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規(guī)范操作,確?!耙皇乱蛔h”工作落到實處
作者:中州期刊00559.cn來源:原創(chuàng)日期:2013-03-13人氣:951
1、合理編制規(guī)劃。根據(jù)上級相關(guān)文件,制定了一事一議財政獎補工作實施方案,從獎補的范圍、項目的申報、資金的管理到項目的實施等都作了細致的規(guī)定。并根據(jù)各村的實際情況,,確保把群眾需求最迫切、利益最直接的項目有計劃的安排實施。
2、規(guī)范申報程序。每年年初,根據(jù)各村實際、群眾意愿和村民的承受能力,確定當(dāng)年的項目實施點。安排相應(yīng)的工作人員做好議事會議協(xié)調(diào)工作,村民代表大會議事內(nèi)容包括一事一議項目計劃、工程預(yù)算、籌勞籌資計劃等,會議最后形成決議,根據(jù)村民代表大會決議,認真填寫當(dāng)年一事一議財政獎補項目申報表,拍攝施工前照片,連同項目工程預(yù)算、群眾簽字的籌勞籌資計劃清冊、村兩委會和村民代表大會會議記錄等報鄉(xiāng)人民政府審核簽字,再上報南澗縣人民政府審批。
3、規(guī)范項目實施。樂秋鄉(xiāng)在收到南澗縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目實施的批復(fù)后,要求各項目實施村將自籌資金存入財政開設(shè)的一事一議財政獎補資金專戶,實行大項目公開招標(biāo)、小項目議標(biāo)等方式。在項目開工前,與施工方簽訂施工合同,組織實施。
4、加強資金管理。在資金管理上,我鄉(xiāng)專門設(shè)立了一事一議財政獎補資金專戶,明確專人管理,??顚S?。對完工驗收合格項目,根據(jù)施工方提供的合格票據(jù)和資金申請表、驗收表、施工合同等及時撥付資金,辦理資金結(jié)算。
結(jié)束語、成功經(jīng)驗
在一事一議財政獎補政策的實施工程中,樂秋鄉(xiāng)取得了一些經(jīng)驗:(一)堅持民主,籌補結(jié)合。一事一議財政獎補的建設(shè)項目尊重民意,政府投入和村民籌資相結(jié)合,共同推進村級公益事業(yè)建設(shè)。(二)普惠為主,兼顧重點。一事一議財政獎補要充分體現(xiàn)公共財政的普惠性。(三)直接受益,項目化管理。一事一議財政獎補主要獎補與村民生產(chǎn)生活直接相關(guān)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),議事、建設(shè)、獎補全程實施項目化管理。(四)一事一議項目,不重復(fù)獎補。建立健全各項制度,確保獎補工作公開透明,公平公正,同一建設(shè)項目不重復(fù)獎補。(五)項目后期管護。政府要引導(dǎo)各村與相關(guān)受益組簽訂管護合同,明確管護主體,落實管護責(zé)任,建立長效管護機制,才能保證公共設(shè)施長期不被破壞。
總而言之,一事一議財政獎補的實施,在農(nóng)村基層民主政治、籌勞籌資等方面發(fā)揮了積極的作用,有效解決了村級公益事業(yè)建設(shè)事難議、議難決、決難行,群眾參與積極性不高的難題。著實解決了農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需、最迫切的村外村內(nèi)道路、水利、農(nóng)民活動場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,充分發(fā)揮了財政獎補資金的引導(dǎo)作用。廣大人民群眾看到了成效,得到了實惠,農(nóng)村的面貌煥然一新,思想觀念發(fā)生了根本的變化,開展村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補真正溫暖了民心。
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