對黑龍江省普通高校本科專業(yè)現(xiàn)狀的分析及思考-教育論文

　　一、黑龍江省普通高校本科專業(yè)的現(xiàn)狀

　　1.專業(yè)數(shù)量多，規(guī)模大

　　2009年黑龍江省有本科院校25所，獨立學(xué)院9所①；本科專業(yè)共有252種，專業(yè)布點1 150個，覆蓋了11個學(xué)科門類。但是學(xué)校間的差別比較大，學(xué)校專業(yè)最多的有79個，最少的只有4個；覆蓋學(xué)科門類最多的有10個，最少的只有2個。因為學(xué)校間差別比較大，為了分析方便，筆者把院校分成三類進(jìn)行比較。

　　一類是大學(xué)，共有13所。其中本科專業(yè)數(shù)量最大值是79(哈爾濱工業(yè)大學(xué))，最小值為17(黑龍江中醫(yī)藥大學(xué))，校均53個；覆蓋學(xué)科門類最多的為10個(黑龍江大學(xué)、齊齊哈爾大學(xué)、佳木斯大學(xué))，最少的為3個(哈爾濱醫(yī)科大學(xué))，校均7.4個；學(xué)校專業(yè)平均規(guī)模最大的為697人(哈爾濱師范大學(xué))，最小的為243人(東北農(nóng)業(yè)大學(xué))，平均395人。二類是學(xué)院，共有12所。其中本科專業(yè)最大值為49(大慶石油學(xué)院)，最小值為8(哈爾濱體育學(xué)院)，校均27個；覆蓋學(xué)科門類最多的為8個(牡丹江師范學(xué)院)，最少的為2個(哈爾濱體育學(xué)院)，校均5.9個；學(xué)校專業(yè)平均規(guī)模最大的為642人(哈爾濱體育學(xué)院)，最小的為332人(綏化學(xué)院)，平均441人。三類是獨立學(xué)院，共有9所。本科專業(yè)最大值為27(東北農(nóng)業(yè)大學(xué)成棟學(xué)院)，最小值為4(黑龍江工程學(xué)院昆侖旅游學(xué)院)，校均15個；覆蓋學(xué)科門類最多的為6個(東北農(nóng)業(yè)大學(xué)成棟學(xué)院)，最少的為2個(黑龍江工程學(xué)院昆侖旅游學(xué)院)，校均4.4個；學(xué)校專業(yè)平均規(guī)模最大的為918人(哈爾濱師范大學(xué)恒星學(xué)院)，最小的為55人(黑龍江工程學(xué)院昆侖旅游學(xué)院)，除去在校生非常少的黑龍江工程學(xué)院昆侖旅游學(xué)院外，校均468人。

　　從校均專業(yè)數(shù)量和覆蓋的學(xué)科門類來看，大學(xué)專業(yè)數(shù)量較多，學(xué)科覆蓋面廣；其次是學(xué)院；最后是獨立學(xué)院。13所大學(xué)校均53個專業(yè)，可見專業(yè)設(shè)置上升的空間不大；學(xué)院和獨立學(xué)院則仍有很大的上升空間。這說明，大學(xué)的發(fā)展由外延向內(nèi)涵轉(zhuǎn)變的客觀條件已經(jīng)具備，而學(xué)院和獨立學(xué)院擴(kuò)張的可能性仍然存在。從每所學(xué)校專業(yè)的平均規(guī)模來看，大學(xué)的校均規(guī)模最小，學(xué)院的校均規(guī)模大些，最大的是獨立學(xué)院，其專業(yè)規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)超過大學(xué)，可見其專業(yè)規(guī)模已經(jīng)過大。

