信陽市社區(qū)科普人員現(xiàn)狀研究及思考

摘要：我國社區(qū)科普工作已經(jīng)取得了較大的成績,廣大社區(qū)科普人員起著關鍵的作用。社區(qū)科普人員要開拓創(chuàng)新,堅持以人為本,全面推進社區(qū)科普工作的進程。本文結合信陽市社區(qū)科普人員的實際情況，對社區(qū)科普人員在工作中在的幾個問題進行了思考。

[關鍵詞] 社區(qū)；科普；科普人員；

Research and Consideration on the Present Situation of Science Popularization Workers in Xinyang City

Abstract: Great achievements have been made on community science popularization in China. Science popularization professional workforce plays an important role in the development of the course and exploration, innovation and enterprising spirit is needed. The thesis analyzes the current situation of them in Xinyang city and offers considerations on several problems.

Key Words: Science popularization; community; strategy; science popularization workers

引言

科普工作是一項全民的、長期的、持續(xù)不斷的過程,而社區(qū)科普是城市科普工作的基礎。社區(qū)科普作為我國科普事業(yè)中的一項面向社區(qū)最廣大群眾的文明工程,不斷提高社區(qū)的物質文明、精神文明、政治文明和社會文明,促進了人的全面發(fā)展。在這一過程中,社區(qū)科普工作者在社區(qū)科普工作的開展中起著關鍵的作用[1]。

我國“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年（2011—2015 年）規(guī)劃綱要”鮮明提出，未來五年的發(fā)展要“以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”。這一具有時代特色的發(fā)展前景，對科技創(chuàng)新乃至科普都提出了新的要求——特別是對科技創(chuàng)新人才和科普人才的需求。本文結合信陽市社區(qū)科普人員的實際情況，對社區(qū)科普人員在工作中存在的幾個問題進行了思考并提出了對策。

1  信陽市科普人員工作現(xiàn)狀及問題

本人采取以問卷調查為主，同時輔以相關訪談調查、文獻檢索等方法。調查對象涉及到基層社區(qū)科普隊伍——即從事專職和兼職科普工作或擔任科普志愿者的人員。本次調查共涉及基層社區(qū)科普人員108人，對上述社區(qū)科普人員共發(fā)放問卷 108 份，回收有效問卷100 份。在對問卷調查進行統(tǒng)計、分析后，結合相關訪談實地調查、文獻檢索，最終發(fā)現(xiàn)了如下問題：

1.1 基層科普人才匱乏，專職人員極少

據(jù)統(tǒng)計資料顯示，自2010年以來中國科普兼職人員數(shù)明顯高于科普專職人員數(shù)，但總體來說，基層科普人才匱乏。信陽市也存在同樣問題，據(jù)統(tǒng)計，截止到2012年底，全市共有科普專職人員1137人，科普兼職人員7048人，專職人員僅占科普人員總人數(shù)的13.9％。問卷中的關于“您是專職人員、兼職人員還是志愿者”回答中，專職人員所占比例只有11.2%。志愿者的比例也只占到了15.8%，這說明科普人員隊伍存在人員嚴重不足的問題。

信陽市的社區(qū)由于編制少、兼職人員占大多數(shù)，沒有穩(wěn)定經(jīng)費和設施保障，科普人員的積極性不高。就保障制度來說，省、市、縣(區(qū)) 一級的科協(xié)工作者大多具有行政編制，然而像社區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層科普人員則大多數(shù)為兼職，這就在一定程度上給基層科普工作帶來了諸多不便。

1.2  科普人員學歷層次不高，科學素養(yǎng)有待提高

信陽市社區(qū)科普人員中，本科、研究生等高學歷人員所占比例偏小，在一定程度上也影響了科普工作開展的深度和力度。在一道有關最高學歷的問題中，大學本科和研究生及以上學歷只占30%?；鶎涌破杖藛T具備的科學素養(yǎng)程度不高，對科普知識的敏感性不強，在普及過程中容易產(chǎn)生被動、機械的工作方式，導致基層科普工作的上行反饋通道閉塞。

