桂林市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題與對(duì)策
一 引言
休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,作為一種新興的消費(fèi)方式,在過去幾年中發(fā)展迅速,表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張、消費(fèi)需求個(gè)性化、業(yè)態(tài)類型多樣化的趨勢,該產(chǎn)業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力,是鄉(xiāng)村振興重要的組成部分。桂林市正在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的換代升級(jí),以提高農(nóng)民的收入和城鄉(xiāng)居民的休閑消費(fèi)為目標(biāo),積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供給端的架構(gòu)調(diào)整,同時(shí)也加大了對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)力度。此外,桂林市致力于優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)與相關(guān)配套服務(wù),已經(jīng)成功塑造出一批獨(dú)特的休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅行示范點(diǎn);同時(shí),也積極孵化一批專業(yè)性、獨(dú)特性較強(qiáng)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游公司,促進(jìn)了整個(gè)城市的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定和發(fā)展。盡管已經(jīng)取得了一定的成績,但在發(fā)展的過程中也遇到了一些問題需要完善。在桂林市打造世界級(jí)旅游城市的進(jìn)程中,我們就提出了可行性的建議和解決方案,以期達(dá)到提升桂林休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的目的。
二 桂林市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
桂林作為一座歷史文化名城,其獨(dú)特的山水田園風(fēng)光以及豐富的民俗文化資源也為其休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,近年來,桂林圍繞國際旅游勝地建設(shè),立足美麗山水田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展特點(diǎn),休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展始終走在全區(qū)前列。截止2022年底,桂林已經(jīng)成功地建立了陽朔、恭城、灌陽、龍勝、靈川和荔浦6個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游示范縣(市),3個(gè)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),10個(gè)中國美麗田園、鄉(xiāng)村,8個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn),以及13個(gè)廣西鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等。22個(gè)農(nóng)業(yè)休閑和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)已經(jīng)獲得了三星級(jí)以上的認(rèn)證。29個(gè)自治區(qū)級(jí)別以上的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。廣西壯族自治區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)數(shù)量達(dá)到51個(gè)(圖一),位列全區(qū)第一;確認(rèn)了2507個(gè)各級(jí)別的現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園區(qū)、點(diǎn)),包括59個(gè)自治區(qū)級(jí)別的,這個(gè)數(shù)字在整個(gè)地區(qū)都是領(lǐng)先的。此外,“桂林四季農(nóng)業(yè)游”也被中國旅游協(xié)會(huì)評(píng)選為廣西唯一的“中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游十大優(yōu)質(zhì)路線”。
2022年11月,自治區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游大會(huì)在桂林市召開,也標(biāo)志著休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為了桂林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。在“十三五”期間,桂林市的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)年均超過5000萬,其收入也超過了300億元,農(nóng)民的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游收益已經(jīng)超越了他們?nèi)晔杖氲?0%以上,這也逐步成為桂林市農(nóng)民提高收入的新方式和新渠道。隨著桂林逐漸成為世界級(jí)旅游城市的腳步,桂林的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的數(shù)量和規(guī)模穩(wěn)步上升,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度也在加快。[1]
三 桂林市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題
3.1 公共服務(wù)體系建設(shè)不完善,資金投入不足
桂林市農(nóng)村休閑和鄉(xiāng)村旅游的各項(xiàng)元素(包括食品、住宿、出行、觀光、購物、娛樂等)還沒有構(gòu)建出一個(gè)完整的體系,同時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也存在不足,例如接待中心、公共衛(wèi)生間、交通設(shè)施等都還沒有得到充分的覆蓋,智能化的資訊平臺(tái)尚未建立,游客無法及時(shí)獲得聯(lián)動(dòng)性的資訊,導(dǎo)致游客前往意愿不高和體驗(yàn)感大打折扣,綜合接待能力并不強(qiáng)。雖然政府出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策來鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā),但是這些政策執(zhí)行效果不佳,政策落實(shí)不到位,資金投入不足,導(dǎo)致很多農(nóng)旅項(xiàng)目的落地難度較大,甚至有些項(xiàng)目因?yàn)橘Y金短缺而夭折。
3.2 宣傳方式缺乏創(chuàng)新,無法與時(shí)俱進(jìn)