　　2.專業(yè)種類比較齊全

　　(1)基本覆蓋本科專業(yè)目錄的二級類

　　我國現(xiàn)行的本科專業(yè)目錄主要依據(jù)1998年國家頒布的《本科專業(yè)目錄》，分門、類和專業(yè)三級結(jié)構(gòu)。包括哲學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等11個門，門下設(shè)二級類，共有71個，二級類下設(shè)專業(yè)，共249種。本科門、類和專業(yè)的比例為：11∶ 71∶ 249(1∶6.5∶ 23)。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化的需要，教育部在專業(yè)目錄外還設(shè)置了一些新專業(yè)，就是目錄外專業(yè)和引導(dǎo)性專業(yè)，且目錄外專業(yè)和引導(dǎo)性專業(yè)數(shù)量逐年增加。現(xiàn)在目錄內(nèi)、外專業(yè)和引導(dǎo)性專業(yè)總數(shù)已有500多種。從本科專業(yè)目錄覆蓋情況看，黑龍江省現(xiàn)有本科專業(yè)二級類66種，其覆蓋率為93％，具體覆蓋情況見表2?，F(xiàn)在全省共缺5個二級類，即法學(xué)的馬克思主義理論類，理學(xué)的天文學(xué)類、大氣科學(xué)類、海洋科學(xué)類和工學(xué)的公安技術(shù)類。

　　(2)覆蓋大多數(shù)本科專業(yè)

　　專業(yè)種類的覆蓋情況主要表現(xiàn)在對目錄內(nèi)專業(yè)的覆蓋情況和對目錄外專業(yè)的覆蓋情況。在各門類所缺專業(yè)中有很多都是國家一般控制設(shè)置的專業(yè)和嚴(yán)格控制的專業(yè)。如哲學(xué)缺邏輯學(xué)和宗教學(xué)，屬于國家一般控制設(shè)置的專業(yè)；法學(xué)缺科學(xué)社會主義與國際共產(chǎn)主義運動、中國革命史與中國共產(chǎn)黨黨史和外交學(xué)，都是屬國家一般控制設(shè)置的專業(yè)。此外，還缺國際政治、偵查學(xué)、邊防管理；文科門類缺的比較多，主要是小語種專業(yè)較多造成的，外國語言文學(xué)類專業(yè)37種，黑龍江省只有比較通用的8種(英語、俄語、德語、法語、西班牙語、日語、朝鮮語、阿拉伯語)，其他29種也都是國家一般控制設(shè)置的專業(yè)和嚴(yán)格控制的專業(yè)。另外，黑龍江省還缺中國少數(shù)民族語言文學(xué)、雕塑、藝術(shù)設(shè)計學(xué)、戲劇學(xué)、導(dǎo)演和戲劇影視文學(xué)；歷史學(xué)缺博物館學(xué)；理學(xué)缺天文學(xué)、地質(zhì)學(xué)、大氣科學(xué)、應(yīng)用氣象學(xué)、海洋科學(xué)、海洋技術(shù)6個專業(yè)，這是因為我省是內(nèi)陸省份；工學(xué)缺冶金工程、武器系統(tǒng)與發(fā)射工程、彈藥工程與爆炸技術(shù)、特種能源工程與煙火技術(shù)、地面武器機(jī)動工程；農(nóng)學(xué)缺海洋漁業(yè)科學(xué)與技術(shù)；醫(yī)學(xué)缺蒙醫(yī)學(xué)和藏醫(yī)學(xué)。應(yīng)該說，黑龍江省普通高校本科專業(yè)還是比較齊全的，所缺專業(yè)除了國家一般控制設(shè)置的專業(yè)和嚴(yán)格控制的專業(yè)外，主要因為黑龍江省無本科軍事院校、公安院校、外國語大學(xué)和藝術(shù)院校，還因為是內(nèi)陸省份不靠海，不是大的少數(shù)民族地區(qū)，故缺少相關(guān)專業(yè)。所以筆者認(rèn)為，黑龍江省在專業(yè)目錄內(nèi)可再開設(shè)新專業(yè)的空間不大(見表3)。

