有償新聞的新表現(xiàn)及其治理

一、引言

有償新聞，不管處于何種狀況下，都應(yīng)該是任何社會制度下的所有新聞從業(yè)人員，任何意識形態(tài)中，引以為恥的行為。有償新聞，其實(shí)質(zhì)就是某些新聞從業(yè)人員將國家和社會賦予的新聞機(jī)構(gòu)傳播新聞的權(quán)力，作為個人和團(tuán)體的私有商品非法出賣，權(quán)力和金錢進(jìn)行了非法交易，嚴(yán)重違背了新聞客觀性、真實(shí)性原則，是一種權(quán)力尋租行為，是“拜金主義”在新聞領(lǐng)域的反映，是新聞界的不正之風(fēng)，它的存在和蔓延，是新聞行業(yè)的恥辱。無論國內(nèi)外，有償新聞都是明令禁止的，新聞從業(yè)人員要嚴(yán)格遵守新聞職業(yè)道德，尊重事實(shí)真相，而不是屈從于金錢、權(quán)力之下，將真實(shí)的新聞?wù)嫦嘌诓赜隗a臟的交易中。

二、“有償新聞”形態(tài)演變

20世紀(jì)80年代末90年代初，某些新聞從業(yè)人員主要以發(fā)布“虛假新聞”來收取費(fèi)用，這是“有償新聞”的萌芽期。1987年出現(xiàn)“三大丑聞”，震驚新聞界：某報社記者趙冀廣私下受賄1萬元，發(fā)表文章竟然為詐騙犯做宣傳；某知名報社一見習(xí)記者，以揭露漏稅行為為要挾，公開向名人龐中華敲詐錢財；還有，另外一事件是，為了騙取專版宣傳費(fèi)，出現(xiàn)“一天雙報”的荒唐事。而1993年轟動全國的“有償新聞”案件“長城案”，直接促使中宣部和新聞出版總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新聞隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)，禁止“有償新聞”的通知》，可見，有償新聞著實(shí)存在，且愈演愈烈。

90年代中期，較為普遍的方式是采訪單位通過諸多渠道給記者好處，包括名為“車馬費(fèi)”的一定數(shù)量的現(xiàn)金，讓其做正面宣傳。2002年發(fā)生的“繁峙礦難事件”，使“有償新聞”出現(xiàn)新的變種，多名記者通過收取礦主的錢財，謊報或者瞞報事故。廣義上的有償新聞包括以傳播或者不傳播某項(xiàng)新聞為條件，換取經(jīng)濟(jì)利益或其他利益的行為。因此，“封口費(fèi)”屬于有償新聞的一種。

可以看出，“有償新聞”行為主體是新聞機(jī)構(gòu)和記者，客體是通過“有償新聞”達(dá)到某種目的的組織或個人。主體將自身具有的權(quán)利出賣給客體，客體用物質(zhì)的、精神的利益來報償。易鳴璇在《我國“有償新聞”現(xiàn)象研究》一文中，把“有償新聞”界定為新聞機(jī)構(gòu)或新聞從業(yè)人員與其他組織或個人的相互關(guān)系中，出現(xiàn)的權(quán)利讓渡與報償行為，及相應(yīng)產(chǎn)生的不良現(xiàn)象。其行為模式圖如下：

三、從陳永洲事件看“有償新聞”的新變種

說道有償新聞，陳永洲事件不得不提，這件事也是轟動一時，實(shí)在該為新聞界警醒。2013年5月27日，某報社刊發(fā)記者陳永洲采寫的《中聯(lián)重科再遭舉報財務(wù)造假記者暗訪證實(shí)華中大區(qū)涉嫌虛假銷售》一文，報道上市公司中聯(lián)重科A、H股2012年在華中大區(qū)涉嫌銷售造假。9月9日，中聯(lián)重科股份有限公司報案稱，該報社連續(xù)刊發(fā)的多篇署名為記者陳永洲的文章，實(shí)屬虛假新聞，存在捏造事實(shí)對中聯(lián)重科進(jìn)行污蔑詆毀，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)商業(yè)信譽(yù)并造成重大損失。10月18日，陳永洲被長沙警方以“涉嫌損害商業(yè)信譽(yù)罪”跨省刑事拘留。長沙市公安局于22日晚證實(shí)，陳永洲因涉嫌損害商業(yè)信譽(yù)罪被長沙警方依法刑事拘留。

