走進(jìn)縣級(jí)融媒體：辛集融媒體中心的建設(shè)實(shí)踐

縣級(jí)媒體生存空間更加狹窄，受眾分流嚴(yán)重，在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展、傳播領(lǐng)域變革的新形勢(shì)下，早已喪失了傳播力和影響力。而在中國(guó)的行政結(jié)構(gòu)中，“縣”是很重要的一級(jí)行政單位，中國(guó)現(xiàn)有2851個(gè)縣級(jí)區(qū)域，覆蓋約70%的總?cè)丝?。能否把全縣的輿論工作做好，能否把全縣人民群眾引導(dǎo)好、服務(wù)好，對(duì)國(guó)家社會(huì)治理至關(guān)重要。

2017年8月，在全國(guó)尚未明確提出建設(shè)縣級(jí)融媒體中心的情況下，面對(duì)日益發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)，傳統(tǒng)媒體已經(jīng)失去話(huà)語(yǔ)空間，新媒體成為主流媒體，辛集意識(shí)到未來(lái)媒體融合是必然趨勢(shì)，因此開(kāi)始籌備融媒體中心的組建工作。在辛集融媒體中心建設(shè)之初，開(kāi)展的第一項(xiàng)工作便是摸清縣域內(nèi)的實(shí)際情況，在明確實(shí)際的建設(shè)目標(biāo)后，開(kāi)始對(duì)當(dāng)?shù)夭煌拿襟w單位進(jìn)行整合，集中力量發(fā)展新媒體平臺(tái)，在摸索中前進(jìn)，逐步走出適合辛集的融媒體模式。

筆者走訪了辛集融媒體中心，采訪了辛集融媒體中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人，以探索縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)思路。在調(diào)研中，了解到辛集融媒體中心的一些具體改革方案，也對(duì)辛集融媒體中心的建設(shè)模式有了一個(gè)宏觀的認(rèn)識(shí)。本文將其總結(jié)下來(lái)，以為其他縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)上的參考。

一、探索機(jī)制改革，成立“六部一辦”的工作機(jī)構(gòu)

由辛集宣傳部牽頭成立的辛集融媒體中心，在成立過(guò)程中整合了全縣所有的媒體資源，將報(bào)紙、電視臺(tái)、宣傳部等媒體部門(mén)進(jìn)行整合，成立了“六部一辦”的工作機(jī)構(gòu)，即新聞策劃部、新聞采訪部、網(wǎng)絡(luò)管理部、對(duì)上新聞部、時(shí)訊編輯部、創(chuàng)意短視頻部和辦公室。媒體資源的整合解決了縣域內(nèi)媒體機(jī)構(gòu)冗雜、信息資源不集中、內(nèi)容傳播分散的問(wèn)題。在各部門(mén)既有分工又有協(xié)作的情況下，融媒體中心內(nèi)部的工作機(jī)構(gòu)改革使得工作流程得到優(yōu)化，工作效率得到提高，創(chuàng)建了一個(gè)科學(xué)化、高效化的工作機(jī)構(gòu)格局。

1.新聞策劃部和新聞采訪部

辛集融媒體中心設(shè)立了內(nèi)容采集、生產(chǎn)、分發(fā)的“中央廚房”。在內(nèi)容生產(chǎn)環(huán)節(jié)，新聞策劃部的主要任務(wù)是提前挖掘內(nèi)容選題，策劃新聞內(nèi)容。新聞采訪部則負(fù)責(zé)具體的實(shí)施環(huán)節(jié)，該部門(mén)任務(wù)工作量最重，工作人員也最多。主要的工作任務(wù)是對(duì)具體的新聞內(nèi)容進(jìn)行采寫(xiě)，新聞內(nèi)容的呈現(xiàn)不拘泥于文字內(nèi)容，還要能做音頻、視頻等。新聞采訪部完成的稿件，會(huì)在融媒體中心內(nèi)部的釘釘系統(tǒng)完成三重審核后，供各平臺(tái)自行采用。辛集融媒體中心對(duì)新聞采訪部的要求很樸實(shí)，就是所做的內(nèi)容要能落地、能被融媒體內(nèi)部的各平臺(tái)使用。

