淺析我國農(nóng)業(yè)財政支出對農(nóng)村居民消費的影響

 1 財政支出和居民消費的概念界定
1.1 有關(guān)財政支出的概念 在兩千零八年，有專家認(rèn)為公共支出、政府支出這些都成長財政支出，政府的政策抉擇在一定程度上通過財政支出表現(xiàn)出來，不管這樣的支出會不會放到政府的正式預(yù)算里面，還是這樣的支出用公開還是隱藏的形式來實行。在兩千零九年，專家認(rèn)為，公共支出是一種財政支出，還有可能是一種政府的支出行為，同時這也屬于一種政府分配資金的行為。
1.2 相關(guān)居民消費的定義 通常是常住居民在特定時間里，相關(guān)貨物以及服務(wù)所有的消費支出。
2 我國農(nóng)村居民消費和農(nóng)業(yè)財政支出結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀
2.1 我國農(nóng)村居民消費整體情況 圖1為反映農(nóng)村居民消費水平發(fā)展變化的折線圖。
2.2 我國財政支出結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀 自2007年以來，我國財政支出結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計口徑發(fā)生了變化，我們主要考察2007年到2011年按照政府職能劃分的財政支出結(jié)構(gòu)狀況。按照2007年以后的財政支出結(jié)構(gòu)統(tǒng)計口徑，我們主要考察了一般公共服務(wù)支出，社會文科教支出，社會保障和就業(yè)支出，醫(yī)療支出，農(nóng)林水支出。表1列出了各類財政支出總額，表2列出了各類財政支出占財政總支出的百分比。
通過表2第一列我們看到，從2007年以來我國的一般公共服務(wù)支出占財政支出的比例逐年下降，2007年為最高17.79%，2011年為最低9.89%。一般公共服務(wù)支出占比的逐年下降，體現(xiàn)了政府堅決壓縮一般行政性經(jīng)費支出，確保民生等重點支出的理財思路、工作力度和實際成效。通過表1第二列看出，文科教財政支出絕對數(shù)額逐年遞增，從2007年的8484.25億元擴大到2011年的18610.12億元，增長了接近一倍之多。通過表2第二列看出文科教支出占財政支出的百分比呈現(xiàn)逐年遞減趨勢，只在2011年出現(xiàn)了回升。社會保障和就業(yè)支出醫(yī)療衛(wèi)生支出絕對數(shù)額呈現(xiàn)遞增態(tài)勢，但是從表2第三列可以看出，社會保障和就業(yè)支出占財政支出的百分比整天呈現(xiàn)出緩慢的遞減趨勢。2008年最高為12.31%，2010年最低為10.47%。醫(yī)療衛(wèi)生支出絕對數(shù)額呈現(xiàn)明顯的遞增趨勢，醫(yī)療衛(wèi)生支出占財政支出百分比呈現(xiàn)遞增趨勢，在2011年達到了5.64%。農(nóng)林水支出絕對數(shù)額自2007年以來也不斷增長，農(nóng)林水支出占財政支出的百分比整體上不斷上升，最低為2007年的6.72%，最高為2011年的8.65%。
3 我國農(nóng)業(yè)財政支出對農(nóng)村居民消費影響
財政支出具有經(jīng)濟性質(zhì)，這樣性質(zhì)的行為需要有相應(yīng)的政府經(jīng)濟機制，并且具有一定的特定性。在這其中有很多影響因素，這些因素會影響到財政支出的效率。其中最關(guān)鍵的是要中央對地方財政資金進行妥善處理，特別是在集中和分散這個問題上進行良好的處理，同時要處理好管理財政方面的權(quán)利分配。財政離不開農(nóng)業(yè)的支撐，所以，要極大農(nóng)業(yè)投入資金，對一些具有前景發(fā)展效益的農(nóng)業(yè)項目進行重點的扶持并提供經(jīng)濟支撐。政府通過一定的對財政支撐進行集權(quán)，能夠發(fā)揮出一定規(guī)模的經(jīng)濟優(yōu)勢，同時對促進居民收入和消費水平的提高也是非常有利的。
4 相應(yīng)的措施