　　另外，黑龍江省目錄外專業(yè)有67種，引導(dǎo)性專業(yè)有4種，連同目錄內(nèi)專業(yè)的183種，共有專業(yè)種類254中。目錄外專業(yè)布點較多的有：土木工程16個、軟件工程11個、建筑學(xué)8個、物流管理5個、小學(xué)教育5個和機(jī)械電子工程5個。

　　3.本科專業(yè)布點數(shù)量和規(guī)模情況

　　(1)專業(yè)布點比較均衡

　　一是專業(yè)科類布點總體比較均衡。大理科(理工農(nóng)醫(yī))專業(yè)布點有629個，大文科(哲經(jīng)法教文史管)專業(yè)布點有521個，可以看出大理科與大文科比例大體相當(dāng)，大理科稍多，這與黑龍江省理工科院校較多相符合。在11個門類專業(yè)布點中工學(xué)最多，其次是文學(xué)、理學(xué)和管理學(xué)，這四個門類共907個專業(yè)布點，占總數(shù)的79％，這四個門類共有專業(yè)177個，占專業(yè)總數(shù)的70％，可以看出門類間的專業(yè)布點還是比較均衡的，具體見表4。二是單個專業(yè)布點不均衡。專業(yè)布點17個以上的有10個專業(yè)，它們是英語(30)、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)(28)、藝術(shù)設(shè)計(25)、市場營銷(24)、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易(23)、電子信息工程(23)、會計學(xué)(18)、俄語(18)、機(jī)械設(shè)計制造及其自動化(17)、信息管理與信息系統(tǒng)(17)，這些專業(yè)的專業(yè)布點覆蓋率在30％~50％。專業(yè)布點在11~17個之間的共有20個，它們是法學(xué)、土木工程、工商管理、漢語言文學(xué)、數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、電氣工程及自動化、財務(wù)管理、旅游管理、信息與計算機(jī)科學(xué)、生物技術(shù)、通信工程、自動化、食品科學(xué)與工程、音樂表演、應(yīng)用化學(xué)、軟件工程、制藥工程、社會工作、日語、化學(xué)。專業(yè)布點在3個以下的有160個專業(yè)。麥可思根據(jù)專業(yè)的失業(yè)情況、就業(yè)率情況和薪資情況將專業(yè)分為紅牌專業(yè)（高失業(yè)風(fēng)險型專業(yè)）、綠牌專業(yè)（需求增長型專業(yè)）和黃牌專業(yè)（界于紅綠之間的）。在2011年他公布的紅牌專業(yè)中黑龍江省有8個以上，綠牌專業(yè)有1個或2個。由此可知，黑龍江省綠牌專業(yè)布點數(shù)非常少，但是這些專業(yè)黑龍江省還都有設(shè)置，故可考慮部分有條件的高校增設(shè)這些專業(yè)。

　　(2)部分專業(yè)規(guī)模過大

　　首先，部分專業(yè)規(guī)模過大。專業(yè)在校生總?cè)藬?shù)超過10 000人的布點有英語、會計學(xué)、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、藝術(shù)設(shè)計、機(jī)械設(shè)計制造及其自動化、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、臨床醫(yī)學(xué)、漢語言文學(xué)、土木工程、電子信息工程和財務(wù)管理。這些專業(yè)就是我們平時所說的大專業(yè)和熱門專業(yè)，其中臨床醫(yī)學(xué)和土木工程一般是5年學(xué)制，所以相對于每年級的學(xué)生會少一些。其次，部分布點較多的專業(yè)平均規(guī)模也過大。專業(yè)平均布點規(guī)模就是某個專業(yè)的總?cè)藬?shù)除以這個專業(yè)布點數(shù)。黑龍江省專業(yè)布點超過5個的專業(yè)的平均規(guī)模為440人；專業(yè)點平均規(guī)模超過1 000人的有臨床醫(yī)學(xué)和會計學(xué)，超過500人的有英語、機(jī)械設(shè)計制造及其自動化、漢語言文學(xué)、土木工程、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、財務(wù)管理、電氣工程及其自動化、藝術(shù)設(shè)計、自動化、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、護(hù)理學(xué)、金融學(xué)、工商管理和日語。專業(yè)總?cè)藬?shù)超過10 000人的11個專業(yè)中有6個專業(yè)屬麥可思在2011年公布的紅黃牌專業(yè)。再次，單一專業(yè)布點規(guī)模過大。黑龍江省高校本科專業(yè)平均每個專業(yè)在校生393人，實際上單個專業(yè)點在校生超過1 000人的有30所高校的81個專業(yè)點，這些專業(yè)在校生已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于專業(yè)點的平均規(guī)模。有1個超過5 000人的是英語專業(yè)；在4 000~5 000人之間的有2個專業(yè)，是英語專業(yè)和臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)；在3 000~4 000人之間的有2個專業(yè)；在2 000~3 000人之間的有15個專業(yè)。單個專業(yè)超過1 000人的有會計專業(yè)11個點、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)7個點、英語專業(yè)6個點、機(jī)械設(shè)計制造及其自動化專業(yè)6個點。