2.網(wǎng)絡(luò)管理部

網(wǎng)絡(luò)管理部主要負(fù)責(zé)各類(lèi)新媒體賬號(hào)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，如微信公眾號(hào)、微博、網(wǎng)站、頭條號(hào)等。其中，“辛集發(fā)布”微信公眾號(hào)的運(yùn)營(yíng)是融媒體中心重中之重的工作。網(wǎng)絡(luò)管理部的工作人員在此前的采訪中表示，“微信公眾號(hào)的用戶(hù)數(shù)量是30多萬(wàn)，我們?cè)谖⑿殴娞?hào)運(yùn)營(yíng)上的工作量是平均每天發(fā)布4個(gè)推文?！本W(wǎng)絡(luò)管理部在對(duì)內(nèi)容的選取方面，一般會(huì)選擇和辛集本地密切相關(guān)的內(nèi)容發(fā)布到微信公眾號(hào)平臺(tái)上。為了提高公眾號(hào)與粉絲的粘性，網(wǎng)絡(luò)管理部將政務(wù)和服務(wù)的內(nèi)容拓展到“辛集發(fā)布”微信公眾號(hào)上，培養(yǎng)縣域內(nèi)群眾在該公眾號(hào)平臺(tái)尋求服務(wù)的習(xí)慣，從而發(fā)展并固定住微信公眾號(hào)的關(guān)注度和粉絲量。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)管理部而言，他們所負(fù)責(zé)的各媒體平臺(tái)的用戶(hù)數(shù)量是他們最關(guān)注的數(shù)據(jù)，同時(shí)也是融媒體中心考核他們工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。隨著辛集融媒體中心建設(shè)的逐漸完善，在領(lǐng)導(dǎo)重視新媒體平臺(tái)工作、員工努力發(fā)展新媒體平臺(tái)的情況下，融媒體中心新媒體平臺(tái)的數(shù)據(jù)逐漸可觀。

3.對(duì)上新聞部

對(duì)上新聞部的工作內(nèi)容是負(fù)責(zé)對(duì)接上級(jí)行政單位的主流媒體，如河北日?qǐng)?bào)、河北新聞聯(lián)播和各中央媒體。對(duì)上新聞部會(huì)在辛集融媒體中心內(nèi)部生產(chǎn)的所有內(nèi)容中進(jìn)行挑選，從中擇優(yōu)，將優(yōu)質(zhì)內(nèi)容上報(bào)給其對(duì)接的媒體。對(duì)上新聞部的工作人員表示，他們對(duì)內(nèi)容的選擇除了內(nèi)容優(yōu)質(zhì)、內(nèi)容呈現(xiàn)方式好之外，在對(duì)于主題的選擇上，他們一般遵循兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一個(gè)是內(nèi)容契合熱門(mén)話(huà)題，比如國(guó)家的一些重要政策、重點(diǎn)主題教育活動(dòng)、或者恰逢一些重大的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。另一個(gè)是內(nèi)容要體現(xiàn)出當(dāng)?shù)靥厣?，能夠展現(xiàn)出基層風(fēng)貌。

4.時(shí)訊編輯部

時(shí)訊編輯部的工作內(nèi)容內(nèi)容主要圍繞報(bào)紙展開(kāi)。但是在大力發(fā)展新媒體、紙質(zhì)報(bào)刊沒(méi)有生存空間的情況下，時(shí)訊編輯部所負(fù)責(zé)生產(chǎn)的報(bào)紙沒(méi)有刊號(hào)，也不對(duì)外公開(kāi)發(fā)行。時(shí)訊編輯部則每周把重點(diǎn)內(nèi)容整合出來(lái)，生產(chǎn)出一期周二刊的報(bào)紙，供內(nèi)部瀏覽使用。

5.創(chuàng)意短視頻部

辛集融媒體中心創(chuàng)建創(chuàng)意短視頻部的初衷是瞄準(zhǔn)短視頻的風(fēng)口，抓住短視頻的流量，大力發(fā)展短視頻平臺(tái)。在創(chuàng)意短視頻部的實(shí)際工作中，既獨(dú)立完成短視頻的策劃和拍攝工作，又會(huì)與其他部門(mén)聯(lián)動(dòng)，如和新聞策劃部合作完成視頻選題的策劃，和新聞采訪部合作共同制作視頻。此次成立創(chuàng)意短視頻部，是辛集融媒體中心自大力發(fā)展“辛集發(fā)布”微信公眾號(hào)后的又一積極嘗試和探索，辛集融媒體中心想在抖音、快手類(lèi)的短視頻平臺(tái)收獲到粉絲和用戶(hù)，從而進(jìn)一步擴(kuò)大輿論宣傳陣地。