各休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體文化程度并不高,也缺乏專業(yè)人才,在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下,他們所經(jīng)營的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)仍采用較為傳統(tǒng)的方式進(jìn)行宣傳,缺乏專業(yè)的新媒體人員,在各新媒體渠道上也未有知名度、本土性流量較高的博主進(jìn)行宣傳;此外,宣傳的內(nèi)容也不夠新穎有趣,缺少趣味性和互動(dòng)性,難以吸引年輕人的關(guān)注。例如:作為本土新媒體“桂林旅游文旅”官方抖音號(hào),截止2023年11月,該賬號(hào)僅有3.3萬粉絲,點(diǎn)贊和轉(zhuǎn)載量更是屈指可數(shù),難以通過流量來帶動(dòng)宣傳,也完全不符世界級(jí)旅游城市的聲量。[2]
3.3 項(xiàng)目特色不突出,缺少核心競爭力
目前,桂林市的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品種類繁多,但大多數(shù)項(xiàng)目都沒有形成明顯的特色,難以吸引游客前來游玩。而且,大部分項(xiàng)目還停留在傳統(tǒng)形式上,缺乏創(chuàng)新性和可持續(xù)性。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目缺乏特色且活動(dòng)主題大體相似,例如永??h休閑農(nóng)莊和紅石山莊等,與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的融合程度不夠,尤其是,許多農(nóng)場的農(nóng)作物只能提供給游人欣賞、享用和收獲,而未能進(jìn)行深度處理的農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品,也未能創(chuàng)造出知名的商標(biāo)。同時(shí),大部分的休閑農(nóng)場的種植和養(yǎng)殖區(qū)域面積較小,其農(nóng)業(yè)的影響力也不夠強(qiáng)大。因此,這些農(nóng)旅項(xiàng)目很難形成品牌效應(yīng)。
3.4 行業(yè)規(guī)范程度不高,專業(yè)人才匱乏
鑒于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)并未實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻,大部分的經(jīng)營者在管理上還不夠熟練,專業(yè)技能人才和職業(yè)管理人員都很缺乏,他們的操作流程、市場推廣策略、服務(wù)水平、基礎(chǔ)設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生以及火災(zāi)預(yù)警等方面都不具備標(biāo)準(zhǔn)化。2018年桂林市龍勝龍脊景區(qū)小寨村發(fā)生大火造成木質(zhì)農(nóng)房燒毀,2023年陽朔縣遇龍河景區(qū)遇龍橋碼頭發(fā)生筏工與游客沖突事件以及頻繁出現(xiàn)竹筏工向游客索要小費(fèi)等情況均凸顯出火災(zāi)預(yù)警、服務(wù)理念水平都需進(jìn)一步加強(qiáng)。
四 推動(dòng)桂林市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策
4.1 加大地方投入、完善基礎(chǔ)設(shè)施
在桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)以及國家服務(wù)業(yè)綜合改革區(qū)的建設(shè)中,政府需要充分利用這個(gè)良好的機(jī)會(huì),并且高度關(guān)注休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展;同時(shí),也需要增強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的資金支持;將休閑農(nóng)業(yè)的相關(guān)項(xiàng)目列為優(yōu)先考慮的重點(diǎn),并積極進(jìn)行立項(xiàng)以及提交,以獲得更多的資金支援;需要全力以赴地進(jìn)行休閑景區(qū)的構(gòu)筑、旅游設(shè)備的搭建以及相關(guān)職員的培養(yǎng)和教育,并且要增強(qiáng)對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的支援;需要將農(nóng)業(yè)、旅游、交通、新型農(nóng)村建設(shè)、城市和鄉(xiāng)村的外觀改革等各個(gè)方面的項(xiàng)目融入到休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)過程中,相關(guān)部門積極加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通道路建設(shè),引導(dǎo)公共文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)區(qū)域傾斜,實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、村有中心”和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)暢通銜接的目標(biāo),并且要將更多的資金投入到休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)質(zhì)線路和景點(diǎn),以此來構(gòu)筑起一股推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游進(jìn)步的巨大力量。[3]
4.2 線上線下融合、新媒體全渠道宣傳
在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的背景下,文旅部門需進(jìn)行“線上+線下”全媒體宣傳矩陣打造,全方位、多角度宣傳推廣桂林市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)與主流媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體、自媒體的合作,開展線上線下共同宣傳,大力營造宣傳氛圍;深入開展文旅網(wǎng)絡(luò)宣傳推廣,提升桂林市文旅局官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等新媒體矩陣運(yùn)營水平;積極利用抖音、快手、微信視頻號(hào)、微博等官方賬號(hào)發(fā)布文旅信息、宣傳短視頻;利用抖音、快手等短視頻平臺(tái)上支持和培育“新農(nóng)人”等為主題的本地博主,通過 “新農(nóng)人”等項(xiàng)目帶來更多的流量。同時(shí),文旅部門利用小紅書的線上軟文輔助宣傳,以謀劃開通“桂林號(hào)”“陽朔號(hào)”專列為契機(jī),精心做好專列外部及車廂內(nèi)部的廣告設(shè)置工作,并在市內(nèi)的主要新聞媒體以及漓江游船上設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路的宣傳專欄,播出精品線路宣傳片,以此來推廣各種主題的精品旅行線路和景點(diǎn)、景區(qū);線上線下全媒體宣傳,達(dá)到雙向融合,通過全方位、多層次開展品牌營銷、形象宣傳、產(chǎn)品推廣等活動(dòng)來達(dá)到宣傳的效果。[4]
4.3 規(guī)范管理,形成品牌
