(shì)，但在當(dāng)下是否合乎中國實(shí)際值得考慮。近幾年隨著研究生人數(shù)的大幅度增加，在大學(xué)中一人帶十幾個(gè)研究生的狀況，已不鮮見。因此對(duì)于那些沒有課題的導(dǎo)師而言，一旦他們失去帶學(xué)生的資格，學(xué)生將會(huì)大量集中到有課題的導(dǎo)師那里，這樣一人帶多名學(xué)生的情況將會(huì)比現(xiàn)在有過之而無不及。如果沒有課題的導(dǎo)師由學(xué)校扶持仍可以帶少量的研究生，那么期望由導(dǎo)師資助制對(duì)導(dǎo)師所起的激勵(lì)作用將不明顯。
3、資助名額如何分配?在資助研究生的名額分配上，現(xiàn)在各試行高校都采取先由學(xué)校資助一部分，在學(xué)校資助名額以外再招收的研究生由導(dǎo)師資助的辦法。這里學(xué)校需要解決的一個(gè)具體問題就是學(xué)校資助名額如何分配。如果按導(dǎo)師人數(shù)平均分配，就又產(chǎn)生了“大鍋飯”和“平均主義”，如果按科研成果、學(xué)術(shù)論文等指標(biāo)來計(jì)算和分配，則必然又是“科研大戶”們成果多，分配的名額也多，又與學(xué)校對(duì)科研較少的導(dǎo)師進(jìn)行扶持的初衷相反。
4、師生關(guān)系定位問題。在國家撥款體制下，導(dǎo)師和學(xué)生的關(guān)系比較簡單，學(xué)生來校后就上課，跟著老師做課題，答辯通過就畢業(yè)，沒有太多的依賴關(guān)系。而實(shí)行導(dǎo)師資助制后，導(dǎo)師給學(xué)生提供資助，發(fā)給學(xué)生助學(xué)金或生活費(fèi)等，學(xué)生對(duì)導(dǎo)師的依賴關(guān)系加強(qiáng)。以致于有的學(xué)生把導(dǎo)師叫“老板”。如果不能很好地處理師生關(guān)系，導(dǎo)師會(huì)認(rèn)為，你是我招進(jìn)來的，是我提供的經(jīng)費(fèi)，一切要聽我的，從而使純潔的師生關(guān)系演化成一種人身依附關(guān)系或“老板和員工”關(guān)系。導(dǎo)師“教書育人”的神圣使命將帶上商業(yè)氣息。
四、建立符合我國國情的導(dǎo)師資助制
要在我國建立導(dǎo)師資助制，一個(gè)最重要的前提條件，是它必須符合中國的實(shí)際，符合各所大學(xué)的實(shí)際，符合導(dǎo)師的實(shí)際。
1、明確規(guī)定政府、學(xué)校、學(xué)生個(gè)人的責(zé)任。首先從國家層面來看，要理順研究生教育撥款機(jī)制，制定研究生資助和管理政策的指導(dǎo)性原則，確立將研究生人力成本計(jì)入高校導(dǎo)師科研經(jīng)費(fèi)的資助制度。在國外的科研經(jīng)費(fèi)中專門有人工費(fèi)一項(xiàng)，國內(nèi)的科學(xué)院或是一些研究院(所)科研項(xiàng)目預(yù)算中會(huì)有人頭費(fèi)，但是高校教師申請(qǐng)到的課題，尤其是從上到下的縱向課題，經(jīng)費(fèi)只是設(shè)備、調(diào)研、實(shí)驗(yàn)成本等，沒有人員成本這一項(xiàng)，因此要理順現(xiàn)行科研體制。其次，從學(xué)校管理來看，研究生培養(yǎng)采取導(dǎo)師資助制并不是學(xué)?？梢匀鍪植还埽蜒芯可虒W(xué)、研究中遇到的困難都推向?qū)煛Ｔ谀壳扒闆r下，完全由導(dǎo)師承擔(dān)研究生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不太可能，研究生教育的基本規(guī)模仍然要靠國家撥款，學(xué)校獎(jiǎng)、助學(xué)金，導(dǎo)師資助三者共同來保證。最后，從學(xué)生個(gè)人來看，也應(yīng)該承擔(dān)適當(dāng)?shù)膶W(xué)費(fèi)以補(bǔ)償其培養(yǎng)成本。