二、構(gòu)建中央廚房，打造新型信息生態(tài)

  圍繞打造“一盤(pán)棋”的宣傳格局，辛集融媒體中心成立了“大新聞中心”平臺(tái)，精心打造“中央廚房”。辛集融媒體中心的建設(shè)，旨在對(duì)全市新聞采編播發(fā)工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)廣播、報(bào)刊、電視、網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)資源共享，使辛集融媒體中心的工作格局實(shí)現(xiàn)“一體策劃、一次采集、多種生成、多元傳播、全天滾動(dòng)”。建立了文字、圖片、音頻等六大多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)，且同步面向廣播、報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容形式和發(fā)布的多樣化。

除此之外，辛集融媒體中心積極利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過(guò)技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)時(shí)政重點(diǎn)事件、網(wǎng)民上傳的熱點(diǎn)事件、新聞熱點(diǎn)事件等的匯聚和挖掘，升級(jí)信息收集和內(nèi)容生產(chǎn)模式。據(jù)辛集融媒體中心信息采集工作流程顯示，依托數(shù)據(jù)技術(shù)，新聞內(nèi)容在策劃、選擇、采集和生產(chǎn)制作的各個(gè)環(huán)節(jié)都有不同程度的提高，可選擇的內(nèi)容范圍更廣、內(nèi)容生產(chǎn)效率更高。在具體的新聞生產(chǎn)分發(fā)實(shí)踐中，在中央廚房?jī)?nèi)部，各相關(guān)部門(mén)分別完成內(nèi)容的篩選、選題的策劃、新聞素材的采集和新聞內(nèi)容的生產(chǎn)。在內(nèi)容的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，會(huì)根據(jù)不同內(nèi)容的主題去適配不同的呈現(xiàn)方式，將內(nèi)容制作成為文字、圖片、音頻、視頻后，中央廚房的媒體運(yùn)營(yíng)部門(mén)會(huì)根據(jù)不同的媒體平臺(tái)特性，選擇不同的內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布，做到精準(zhǔn)分發(fā)，滿(mǎn)足用戶(hù)個(gè)性化需求。

三、集中力量打造王牌產(chǎn)品

從自身工作需求出發(fā)，為建立一個(gè)集信息發(fā)布、政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)于一體的媒介平臺(tái)，辛集融媒體中心選擇了打造微信公眾號(hào)“辛集發(fā)布”作為融媒體中心的王牌產(chǎn)品?！靶良l(fā)布”微信公眾號(hào)由融媒體中心內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)管理部負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，該公眾號(hào)是中共辛集市委、辛集市人民政府的唯一官方微信公眾號(hào)。在對(duì)辛集融媒體中心進(jìn)行調(diào)研的過(guò)程中了解到，“辛集發(fā)布”微信公眾號(hào)曾在全省“11+3”政務(wù)微信影響力排行榜中，連續(xù)22個(gè)月高居榜首。2018年被省網(wǎng)信辦評(píng)選為“最具影響力微信公眾號(hào)”。同時(shí)，在2018年政委新媒體影響力評(píng)價(jià)和扶持工作中，辛集市榮獲2018年河北省政務(wù)新媒體“十強(qiáng)縣”稱(chēng)號(hào)。“辛集發(fā)布”微信公眾號(hào)的創(chuàng)建工作，辛集融媒體中心已經(jīng)做得卓有成效。