政府要提高休閑農(nóng)業(yè)的整體品質(zhì),讓休閑農(nóng)業(yè)成為具有特色的品牌,從而帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。強(qiáng)化對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的監(jiān)管,制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),確保所有經(jīng)營者的合法性,保證所有的經(jīng)營行為符合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)。各區(qū)(縣)將以農(nóng)業(yè)作為核心,利用其豐富的自然資源和優(yōu)質(zhì)的環(huán)境,積極遴選產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源豐富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、歷史文化名村、少數(shù)民族特色村寨、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等,培育“農(nóng)旅”融合發(fā)展鄉(xiāng)村振興示范區(qū),創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)等融合發(fā)展品牌;積極挖掘農(nóng)業(yè)與文化、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)融合,不斷做深做長產(chǎn)業(yè)鏈,提升農(nóng)產(chǎn)品增加值,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,通過桂林米粉工業(yè)園、全州工業(yè)園區(qū)(干米粉)、恭城蓮花(月柿)、永福蘇橋(羅漢果)、平樂二塘(農(nóng)產(chǎn)品)、荔浦青山鎮(zhèn)(竹木制品)、荔城鎮(zhèn)(食品)、桂林高新區(qū)(食品)等10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū),開發(fā)具有本土特色的農(nóng)旅伴手禮和創(chuàng)意產(chǎn)品,培育電商人才,多渠道貫通產(chǎn)加銷,促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。提前謀劃廣西“三月三”品牌民族節(jié)日,充分做好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,打造具有全國高知名度的壯鄉(xiāng)民族節(jié)日品牌,形成強(qiáng)有力的品牌特色。[5]
4.4 健全休閑農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制,提高服務(wù)水平
政府對(duì)農(nóng)業(yè)人力資源資本進(jìn)行有效的投入,規(guī)劃其未來的成長,以此來提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的管理能力。政府需要通過人才引進(jìn)政策吸引專業(yè)人才,同時(shí)也需要自我培育和開發(fā)高級(jí)旅游人才。此外,政府還需制定新入職休閑農(nóng)業(yè)人員的準(zhǔn)入制度,確保從業(yè)者的職業(yè)素養(yǎng)和能力水平,指導(dǎo)縣級(jí)以下文化和旅游部門開展人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作,為鄉(xiāng)村地區(qū)培養(yǎng)一批文化能人、非遺傳承人、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)致富帶頭人,有效擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化和旅游人才隊(duì)伍;支持區(qū)縣鄉(xiāng)文化人才的選派和培養(yǎng)工作,面向基層舉辦文旅助力鄉(xiāng)村振興、公共文化服務(wù)等專題培訓(xùn);利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)通過創(chuàng)新培訓(xùn)方式,開展對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游帶頭人的綜合服務(wù)技能培訓(xùn),有效提升鄉(xiāng)村廣大居民的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能水平,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。相關(guān)部門落實(shí)各自主體責(zé)任、主人翁精神,做好從業(yè)人員的日常監(jiān)督和考核,保障服務(wù)質(zhì)量,為推動(dòng)桂林市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展步入新階段做出貢獻(xiàn)。[6]
4.5 推行“引進(jìn)來+走出去”的策略
政府部門應(yīng)做好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的招商引資工作,引入一系列的休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,對(duì)外進(jìn)行推廣和宣傳,并借助社會(huì)資源來投資這些優(yōu)秀的農(nóng)旅項(xiàng)目,以此擴(kuò)大農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)的縱向潛力;同時(shí),還要注重國外市場,將國內(nèi)市場的需求轉(zhuǎn)變?yōu)楹M獾男枨?,從而吸引更多國?nèi)外游客前來觀光。
文化和旅游部門要利用參加全國性的旅游交易會(huì)平臺(tái),與其他?。ㄗ灾螀^(qū))、直轄市、特別行政區(qū)等地的旅游行業(yè)協(xié)會(huì)建立聯(lián)系,積極參與國際旅游展覽會(huì),提升桂林國際旅游名城的知名度;推出一系列的休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游優(yōu)質(zhì)路線,大力扶持和壯大各類型的休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)等中間商服務(wù)機(jī)構(gòu),以此最大限度的利用他們在行業(yè)規(guī)范、市場宣傳、服務(wù)協(xié)調(diào)等領(lǐng)域的影響力,進(jìn)一步拓寬了休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)市場。
五、結(jié)論
休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是目前的一種新興的旅游發(fā)展方式,它們可以帶來經(jīng)濟(jì)和生態(tài)雙重的融合發(fā)展。在當(dāng)前的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展階段,主要構(gòu)建了包括農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村客棧、休閑觀光園區(qū)、農(nóng)田鄉(xiāng)村、健康養(yǎng)老和教育基地等多樣化的業(yè)態(tài),這不僅有助于提高本地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,也在一定程度上優(yōu)化了本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行。在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的過程中,我們需要充分結(jié)合本地的特色,利用政府的引導(dǎo)和政策支持,通過科學(xué)且有效地運(yùn)用新媒體的宣傳方式,形成具有特色的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌,提質(zhì)增效促進(jìn)桂林市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
本文來源:《村委主任》http://00559.cn/w/xf/32171.html
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