如何做好石油工程的安全管理

 一、某事故案例
某石油化工助劑總廠是以渣油、蠟油為主要原料，生產(chǎn)90#汽油、輕柴油、液化石油氣、潤滑油的國有化工企業(yè)。該廠為解決黑柴油脫色問題，決定采用某縣提供的助劑脫色工藝。7月1日上午，廠長董×召集分管生產(chǎn)、安全、設(shè)備的副廠長白×和生產(chǎn)動力設(shè)備部主任史×、副主任徐×研究黑柴油脫色工藝的實施問題。會上安排白×與生產(chǎn)動力部負責落實。當日下午，白×在生產(chǎn)動力部與史×、徐×研究落實這項工作，決定由徐×制定具體方案并負責實施。會后，徐×編制了脫色工藝并制定了黑柴油處理方案：從307號罐引出一油管，經(jīng)管道泵打入攪拌罐、加藥罐，再由管道泵打入204號罐沉降脫色。隨后，白×直接安排動力維修車間維修班施工。7月2日11時，廠安全保衛(wèi)部副主任崔×巡查時，發(fā)現(xiàn)施工人員在204號罐附近從事電焊作業(yè)，便查驗施工人員的“動火票”，發(fā)現(xiàn)是由油品車間主任助理張×簽發(fā)的二級“動火票”。崔×認為動火地點屬一級動火區(qū)，需辦理一級“動火票”，在204號罐未加盲板的情況下，即在二級“動火票”上簽字改為一級“動火票”。當日17時左右，安全保衛(wèi)部主任董×、副主任崔×在廠區(qū)巡查時再次來到施工現(xiàn)場，看見白×也在現(xiàn)場，施工人員正在進行電焊作業(yè)。18時40分左右，施工現(xiàn)場204號罐發(fā)生爆炸起火，將308號柴油罐引燃，造成現(xiàn)場作業(yè)10人死亡，1人重傷，燒毀500立方米油罐2個，建筑591平方米，輸油管廊500余米，柴油360噸，過火面積6000平方米，直接經(jīng)濟損失219萬元。
這是一起因違章指揮造成的重大責任事故。在黑柴油脫色工藝改造過程中，電焊作業(yè)引爆204號罐內(nèi)可燃油汽引起爆炸起火，這是事故發(fā)生的直接原因。該企業(yè)在制定的黑柴油脫色工藝方案中沒有提出安全要求，在焊接通向204號罐管道時未加盲板隔絕；安全保衛(wèi)部在車間未制定安全措施和未加盲板的情況下，就簽定了“動火票”施工，致使204號罐中的可燃油蒸汽體遇明火爆炸，是造成事故的主要原因。黑柴油脫色工藝實施過程中，分管廠長和項目負責人違章指揮，在未與204號罐隔絕的情況下，安排職工安裝、焊接黑柴油脫色設(shè)施，對施工中違章作業(yè)現(xiàn)象制止不力，是造成事故的重要原因。
二、施工安全管理存在的一些問題
1.人員方面
施工隊伍參差不齊安全意識淡薄，部分分包隊伍施工人員安全意識淡薄，承建單位缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理理人員，使施工人員得不到足夠的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，因此造成一系列的安全事故。
2.施工現(xiàn)場
施工現(xiàn)場不規(guī)范，私拉亂接成習慣通過幾次典型的安全大檢查可以看出，不安全環(huán)境隨處可見，如暫設(shè)用電私拉亂接、施工機具材料等隨意擺放，暫設(shè)與料場距離過近，消防設(shè)施不齊全等等
3.管理方面
安全管理執(zhí)行不到位，安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)此現(xiàn)象較為普遍。安全管理沒有得到認真落實，抓安全往往只是停留在口頭口號上。從安全檢查來看施工方部分安全員屬兼職人員，安全力量投入還需提高，且承建單位普遍存在有制度不健全、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴、安全技術(shù)措施無針對性、安全檢查不徹底等缺陷，這些間接的因素往往會演變成為導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素。