4.1 加大農(nóng)業(yè)投入性支出力度，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位 農(nóng)業(yè)要邁向社會現(xiàn)代化的步伐，需要政府財政的支持、支撐和引導(dǎo)，運用很多種形式全方位的采用各種方式來籌措發(fā)展農(nóng)業(yè)的資金，并且把投資帶來的效益做到最大化的發(fā)揮，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及農(nóng)民收入增加。加大農(nóng)業(yè)科技的投入，把農(nóng)產(chǎn)品進行品種和質(zhì)量的提升，使得農(nóng)業(yè)達到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和高效的目的。對土地進行綜合性的治理，對有病險的水庫進行加固和整修，加強改造和建設(shè)一些灌區(qū)以及農(nóng)田水利設(shè)施。
4.2 完善財政管理體制，明確中央和地方政府財政支農(nóng)的職責(zé) 在財政管理方面，要重點關(guān)注權(quán)利和職責(zé)的劃分，并且做到相互利益關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。過去一些守舊的相關(guān)農(nóng)業(yè)財政方面的管理機制通常主要都是通過中央財政來實現(xiàn)，地方上的財政進行輔助工作，這樣的話，在使用和運行財政資金時所帶來效率相對來說都比較低。所以，要改變陳舊的有關(guān)農(nóng)業(yè)財政方面的管理機制，針對財政農(nóng)業(yè)方面進行職權(quán)劃分，把國家經(jīng)濟進行加強，并且擴大地方轉(zhuǎn)移支付的能力，在職權(quán)劃分上，地方財政負(fù)責(zé)對地方性質(zhì)的公共設(shè)施以及服務(wù)設(shè)備進行投入和增加，中央財政負(fù)責(zé)整個國家之內(nèi)的規(guī)模宏大的、具有跨地區(qū)性的農(nóng)業(yè)設(shè)施進行投入和增加。
4.3 加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，從硬件上支撐居民消費 通過力量增加投入農(nóng)村的基本的服務(wù)和設(shè)施，增強和建設(shè)一些農(nóng)村的道路交通，尤其是一些落后地區(qū)的交通，進行建設(shè)并增強；加強并增加農(nóng)村電力設(shè)施的涵蓋范圍，并通過各種利農(nóng)措施使得城市和農(nóng)村電力收費價格統(tǒng)一，電力輸送程度統(tǒng)一，縮小城鄉(xiāng)在電網(wǎng)方面的差異；運用各種科學(xué)技術(shù)使得農(nóng)村向信息化邁進，對一些信息接收和獲取比較落后的地區(qū)進行重點的投入和扶持，通過這樣的措施使得落后地區(qū)的農(nóng)村老百姓也能獲取到更多的相關(guān)勞動就業(yè)、農(nóng)業(yè)知識等各方面的消息，因此而獲取到更多的提升和發(fā)展空間。
4.4 加大對農(nóng)村事業(yè)的投入力度，促進農(nóng)村事業(yè)的快速發(fā)展 加大對農(nóng)村教育的投入力度，整體的提高農(nóng)民的文化素質(zhì)；加大農(nóng)村醫(yī)療條件的投入力度，能夠使得農(nóng)民的身體健康得到良好的改善，健康的體魄是個體經(jīng)濟增加的一種資本力量；因為在轉(zhuǎn)型過程中未來收入和支出具有不確定性，這會較大程度的影響到農(nóng)村居民消費，因此要做好社會保障方面的工作，并且進行加強和完善。
5 結(jié)語
綜上所述，要加大農(nóng)業(yè)投入性支出力度，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，對財政管理體制進行完善和加強，明確中央和地方政府財政支農(nóng)的職責(zé)，增強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，從硬件上支撐居民消費，對加大對農(nóng)村事業(yè)的投入力度，促進農(nóng)村事業(yè)的快速發(fā)展，綜合性的從中央財政開始到地方財政做好各方面的工作，才能應(yīng)對我國農(nóng)業(yè)財政支出給農(nóng)村居民消費所帶來的影響。