媒體主體說或雙重主體說

    新聞媒體在輿論監(jiān)督過程中發(fā)揮了巨大作用，因此有人認為輿論監(jiān)督是通過新聞媒體實現的，尤其是新聞工作者在輿論監(jiān)督中發(fā)揮著積極的主觀性，所以新聞媒體也是輿論監(jiān)督的主體。但是，新聞媒體以為人民服務，反映群眾的呼聲與要求為己任。新聞媒體對輿論的監(jiān)督必定是當時公眾最為關注的問題，是社會焦點之所在。從本質上說，輿論監(jiān)督是人民群眾通過新聞輿論進行民主監(jiān)督的一個途徑。這也就意味著,是人民群眾賦予了新聞媒體輿論監(jiān)督的任務,是人民群眾構成了輿論監(jiān)督生成的基本動力。

（一）輿論監(jiān)督借助新聞媒介

    新聞媒體作為輿論監(jiān)督的載體反映了人民群眾的意見，反映了人民群眾的整體需求。輿論借助媒體形成，借助媒體發(fā)展壯大，媒介在輿論監(jiān)督中發(fā)揮的作用應該受到肯定。但是，這不能說新聞媒介就是輿論監(jiān)督的主體。首先，新聞媒介具有報道事實、傳播信息、反映社會輿論的作用，這是新聞媒介得以存在的原因，這也是信息社會的需要。媒體發(fā)表的起到輿論監(jiān)督功能的報道或評論很大一部分是媒體對公眾輿論的反映。社會上出現針對某一事件或個人的輿論或意見傾向，媒體敏感的感受到這種傾向，形成報道。也有一部分是由群眾提供線索、舉報，媒體進行調查采訪，從而得到事實真相，引起廣泛輿論，起到輿論監(jiān)督作用。又或者社會上針對重大突發(fā)事件立即產生廣泛的輿論，在這種情況下，多家媒體順應形勢，發(fā)表與此意見相匹配的意見。但任何一種形式都與公眾密切相關，是公眾關注點的反映，是公眾思想的匯聚，從根本上來說反映的是公眾的意見。媒體只是順勢而為，以爭取受眾。

    對“新聞媒體是輿論監(jiān)督主體”這種觀點進行有力駁斥的是網絡輿論監(jiān)督，如微博反腐、網絡論壇曝光等。從山東濟寧原副市長李信下跪事件到汝陽縣人大主任“艷照門”，都是以個人名義發(fā)布官員腐敗證據，引起社會的廣泛關注，起到很好的輿論監(jiān)督作用。在這里，無論是微博還是論壇，都是非新聞媒體進行的一手曝光，而網絡更多起到的是平臺的作用，不是傳統(tǒng)意義上的新聞媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督功能，而是公民以個人名義所作出的行為。隨著公眾權利意識的提高和新媒體的快速發(fā)展，輿論監(jiān)督必然越來越個人化。自媒體快速發(fā)展的時代，公眾的個人微博就可以進行輿論監(jiān)督，方便且快捷。雖然傳統(tǒng)媒體在輿論監(jiān)督中還發(fā)揮著巨大的作用，但實際上這種輿論監(jiān)督尤其是“始監(jiān)督”的能力是逐漸弱化的。

    還有一種極端現象就是對媒體的人為操縱。它是由于某種經濟利益或政治利益的驅使，借助新聞媒介煽動群眾情緒，而對報道對象造成傷害的極端行為。這是名義上的輿論監(jiān)督，實際上有目的的失實報道，會起到極端不良的后果。

    這些都說明了將媒體視為輿論監(jiān)督的主體是不科學的。

（二）新聞媒介中的新聞工作者

    媒體中的新聞工作者有著自己的意志，報道和評論都會有意無意將自身思想滲透進去，那么是不是可以從新聞工作者的角度出發(fā)進而認為其所在的媒體是輿論監(jiān)督的主體？答案也是否定的。

    事物都是普遍聯系的，新聞工作者的報道不可能是絕對自身思想的體現，他在報道中必然帶有從群眾中采訪到的觀點以及潛移默化的思想傾向，脫離不開整個社會大環(huán)境的影響。例如，社會普遍對“富二代”、“官二代”抱有抵觸情緒，所以我們在媒體中看到的大多是對此的負面報道。

    而從心理學的角度看，人的心理是復雜的，情感的形成是一代代民族精神的匯聚并受自身所處的社會大環(huán)境的影響，不能脫離社會而存在。沒人可以控制這種潛移默化的影響。媒體從業(yè)者會接受到所處環(huán)境和交往人的思想，它會在心理中留下痕跡，形成自己的世界觀和價值觀，在輿論監(jiān)督中會不自覺的流露出來。而且，新聞工作者本身是公眾中的一員，他思想的形成植根于社會環(huán)境、受歷史條件限制，他們的思想不會真正超越人民群眾的總體認識和理解能力。所以說，新聞工作者的輿論監(jiān)督也脫離不了人民群眾的意志。喬納森·海特的“象與騎象人”理論認為，騎象人是有意識的論證、推理，而大象就是自發(fā)的精神過程，它發(fā)生在我們的意識之外，卻實際操縱著我們的大部分行為。騎象人與大象可以指新聞媒體與公眾；也可以指新聞工作者的報道評論文章等表達出來的觀點與其心理思想。

    新聞媒體主體說顯然是否定了人民群眾歷史創(chuàng)造者的地位，忽視了人民群眾的作用。而雙重主體說也是對輿論監(jiān)督主體認識不清。

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