4.施工方面
趕工期搶進度、安防設(shè)施不全、安保投入不足因為工程進度要求隨意壓縮工期，無形中加重了工人的勞動強度，造成夜間施工、冬季施工頻繁，從而也增加了安全隱患。
5.圖紙方面
圖紙多變，導(dǎo)致重復(fù)施工基礎(chǔ)建設(shè)面臨各方面情況較為復(fù)雜，常出現(xiàn)圖紙更改致使重復(fù)施工，如此一來容易產(chǎn)生組織協(xié)調(diào)不力或斷檔，施工人員情緒怠慢等現(xiàn)象，間接產(chǎn)生安全隱患。
三、石油工程各階段安全管理
如何提高石油工程安全管理水平，控制安全事故發(fā)生，必須從設(shè)計到竣工各個階段抓起把安全風險最小化。
1.設(shè)計階段安全管理
石油工程設(shè)計涉及選址、確定使用需求、結(jié)構(gòu)安全等相關(guān)內(nèi)容，設(shè)計合理與否直接影響項目投資、建設(shè)速度和施工條件，故從設(shè)計階段就應(yīng)該嚴格把好安全關(guān)，充分考慮安全因素。從現(xiàn)在石油項目來看，以后的老改維修項目將越來越多，在這種形勢下，設(shè)計部門應(yīng)當在設(shè)計中充分考慮后期老改維護問題。
2.工程招投標階段安全管理
中標隊伍整體素質(zhì)將在很大程度上影響項目的質(zhì)量、 安全，對該階段的安全管理要重視對施工單位資質(zhì)的審查，嚴防不符合工程資質(zhì)要求的單位競標甚至中標，要重視對施工單位資金能力考察，重視對施工單位技術(shù)力量、所擁有的機具設(shè)備的考察，通過嚴把招標關(guān)減少安全問題發(fā)生。
3.施工階段安全管理
在施工階段存在諸多不安全因素，因此必須采取有效手段確?，F(xiàn)場施工安全。
3.1施工方必須制定一套合理有效且可操作性強的安全規(guī)章制度，而不僅僅是應(yīng)付檢查的過于籠統(tǒng)的規(guī)章制度。
3.2施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件都必須有專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
3.3安全培訓(xùn)教育必須做到全員長期性開展。安全培訓(xùn)應(yīng)該以典型事例典型工序為培訓(xùn)的主要內(nèi)容，安全教育應(yīng)當面向施工現(xiàn)場的所有人員，應(yīng)當貫穿于施工的各個階段，做到全天候、 全方位、 全過程管理，并作為一種長期工作來抓。通過長期安全教育，施工人員才會形成安全意識，了解該工作可能發(fā)生的安全狀況以及如何進行自我保護；了解違章操作可能誘發(fā)的一系列嚴重后果。
3.4加強風險評估，做好重點管理。 石油施工企業(yè)應(yīng)針對不同的項目特點和不同的施工階段分析安全風險，作出評估，并對每個項目具體化，做好安全防護和重點管理。
3.5保障足夠的安全投入。 必須保證安全設(shè)施、 安全技術(shù)設(shè)備以及職工生活設(shè)施的配備，同時還要注意為操作人員配備符合國家標準的勞動保護用品。
3.6做好安全檢查工作。
3.7搞好 “五定” ，認真落實。對查出的安全隱患要做到“五定”，即定整改責任人，定整改措施，定整改完成時間,定整改完成人，定整改驗收人。
4.竣工驗收階段安全管理
竣工驗收階段要嚴把資料關(guān)。對于施工安全資料造假的；施工安全技術(shù)方案或安全檢查憑經(jīng)驗不按規(guī)范標準執(zhí)行；安全資料零亂不堪等現(xiàn)象定要嚴抓嚴辦。
四、結(jié)束語
現(xiàn)階段我們的管理不缺少規(guī)章制度規(guī)范標準，我們?nèi)鄙俚氖菆?zhí)行力。只有所有人員都能夠提高安全意識和風險識別的能力，才能準確把握可控因素及時應(yīng)對不可控因素，就可以控制事故發(fā)生確保財產(chǎn)和生命安全。