新建公安本科院校圖書館建設(shè)策略―以浙江警察學院圖書館為例

教育部制訂的《普通高等學校本科教學工作水平評估指標體系》以下簡稱《評估指標體系》，確立了對普通高等學校本科教學評估的制度。《評估指標體系》中關(guān)于圖書館的指標是為加強圖書館建設(shè)，提高圖書館為教學科研的服務(wù)水平而設(shè)立的。因此，圖書館要抓住機遇，以評促改，以評促建，努力建設(shè)一個“管理手段先進、使用效果好”圖書館。
一、《評估指標體系》中關(guān)于圖書館指標的解讀
《評估指標體系》把“圖書館狀況”作為“教學基本設(shè)施”五個主要觀測點之一，該觀測點又分為兩個等級標準，即八級和^級。八級標準要求“管理手段先進，圖書館使用效果好”；^級標準要求“生均圖書”和“生均年進新書量”兩項指標。
《評估指標體系》中圖書館指標具體內(nèi)涵：①生均圖書和生均年進書量。主要是指應(yīng)達到教育部教發(fā)〔2004〕2號文件中“普通高等學校基本辦學條件指標合格標準”要求。如政法類院校應(yīng)達到生均圖書100冊，生均年進書量4冊。②管理手段先進。主要是指利用計算機網(wǎng)絡(luò)及其他現(xiàn)代化手段采集、交流信息，服務(wù)與管理先進，使用方便快捷。③圖書館使用效果好。主要是指讀者服務(wù)好，各類文獻資源利用率高。④與圖書館有關(guān)聯(lián)內(nèi)容。“校園網(wǎng)建設(shè)狀況”要求達到“建設(shè)水平高，運行良好，在本科教學中發(fā)揮了重要作用”。這就要求圖書館建立高速、安全、順暢的網(wǎng)絡(luò)平臺，不間斷地為校園網(wǎng)終端用戶提供數(shù)字資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，實現(xiàn)圖書館服務(wù)的自動化、網(wǎng)絡(luò)化。
在上述評估指標體系中，^級是數(shù)量指標，即圖書館所擁有的館藏紙質(zhì)圖書、文獻資料以及各種電子數(shù)據(jù)庫的數(shù)量。毫無疑問，這是衡量一個圖書館的基本指標。八級是質(zhì)量指標，即館藏資源管理與服務(wù)。表現(xiàn)為：館藏資源與學科建設(shè)的相關(guān)性如何，收藏的這些文獻是否具有參考價值，滿足讀者利用的程度等。所以說，八級指標與^級指標不是一一對應(yīng)的關(guān)系，八級指標和^級指標相比，不是數(shù)量上的增加，而是質(zhì)量上的提高。
由此可見，教學評估對圖書館工作既有定量指標，又有定性要求。評估指標表面看似乎內(nèi)容不多，但內(nèi)涵卻非常的豐富，涉及到藏書、服務(wù)、技術(shù)等各個方面，實際上是考察圖書館的全面工作，也就是考察圖書館所擁有的文獻信息資源以及將這種資源轉(zhuǎn)化為教學、科研服務(wù)的績效。
二、建設(shè)以公安法律為特色的文獻保障體系
圖書館應(yīng)本著高度的使命感和責任感，遵循高校圖書館發(fā)展規(guī)律，建立科學合理的文獻資源建設(shè)策略，要正確處理好收藏與利用、重點與一般、現(xiàn)實館藏與虛擬館藏、共建與共享等方面的關(guān)系，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的、多層次的、具有鮮明公安法律特色的文獻資源保障體系，進一步完善印刷型文獻、數(shù)字化文獻、網(wǎng)上文獻信息、館際互借服務(wù)相結(jié)合的文獻資源保障體系，盡最大努力滿足全校師生和公安實戰(zhàn)部門不斷增長的文獻需求。
1、完善文獻資源采訪策略
文獻采訪要根據(jù)文獻資源建設(shè)的規(guī)律，結(jié)合建設(shè)合格本科院校和公安院校招錄培養(yǎng)體制改革的實際，要堅持以公安、法律專業(yè)為重點，注重學術(shù)性、研究性，兼顧一般；要滿足學生思想政治教育、知識素養(yǎng)教育、專業(yè)技能教育和校園文化建設(shè)的需要；要進一步加強與教學部門和教師、學生聯(lián)系，采取多種形式，了解讀者對文獻信息的需求，特別要關(guān)注公安文獻的書刊信息，使館藏文獻更有針對性、更具實效性；要注重對全省公安灰色文獻的收集。數(shù)字文獻訂購要加強與省高校數(shù)字圖書館聯(lián)系、溝通，盡可能做到資源共享。要建好“公安（警察〕樣本庫”等工作，成為宣傳、利用、保障公安（警察〕文獻資源的有效平臺。