2、目前情況下可實(shí)行導(dǎo)師有限資助制。我國的研究生教育還是培養(yǎng)國家稀缺的高層次人才的教育，研究生教育的最大受益者還是國家和社會(huì)，還并沒有發(fā)展到誰有錢就讀研或?qū)熡绣X就資助的水平。在這種情況下，我國大學(xué)目前還不具備全體導(dǎo)師有經(jīng)費(fèi)就招生、沒有經(jīng)費(fèi)就不招生的條件，全部由導(dǎo)師資助是不現(xiàn)實(shí)的。如果硬性規(guī)定沒有經(jīng)費(fèi)就不給招研究生，那么勢(shì)必影響我國研究生教育的招生規(guī)模和學(xué)術(shù)隊(duì)伍的發(fā)展。
3、必須根據(jù)不同學(xué)科的發(fā)展實(shí)際，區(qū)別對(duì)待，不能一刀切。針對(duì)不同學(xué)科分類、分科、分步實(shí)施。對(duì)于不同學(xué)科要有所區(qū)別。因?yàn)樵谧匀豢茖W(xué)中，工科類比純理論性學(xué)科的經(jīng)費(fèi)要多；在人文社科類中，社會(huì)科學(xué)類比人文方面的經(jīng)費(fèi)要多。因此，國家和學(xué)校要為基礎(chǔ)學(xué)科、傳統(tǒng)人文學(xué)科、純理論學(xué)科和冷門學(xué)科設(shè)立特定的補(bǔ)助基金，以解決這些學(xué)科導(dǎo)師課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源少、經(jīng)費(fèi)短缺，不足以承擔(dān)培養(yǎng)研究生成本的問題。如我校的博士生資助體系改革中，對(duì)于文、管、理類學(xué)科，就有一定的傾斜。
4、加強(qiáng)導(dǎo)師和學(xué)生雙方的責(zé)任感。實(shí)行導(dǎo)師資助制要明確導(dǎo)師和學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)，增強(qiáng)雙方的責(zé)任感。對(duì)于導(dǎo)師而言，要重視科研，積極爭取科研項(xiàng)目，真正把提高教學(xué)質(zhì)量和科研能力作為自己熱愛的事業(yè)去做。導(dǎo)師們心中要有一根“質(zhì)量弦”，明白研究生培養(yǎng)也是要講成本、講產(chǎn)出，帶多少研究生也要考慮科研運(yùn)行成本，如此，才能使導(dǎo)師給學(xué)生真正的學(xué)術(shù)指導(dǎo)，減少學(xué)術(shù)浮躁和學(xué)術(shù)腐敗，合理運(yùn)用對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)和研究成果進(jìn)行評(píng)價(jià)的權(quán)力。對(duì)于學(xué)生而言，實(shí)行導(dǎo)師資助制后，學(xué)生在生活上的經(jīng)濟(jì)壓力小了，更應(yīng)該嚴(yán)格要求自己，一心一意跟著導(dǎo)師做好科研助手工作，不僅僅把導(dǎo)師看作自己的資助者，更是自己學(xué)術(shù)上的老師。雙方應(yīng)該以科學(xué)研究為紐帶，以學(xué)術(shù)追求為共同目標(biāo)，相互促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展，多做研究，多出成果，努力建成良好健康的師生關(guān)系。只有師生雙方互相信賴、互相愛護(hù)，導(dǎo)師資助制度才能更積極有效地發(fā)揮作用。