語言政策理論綜述——社科縱橫

 1.語言政策理論。語言政策成為學(xué)術(shù)研究的對象大約出現(xiàn)在20世紀(jì)60年代。在沒有正式的語言政策條款之前，語言政策通過兩種形式發(fā)揮作用。一種是國家規(guī)定其官方語言，另一種是由語言使用者中的權(quán)威人士，如字典編纂家、學(xué)者、作家等固化語言約定俗成的用法。
Heinz Kloss早在1969年區(qū)分了語言規(guī)劃中的兩個(gè)相互聯(lián)系的組成部分，即語料庫規(guī)劃和語言地位規(guī)劃。語料庫規(guī)劃包含如創(chuàng)造新名詞，修改拼寫，使用新書寫體等活動。例如我國推行普通話的行為就屬于語言規(guī)劃中語料庫規(guī)劃的范疇。語言地位規(guī)劃有幾個(gè)方面，包括規(guī)定國家官方語言，限定或者擴(kuò)大語言在不同情況下的使用等；簡而言之，語言地位規(guī)劃調(diào)整的是語言之間的關(guān)系而不是語言內(nèi)部的關(guān)系。語言地位規(guī)劃還調(diào)整一種語言的不同變體之間的關(guān)系。從這個(gè)角度上說，語言地位規(guī)劃也是語料庫規(guī)劃的作用之一。
從歷史的上看，標(biāo)準(zhǔn)語言的選擇通常是從某一地區(qū)或者社會的語言變體入手，并以這一語言變體的書寫系統(tǒng)和發(fā)音語法規(guī)則為基礎(chǔ)，創(chuàng)立出新的標(biāo)準(zhǔn)語言。這樣一來就使得標(biāo)準(zhǔn)語言的源頭語言地位提升，而那些同標(biāo)準(zhǔn)語言書寫語法發(fā)音系統(tǒng)有較大差異的語言變體受到忽視。語言地位規(guī)劃是語料庫規(guī)劃的作用之一，并決定于語料庫規(guī)劃。
Cooper于1989年提出了語言規(guī)劃的另外一個(gè)主要類型，語言學(xué)習(xí)規(guī)劃。他認(rèn)為語言學(xué)習(xí)規(guī)劃分類的必要性在于，語言規(guī)劃大多旨在促進(jìn)某種語言的傳播，特別是通過教育途徑的傳播。語言學(xué)習(xí)規(guī)劃可以通過教育擴(kuò)大語言傳播的范圍，增加語言使用者的人數(shù)，和語料庫規(guī)劃及語言地位規(guī)劃組成語言規(guī)劃的有機(jī)體。
2.中國相關(guān)的語言政策。從民國時(shí)期，我國開始形成和確定國音體系。這一國音系統(tǒng)逐步減少了歷史、地域等因素的影響，向一地的自然音系過渡。在這以過程中，北方方言系統(tǒng)的力量逐漸增強(qiáng)，其他方言的力量逐漸減弱。為今天我國的語言政策制定及實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。早在新中國建國初期，為消除地區(qū)間的交際障礙，普及文化教育，國家制定了全國推廣普通話的語言戰(zhàn)略。普通話作為國家通用語言的地位通過《憲法》和《國家通用語言文字法》進(jìn)一步確立。我國方言的地位在《憲法》里沒有提到，但是在《國家通用語言文字法》中卻有明確的體現(xiàn)?！秶彝ㄓ谜Z言文字法》第十六條中規(guī)定，有下列情形的，可以使用方言：（1）國家機(jī)關(guān)的工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)確需使用的；（2）經(jīng)國務(wù)院廣播電視部門或省級廣播電視部門批準(zhǔn)的播音用語；（3）戲曲、影視等藝術(shù)形式中需要使用的；（4）出版、教學(xué)、研究中確需使用的。由此可以看出我國的語言政策只是在有限的范圍和對象上限定了方言的使用。我國方言語言政策還是相當(dāng)合理客觀的。方言是客觀存在的，有其自身的使用價(jià)值。國家推廣全國通用的普通話，并不是要消滅方言，方言將在一定領(lǐng)域或特定地區(qū)內(nèi)長期存在。推廣普通話是要求方言區(qū)的人在會自己的方言的基礎(chǔ)上，再學(xué)會國家通用的普通話，以便在公共交際的場合使用。