2、優(yōu)化文獻資源學科結(jié)構(gòu)
根據(jù)學校學科建設(shè)的目標，重點學科文獻按研究級水平采集收藏，全面系統(tǒng)地收集國內(nèi)相關(guān)文獻資料，選擇性收集該學科的國外文獻資料，使館藏能準確地反映該學科的國內(nèi)研究動態(tài)和學術(shù)發(fā)展前沿；支撐學科、配套學科、基礎(chǔ)學科按教學級水平采集收藏，做到前沿性文獻、基礎(chǔ)理論性文獻、重大爭論性文獻較為完善；相關(guān)學科、交叉學科按一般性采集收藏，以滿足教學科研的基本需求。
3、重視數(shù)字資源建設(shè)
根據(jù)學校辦學層次的提高和學科
建設(shè)的發(fā)展，結(jié)合讀者的需求，加大數(shù)字文獻的采購比例，突出本館特色，提高本校的文獻保障率。要有重點、分步驟地進行館藏數(shù)據(jù)庫的開發(fā)及館藏文獻的全文數(shù)字化，并在此基礎(chǔ)上，對不同網(wǎng)絡(luò)的信息資源進行有目標、有計劃、有重點地搜集、整理和組織。要開發(fā)適合我校專業(yè)的特色文獻數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)數(shù)字信息資源的館藏化和館藏特色文獻的數(shù)字化。
三、建設(shè)以參考咨詢?yōu)橹攸c的讀者服務(wù)體系
學校的發(fā)展與師生多元化的信息需求要求圖書館更新觀念，建立現(xiàn)代全新的服務(wù)理念。要實現(xiàn)圖書館使用效果好，必須在讀者服務(wù)上實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變，即：在服務(wù)觀念上實現(xiàn)由傳統(tǒng)的封閉型向現(xiàn)代的開放型轉(zhuǎn)變；在服務(wù)職能上實現(xiàn)由文獻服務(wù)向知識服務(wù)轉(zhuǎn)變；在服務(wù)方式上實現(xiàn)由接納式服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變；在服務(wù)手段上實現(xiàn)由傳統(tǒng)技術(shù)服務(wù)向現(xiàn)代技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變；在服務(wù)對象上實現(xiàn)由保障本館讀者向面對全省網(wǎng)絡(luò)用戶轉(zhuǎn)變。
1、分析讀者文獻資源需求信息
讀者需求的分析工作是圖書館管理和決策工作的基礎(chǔ)。只有及時、準確、全面地掌握讀者的需求信息，才能科學地決定圖書館的文獻采購策略以及信息加工、咨詢培訓工作的重點，使圖書館館藏能更好地滿足讀者需要，使各種信息資源能發(fā)揮最大的效益。除了傳統(tǒng)的問卷調(diào)查、個別走訪等方式外，可以通過網(wǎng)絡(luò)工具來建立讀者需求信息收集，對圖書借閱、數(shù)據(jù)庫檢索、網(wǎng)絡(luò)資源瀏覽、下載、信息資源訪問頻率等方面進行統(tǒng)計，客觀地獲取不同群體、不同學科、不同使用目的的讀者對信息資源需求的特點。
2、提供個性化服務(wù)