選擇微信公眾號(hào)作為主要媒介平臺(tái)，對(duì)于縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)而言，具有一定的可實(shí)現(xiàn)性。首先，新聞熱點(diǎn)、時(shí)事政策、生活趣聞等內(nèi)容都可以在微信公眾號(hào)上發(fā)布。微信公眾號(hào)在微信的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，隨著微信已經(jīng)成為大眾性的聯(lián)絡(luò)工具，微信公眾號(hào)也成為公眾獲取信息的便捷途徑和重要方式?？h級(jí)融媒體中心可以充分利用微信公眾號(hào)的特點(diǎn)，做好一個(gè)能及時(shí)發(fā)布信息、隨時(shí)溝通交流的信息平臺(tái)。其次，除了信息發(fā)布，微信公眾號(hào)還能搭載其他功能。如推文評(píng)論、后臺(tái)留言、政務(wù)反饋等微信公眾號(hào)上的功能都可以實(shí)現(xiàn)與受眾的互動(dòng)?？h級(jí)融媒體中心在設(shè)計(jì)微信公眾號(hào)時(shí)，還可以增加政務(wù)服務(wù)內(nèi)容和公共服務(wù)內(nèi)容。例如,辛集融媒體中心在其微信公眾號(hào)上設(shè)計(jì)了“服務(wù)大廳”“文明實(shí)踐”“直通書(shū)記”的板塊內(nèi)容，讓微信公眾號(hào)成為縣域群眾的必需品，更多的縣域居民會(huì)與微信公眾號(hào)產(chǎn)生連接，提升微信公眾號(hào)的關(guān)注度和增加其粉絲量。最后，關(guān)于用戶(hù)資料，縣級(jí)融媒體中心可以在微信公眾號(hào)的后臺(tái)獲取，以了解用戶(hù)的人群畫(huà)像。而且，微信公眾號(hào)的文章的閱讀量、評(píng)論量，受眾的閱讀偏好等可以被細(xì)致分析，分析出的結(jié)果可以指導(dǎo)記者和編輯更好地進(jìn)行內(nèi)容生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)，從而使信息傳播更有效率和針對(duì)性。

四、因地制宜開(kāi)展工作，打造服務(wù)功能

《縣級(jí)融媒體中心省級(jí)技術(shù)平臺(tái)規(guī)范要求》和《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范》于2019年1月15日由中宣部、國(guó)家廣電總局發(fā)布，旨在為縣級(jí)融媒體中心建設(shè)提供指導(dǎo)意見(jiàn)，而非硬性標(biāo)準(zhǔn)。由于每個(gè)縣的社會(huì)文化水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、城鎮(zhèn)化發(fā)展程度不同，縣級(jí)媒體的發(fā)展模式不同、競(jìng)爭(zhēng)格局各異，所以在建設(shè)縣級(jí)融媒體中心時(shí)，不能只有一套標(biāo)準(zhǔn)，也不能僅有一套規(guī)范。對(duì)于不同的縣級(jí)媒體，要根據(jù)本媒體的發(fā)展?fàn)顩r和本縣的具體情況，在借鑒典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，不斷創(chuàng)新，因地制宜，找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢(shì)和不足。辛集融媒體中心在建立之處便明確分析了縣域內(nèi)的情況，選擇由本地宣傳部牽頭，采取“縣域自主”模式，對(duì)全縣媒體資源進(jìn)行整合。

此外，辛集融媒體中心在實(shí)際工作中，緊緊抓住服務(wù)功能建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)任務(wù)不放。2018年9月20日，中宣部在縣級(jí)融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要著力打造縣級(jí)融媒體中心，讓縣級(jí)融媒體中心承擔(dān)起傳達(dá)主流輿論、提供多元服務(wù)和匯聚社會(huì)信息的責(zé)任。服務(wù)的提供和開(kāi)展，對(duì)于縣級(jí)融媒體中心而言，是極為重要的工作。因此，在建設(shè)縣級(jí)融媒體中心的過(guò)程中，服務(wù)意識(shí)要提高，把政務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、民生服務(wù)結(jié)合起來(lái)，打造出一個(gè)服務(wù)矩陣。

在“辛集發(fā)布”微信公眾號(hào)平臺(tái)上，辛集融媒體中心設(shè)置了“服務(wù)大廳”“文明實(shí)踐”“直通書(shū)記”三個(gè)板塊，全方位提供信息服務(wù)，政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、文化服務(wù)等。服務(wù)大廳板塊包含了網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上辦稅、高速口、醫(yī)保服務(wù)、限行信息、社?？ㄞk理、公積金查詢(xún)、社保繳費(fèi)、辛集體育、出入境、水費(fèi)繳納、電費(fèi)繳納、預(yù)約掛號(hào)、心理咨詢(xún)、書(shū)柜、即時(shí)公交、網(wǎng)上圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)廚房、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)不良信息舉報(bào)、掃黃打非、掃黑除惡線索舉報(bào)、違章查詢(xún)、微招聘、公交查詢(xún)、中國(guó)政府網(wǎng)留言、黨員幫辦微心愿、不文明行為隨手拍、愛(ài)國(guó)基地等服務(wù)。“文明實(shí)踐”板塊包括理論宣講、教育服務(wù)、文體服務(wù)、科普服務(wù)、健康服務(wù)。“辛集發(fā)布”協(xié)同縣域內(nèi)的多個(gè)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)的一站式集合。