1.3 科普人才培訓、培養(yǎng)服務體系基礎薄弱

在問卷調查中“您近兩年參加的進修培訓的次數(shù)”，53%的被調查者回答是 “沒參加過”。參加過1-2次培訓的比例占到40%。這說明關于科普人才的培訓活動力度不夠。在回答“您參加進修培訓的主要方式”這一問題時，38％的被調查者回答是“單位組織的進修培訓”，還有相當比例的人選擇沒有進修培訓過。這和培訓體系的不健全有一定關系，相當數(shù)量的社區(qū)科普人員有進一步深造提高自己的意愿。

筆者在走訪之后了解到，信陽市科普人員培訓組織體系不健全，沒有相關機構與部門對科普人員的培訓予以規(guī)范化與系統(tǒng)化。培訓工作都是圍繞著具體的政策、活動、任務而展開，培訓的內容之間沒有連接性，培訓的組織工作就比較松散和不連貫。

培訓體系建設缺乏總體戰(zhàn)略指導。缺乏對科普人才發(fā)展戰(zhàn)略的了解，培訓部門不知道科普人員未來的發(fā)展方向和所需要的人才儲備情況。[2]基層科普人才培訓體系是根源于科普人才的總體發(fā)展戰(zhàn)略體系之下的，只有根據(jù)人才規(guī)劃，結合區(qū)域與人才類別的具體特征，才能量身定做出高效的培訓體系。有效的培訓體系應考慮科普人員的特殊性，考慮到不同類別科普人員的具體特點與要求，針對不同的課程采用不同的訓練技法，針對具體的條件采用多種培訓方式，針對具體個人能力和發(fā)展計劃制定不同的訓練計劃。

2  多渠道多舉措解決問題

2.1    廣納人才，不斷發(fā)展壯大科普人員隊伍

2.1.1  壯大志愿者隊伍

    除了專職人員以外，志愿者的加入也能推動科普的發(fā)展。信陽市科協(xié)應積極與地方高校建立合作關系，鼓勵和動員大學生參與到志愿者的隊伍中去，壯大大學生志愿者隊伍。依托科研機構、科普組織、科技團體，吸納教育工作者及離退休人員，尤其是老專家、老教授加入社區(qū)科普志愿者隊伍，積極組織參加科普活動。[3]

2.1.2 高校培養(yǎng)

    通過高等院校來培養(yǎng)基層科普人員是最好的也是最為系統(tǒng)的培養(yǎng)方式。就信陽市而言，地方政府可以與信陽的地方高校合作，建議開設相關專業(yè)或研究方向。也可通過短期培訓、進修班等形式來培養(yǎng)更多的科普專門人才。

2.1.3 提高待遇，加強專職科普人員隊伍建設

    目前我國專職科普人員數(shù)量少，不能滿足提升公眾科學素養(yǎng)的需求。截至 2010 年末，專職科普人員總量僅有 22.34萬人，要實現(xiàn) 2020 年科普人才翻一番的目標，就必須有計劃地實施專職科普人員隊伍建設工程，這需要各級政府給予政策傾斜，確保專職科普人員培養(yǎng)工程能夠順利開展。[4]信陽市可采取優(yōu)惠政策來吸引人才加入到專職科普人員的隊伍當中去。提高專職科普人員薪資待遇，以及解決編制問題，制定切合實際有效的組織管理辦法來加強專職科普人員的工作管理。加強專職科普人員的資質認證體系建設，建立健全專職科普人員的資質認證體系，完善專職科普人員的考評、考核機制，以此激勵專職科普人員、吸引專職科普人員、留住專職科普人員，徹底改變專職科普人員隊伍邊緣化的局面。