個性化服務(wù)是基于讀者的信息使用行為、習慣、偏好和特點，向讀者提供滿足其各種個性化需求的一種服務(wù)。圖書館要兼顧學生、學員及教師的差異性需求，提供個性化的服務(wù)。一般來說，教師通過網(wǎng)絡(luò)檢索電子文獻的比例較高，學生獲取文獻信息的途徑則以查閱印刷型文獻為主。對學生、學員，應(yīng)主動調(diào)動他們學習的主動性，可通過營造良好的信息環(huán)境，及時推薦相關(guān)新書，系統(tǒng)介紹電子圖書、電子期刊等方式，為學生提供多層次的信息服務(wù)，從而使圖書館成為培養(yǎng)學生專業(yè)素質(zhì)和文化素質(zhì)的基地。對教師，應(yīng)根據(jù)他們的教學與科研課題積極提供相關(guān)的信息，如國內(nèi)外最新研究動態(tài)，專業(yè)教學參考書，新到專業(yè)期刊題錄等以及針對科研內(nèi)容與方向的信息檢索、分析服務(wù)，從而使圖書館成為學校教學科研的重要場所。此外，還應(yīng)加強師生的信息意識教育和信息技術(shù)培訓，如不定期舉行數(shù)據(jù)庫使用培訓，開展網(wǎng)絡(luò)信息查詢技巧的講座等，以促使其提高對圖書館的利用率。3、提供人性化服務(wù)為讀者做好文獻資源服務(wù)是圖書館一切工作的出發(fā)點和歸宿，也是圖書館存在的理由。圖書館能否贏得讀者的滿意，關(guān)鍵在于看其與本校的需求和發(fā)展是否相適應(yīng)，特別是讀者服務(wù)工作方面能否有特色，在服務(wù)中處處為讀者著想，盡力讓每一位讀者滿懷希望而來，心滿意足而歸。如：所有館藏實行全開架借閱，各個閱覽區(qū)設(shè)書目檢索終端及供讀者自助式服務(wù)的復印設(shè)備；每個閱覽座位旁邊都有網(wǎng)絡(luò)信息端口和電源插座，供讀者自帶便攜式電腦使用；讀者在一個閱覽區(qū)內(nèi)可以滿足其多種需求或可以享受到多元化的、快捷、有效、便利的服務(wù)；延長開館時間，讓讀者有充分時間來圖書館；網(wǎng)絡(luò)電子資源每天24小時開放。其次，依托校園網(wǎng)強化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，真正實現(xiàn)數(shù)字圖書館的功能。如利用圖書館主頁進行館藏網(wǎng)上推介與查詢服務(wù)，新書網(wǎng)上通報，圖書導讀、各類電子資源介紹推薦、網(wǎng)上學術(shù)資源導航、圖書預約續(xù)借、文獻快速傳遞、在線咨詢、網(wǎng)上培訓等，使讀者獲得一站式的服務(wù)。另外，圖書館應(yīng)充分挖掘免費網(wǎng)絡(luò)資源和搭建立體交叉的資源檢索平臺，為師生在不同載體與不同類型的文獻資源、本館與遠程的資源進行查詢與利用提供更方便、快捷的信息保障和知識服務(wù)。
四、建設(shè)以浙江省高等教育數(shù)字圖書館為依托的數(shù)字化體系
伴隨著數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化不斷的推進，高校圖書館正面臨著一次全方位的技術(shù)革新，一個集信息儲藏、加工、交互與傳播于一體的數(shù)字圖書館，正脫穎而出。當前，如何加快高校圖書館的數(shù)字化改造，主動跨入數(shù)字化時代，是我們面臨的一項緊迫任務(wù)。建設(shè)浙江省高校數(shù)字圖書館是浙江省政府促進我省高等教育發(fā)展的一項重要舉措，此項工程由省教育廳負責全面協(xié)調(diào)，浙江大學組織落實，各分中心建設(shè)單位具體實施，各園區(qū)高校共同參與。建成后將構(gòu)建面向全省高等院校的數(shù)字化文獻信息保障服務(wù)體系，實現(xiàn)全省高校文獻資源互通共用、集成整合和資源共享。1、構(gòu)建數(shù)字圖書館技術(shù)環(huán)境為了有效地管理數(shù)字資源并提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，需要建立相應(yīng)的服務(wù)器、存儲設(shè)備及其他基礎(chǔ)設(shè)施。在現(xiàn)有硬件的基礎(chǔ)上，引進層級式存儲管理系統(tǒng)，建設(shè)高可擴展的存儲結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)在線、近線、離線的層次管理，實現(xiàn)虛擬存儲和透明存儲。學習和引進新的服務(wù)架構(gòu)模式，在關(guān)鍵應(yīng)用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)負載均衡、雙機熱備等安全機制。引進網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，建設(shè)域管理機制，加強對館舍區(qū)域內(nèi)用機的安全監(jiān)管，提高工作用機的利用率。