五、探索創(chuàng)收之路，健全人事制度

在全國(guó)縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)中，基于各地的經(jīng)濟(jì)水平和媒體發(fā)展程度不同，每個(gè)地方的財(cái)政政策也相應(yīng)有所不同。辛集融媒體中心的財(cái)政制度為：中央財(cái)政負(fù)責(zé)一部分，其余部分需要融媒體中心自行去創(chuàng)收。與大多數(shù)縣級(jí)融媒體中心一樣，辛集融媒體中心面臨著盈利少、創(chuàng)收困難的窘境。過(guò)去通過(guò)報(bào)紙廣告和電視廣告創(chuàng)造營(yíng)收的道路，對(duì)于縣級(jí)融媒體中心而言，在現(xiàn)有環(huán)境下已經(jīng)走不通。如今，在縣級(jí)融媒體中心的創(chuàng)收探索中，最有可能的是通過(guò)新媒體平臺(tái)創(chuàng)造營(yíng)收。辛集融媒體中心在探索通過(guò)新媒體平臺(tái)的廣告來(lái)拓展盈利空間，在新媒體平臺(tái)辦的好、粉絲數(shù)量多的基礎(chǔ)上，辛集融媒體中心還會(huì)聯(lián)系企業(yè)組織一些活動(dòng)，通過(guò)辦多樣的活動(dòng)增加融媒體中心的盈利。

建設(shè)縣級(jí)融媒體中心，離不開(kāi)人，尤其是離不開(kāi)能做事、能把事情做好的媒體人才的支持。如何制定合理完善的人事管理制度、制定完善的人才吸引政策，是當(dāng)前縣級(jí)融媒體中心要面對(duì)的思考。在人員編制方面，辛集融媒體中心確立了“事業(yè)編+臨時(shí)招聘”的模式。雖然融媒體中心內(nèi)部的人員編制身份不同，但是在人事考核上，辛集融媒體中心強(qiáng)調(diào)對(duì)所有的員工一視同仁，統(tǒng)一實(shí)施“基本工資+績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)”的薪資模式，踐行“多勞多得，少勞少得”的基本原則。在這種模式的指引下，擁有事業(yè)編制的員工不能坐享其成，也要在工作中積極努力，體現(xiàn)自身價(jià)值，從而獲取好的報(bào)酬；臨時(shí)招聘的人員只要積極面對(duì)工作，完成工作任務(wù)，也能通過(guò)取得好的工作成效來(lái)獲得滿(mǎn)意的報(bào)酬。辛集融媒體中心提倡良性競(jìng)爭(zhēng)，希望通過(guò)績(jī)效考核的方式，促使員工奮發(fā)向上，激發(fā)員工的創(chuàng)造力與積極性，從而源源不斷地為辛集融媒體中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供動(dòng)力。

雖然辛集融媒體中心對(duì)如何更好地進(jìn)行人員管理，如何建立更完善的人事制度進(jìn)行了積極探索。但是擺在融媒體中心面前的仍然是“人才少，且留不住”的難題。辛集市融媒體中心的負(fù)責(zé)人提到，“辛集融媒體中心在實(shí)際工作開(kāi)展中缺乏各方面人才，不僅缺少工作在新聞一線的采編人才，還缺少為融媒體中心提供技術(shù)服務(wù)的理工科人才?！睘榻鉀Q這一問(wèn)題，辛集融媒體中心提出了一些人才引進(jìn)政策，如對(duì)高學(xué)歷人才適度降低入職考核門(mén)檻和提高相關(guān)待遇，碩士研究生在應(yīng)聘時(shí)就可以享受取消筆試的待遇，融媒體中心還可以為博士生提供住房。但是，這些人才引進(jìn)政策的實(shí)施效果并不明朗。辛集作為一個(gè)縣級(jí)市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，資源環(huán)境吸引力小，在這樣的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，現(xiàn)行的人才吸引政策并不能彌補(bǔ)地區(qū)發(fā)展的短板，對(duì)人才依舊缺乏吸引力。如何真正解決“人才招不進(jìn)來(lái)、留不下來(lái)”的問(wèn)題，辛集融媒體中心還需要在未來(lái)進(jìn)一步探索。

文章來(lái)源：  《文化產(chǎn)業(yè)》   http://00559.cn/w/wy/32640.html