經(jīng)警方調(diào)查和審訊，從2012年9月29日至2013年8月8日，竟然在長達(dá)一年的時間里，在根本未親自到中聯(lián)重科進(jìn)行實(shí)地的調(diào)查、核實(shí)的情況下，該報社及其記者陳永洲等人，肆意捏造虛假事實(shí)，發(fā)表18篇關(guān)于中聯(lián)重科的負(fù)面文章，對中聯(lián)重科產(chǎn)生了相當(dāng)惡劣的影響，其中陳永洲署名文章多達(dá)14篇。后在調(diào)查審訊中，陳永洲承認(rèn)相關(guān)報道不是他寫的，而是第三方提供的，目的是為獲取更多的名利。

之前“有償新聞”只涉及兩方利益關(guān)系，只有一個主體和一個客體。而在“陳永洲事件”中，出現(xiàn)一個主體和兩個客體。陳永洲不是從所報道主體那里獲取好處，而是從第三方獲得好處后才去報道。筆者把“陳永洲事件”定義為“有償新聞”中的“攻擊新聞”，即一方通過給予新聞機(jī)構(gòu)或記者報償，間接掌握原本屬于新聞媒體的話語權(quán)，利用新聞媒體發(fā)表不利于第三方的言論。其行為模式圖如下：

總之，無論是“廣告新聞”、“虛假新聞”、“有償不聞”、“新聞敲詐”還是新出現(xiàn)的“攻擊新聞”，雖然各自的形態(tài)有所區(qū)別，各有各的特殊性，但究其本質(zhì)而言，都是一種權(quán)錢交易行為，是一種權(quán)利的尋租，都是“有償新聞”在不同歷史時期的不同表現(xiàn)形態(tài)。

四、“有償新聞”的防范和治理

“有償新聞”的不同表現(xiàn)形態(tài)，本質(zhì)都是一種權(quán)錢交易行為。矛盾是普遍存在的，又有其特殊性。要分清“有償新聞”中的主要矛盾和次要矛盾，抓住重點(diǎn)，對癥下藥，才能對“有償新聞”進(jìn)行有效的防范和治理。

在“有償新聞”的矛盾體系中，處于支配地位的、起決定作用的一方是“有償新聞”的主體，即新聞機(jī)構(gòu)和媒體從業(yè)人員。要杜絕“有償新聞”，最重要的是靠新聞媒介從業(yè)人員的職業(yè)道德自律。在對新聞從業(yè)人員的培訓(xùn)中，一要不斷加強(qiáng)對新聞從業(yè)者的思想政治教育，思想政治教育應(yīng)持續(xù)不斷的進(jìn)行，只有強(qiáng)化思想意識，才能督促其正確的人生觀、價值觀和馬克思主義新聞觀的樹立。二要增強(qiáng)新聞工作者職業(yè)道德自律意識，這就需要新聞工作者必須強(qiáng)化自律意識，新聞從業(yè)者難免會有面對金錢、權(quán)力誘惑的時候，在這樣的情況下，要把職業(yè)道德要求內(nèi)化為個人道德信念，依然尊重事實(shí)，尊重新聞。三要提高新聞工作者厚實(shí)的守法意識基本的法律素養(yǎng)，將外在的法律約束，積極、主動轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的守法本能，從而有效地遏制“有償新聞”的發(fā)生。

在“有償新聞”的矛盾體系中，處于從屬地位的、不起決定作用的是影響“有償新聞”產(chǎn)生的外部條件。在“陳永洲事件”中，從記者到報社監(jiān)管體系都出現(xiàn)了問題。首先，要進(jìn)一步深化新聞媒介經(jīng)營體制改革，建立與市場經(jīng)濟(jì)接軌的經(jīng)營制度，把新聞報道與經(jīng)營活動分開。其次，要加強(qiáng)新聞單位事前審查、事后問責(zé)機(jī)制建設(shè)，各個環(huán)節(jié)對記者新聞稿件嚴(yán)格把關(guān)。再次，要盡快制訂并頒布《新聞法》，并完善有關(guān)規(guī)定，特別是“有償新聞”的司法解釋。

 五、結(jié)語

 “有償新聞”的出現(xiàn)不是一朝一夕的事，隨著時間的推移，它的表現(xiàn)形態(tài)也發(fā)生著變化，它的出現(xiàn)有著諸多方面的原因。所以，杜絕“有償新聞”也不可能一蹴而就，欲速則不達(dá)，而應(yīng)循序漸進(jìn)，不可操之過急。在對促使“有償新聞”產(chǎn)生的外部環(huán)境進(jìn)行改善的同時，最主要的要靠新聞從業(yè)人員的自律?！瓣愑乐奘录痹俅螢樾侣劰ぷ髡咔庙懥司?，新聞工作者應(yīng)該以此為戒，好好反省自己，有則改之無則加勉。。各方共同努力，營造良好的新聞環(huán)境，不斷提升媒體公信力，對推進(jìn)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧有著重要的意義。

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