2、構(gòu)建數(shù)字圖書館服務(wù)系統(tǒng)
為圖書館管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、計算機設(shè)備、軟件提供可靠、安全服務(wù)的保障體系。具體內(nèi)容包括提供不間斷的圖書館集成系統(tǒng)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、信息安全服務(wù)、軟件維護。定期更新各類服務(wù)器、微機和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，保持設(shè)備的穩(wěn)定、安全和良好運行狀態(tài)。加強數(shù)字資源整合工作，引進統(tǒng)一檢索平臺，提供異構(gòu)數(shù)據(jù)庫一站式檢索服務(wù)，簡化用戶利用數(shù)字資源的操作，提高檢索效率。
3、構(gòu)建共建、共知、共享館際互借與文獻傳遞服務(wù)
圖書館要實現(xiàn)從觀念到實踐的變革，要立足于共建、共知、共享，以最大限度地獲取信息來滿足用戶需要為最終目標。而實現(xiàn)館際之間文獻信息資源共享的有效途徑就是文獻傳遞和館際互借，要明確各館的館藏側(cè)重點，加強聯(lián)合采集力度，對于大型的國外文獻數(shù)據(jù)庫可合作引進，共同使用，或積極同國內(nèi)外相關(guān)重點學科的圖書館、文獻信息機構(gòu)建立和發(fā)展業(yè)務(wù)關(guān)系，獲取信息資料以滿足本校師生需要，從而提高圖書館的文獻保障率。
五、建設(shè)“管理手段先進、使用效果好”圖書館保障措施
1、人才保障
要通過引進和培養(yǎng)并重的隊伍建設(shè)模式，建設(shè)一支具有圖書情報專業(yè)、熟悉公安法律專業(yè)的人員，又有較好的外語、信息技術(shù)應(yīng)用水平的專業(yè)隊伍，為圖書館的建設(shè)和發(fā)展提供必要的人才保障。
2、經(jīng)費保障
文獻資源建設(shè)中的“瓶頸”是經(jīng)費問題，沒有經(jīng)費終究是一紙空文。學校領(lǐng)導應(yīng)對圖書館建設(shè)給以足夠的重視，要投入各種專項經(jīng)費，爭取多渠道籌措資金，以保障圖書館建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。
3、硬件保障
館舍條件：需要有寬敞明亮的閱覽場所，服務(wù)設(shè)施俱全。
設(shè)備條件：為了有效地管理數(shù)字資源并提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，需要有相應(yīng)的服務(wù)器、存儲設(shè)備、系統(tǒng)軟件及其他基礎(chǔ)設(shè)施，保證數(shù)字資源服務(wù)系統(tǒng)的正常、安全運行與可持續(xù)發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)條件：需要改造現(xiàn)有校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，組建以因特網(wǎng)為校園網(wǎng)主網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，這樣網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)有利于圖書館資源的存貯、管理和讀者利用。