2.2  提高基層科普人員素質, 建立社區(qū)績效評估機制

    開展社區(qū)科普活動,社區(qū)工作者的素質如何直接關系到社區(qū)科普工作的好壞。目前信陽市社區(qū)科普人員大部分并非專業(yè)科普人員，多數(shù)由居委會管理人員兼任。隨著科技、社會的進步和發(fā)展，居民生活需求也在不斷的變更,因此需要建立一支穩(wěn)定的、有一定科技基礎知識,且能不斷進行知識更新的社區(qū)科普人員隊伍。所以在社區(qū)科普工作開展的同時,還應該加強社區(qū)科普工作者自身的學習和培訓,不斷完善他們的知識結構,提高他們自身的科學素養(yǎng)。一方面，通過短期培訓課程來培養(yǎng)科普人員是我國科普人才的主要培訓方式，也占有至關重要的地位。[5]另一方面，通過繼續(xù)教育，選取優(yōu)秀的社區(qū)科普人員繼續(xù)進入高校深造，學習與之相關的科普工作知識，提高職業(yè)技能，通過交流與學習提高本身的學歷層次，從而提高其自身的科普水平。

對于社區(qū)科普人員，應對整體的政策進行深入了解，他們的工作的同時不僅是要告訴所有的社區(qū)有這項政策，而且包括指導他們去開展工作、關鍵點在哪里，幫助他們完善內部的管理，提高科普工作的效率。同時提升意識與水平，不能僅關注一些原始的科普內容，而應在科普這個大概念下，與時代同步、與新媒體技術相結合，同時與社區(qū)本身的特色結合，才能更好地引導社區(qū)居民開展高層次的科普活動?？梢栽谏鐓^(qū)之間相互交流，也可以到信陽市的科技館、博物館里進行學習，與一些可以在社區(qū)應用的內容相結合，提出自己的規(guī)劃與思想。

2.3 加大科普人才培訓力度，建立健全培養(yǎng)服務體系

一方面,可以通過定期培訓來提高社區(qū)科普人員的科技基礎知識和科學素養(yǎng)；另一方面，應該加強社區(qū)科普人員的繼續(xù)教育學習。對于目前已經(jīng)在崗的科普人員，在本身學歷的基礎上，進行繼續(xù)教育，考取更高的學歷，學習關于基層科普知識，更好的為社區(qū)居民進行科普服務。可通過多種渠道來開展和實施科普工作人員的培訓工作，如科協(xié)組織自行培訓、組織專門機構合作實施培養(yǎng)、也可組織委托專門的社會培訓機構?？刹扇〔煌呐嘤柗椒ㄈ缰v授法、研討法、案例分析法和情景模擬法。

總之，城市社區(qū)科普工作是一項綜合性的、長期的民生工程，此項工作的有效開展必然會惠及廣大社區(qū)民眾，提高他們的科學素質。要改變現(xiàn)狀，社區(qū)科普工作任重而道遠。社區(qū)科普人員要大膽創(chuàng)新，發(fā)揮主動性，不斷提高社區(qū)科普創(chuàng)新意識；堅持以人為本，實施《全民科學素質行動計劃綱要》和《國家中長期發(fā)展規(guī)劃》，全面推進社區(qū)科普工作的進程。

致謝  本文成稿過程中得到了中國科普研究所的學術指導和幫助，深表感謝！

參考文獻:

[1]孫定建.對當前科學技術普及工作的思考[J].經(jīng)濟與社會發(fā)展, 2003(4).

[2]龍葉先，高波，曾國屏．試論社區(qū)科普模型的“居民主體化”轉向［J］．科普研究，2012(4):11 －15．

[3]鄭念，張義忠，孟凡剛.實施科普人才隊伍建設工程的理論思考[J].科普研究，2011(3)：20-26.

[4]任福君，張義忠.科普人才培養(yǎng)體系建設面臨的主要問題及對策[J].科普研究，2012(1):11-18.

[5]諸大建．理解科學文化:中國新世紀科學普及的戰(zhàn)略性課題［J］．上海行政學院學報，2001(3):92 －97．

[6]科學技術普及概論[M].北京: 科學普及出版社，2002．

[7]任嶸嶸，鄭念，孫紅霞.我國科普專職人才隊伍建設研究[J].科普研究，2012(10).