　　二、思考

　　1.完善專業(yè)布局，科學(xué)設(shè)置專業(yè)

　　目前黑龍江省高校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)不盡合理，如文科類、財經(jīng)類、管理類專業(yè)開設(shè)過多，而與振興東北老工業(yè)基地建設(shè)相關(guān)的理工科專業(yè)相對較少。開設(shè)專業(yè)過多的有的是因為學(xué)校為了追求學(xué)科齊全，有的是因為學(xué)校為擴(kuò)大招生。專業(yè)開設(shè)過多的高校會造成相關(guān)教學(xué)資源緊缺，同一專業(yè)人才培養(yǎng)數(shù)量過多，學(xué)生就業(yè)也很難，還容易造成學(xué)校間專業(yè)大量雷同，不利于學(xué)校辦學(xué)特色的形成。專業(yè)布局要與國家和黑龍江省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人才市場需求和高等學(xué)校競爭力相適應(yīng)?！逗邶埥≈虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》中提出，“要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，要適應(yīng)‘八大經(jīng)濟(jì)區(qū)’建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，要調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、有機(jī)互補(bǔ)、特色鮮明的學(xué)科專業(yè)體系”。為此，要大力開設(shè)為東北老工業(yè)基地服務(wù)的本科專業(yè)，大力發(fā)展與“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)、十大工程”緊密結(jié)合的專業(yè)，特別是要優(yōu)先考慮與黑龍江省能源、制造、化工、食品等支柱產(chǎn)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)、煤化工和石油化工產(chǎn)業(yè)、林紙產(chǎn)業(yè)、光伏新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)和交通運輸裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)設(shè)置。根據(jù)市場人才需求設(shè)置專業(yè)，減少就業(yè)難的專業(yè)布點，對于一些綠牌專業(yè)和專業(yè)布點較少的專業(yè)，一些高校可以適當(dāng)增設(shè)。利用國家和省重點學(xué)科和特色專業(yè)的建設(shè)契機(jī)，做強(qiáng)學(xué)校的有優(yōu)勢的和有潛力的專業(yè)，做強(qiáng)學(xué)校的品牌專業(yè)，對于黑龍江省還沒有的文、理、工等專業(yè)，有條件的高?？梢钥紤]增設(shè)。

　　2.控制專業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)辦學(xué)效益

　　黑龍江省高校本科專業(yè)規(guī)模過大和規(guī)模較小的現(xiàn)狀同時存在，造成人才供過于求和供不應(yīng)求的狀況也同時存在。專業(yè)規(guī)模直接影響辦學(xué)效益，即直接影響經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量效益。專業(yè)規(guī)模大經(jīng)濟(jì)效益好，但質(zhì)量效益可能會下降，而規(guī)模過小經(jīng)濟(jì)效益就不一定有保障。擴(kuò)招以來，高校開設(shè)的專業(yè)，一般只注重經(jīng)濟(jì)效益，大量開設(shè)投入少、授課方便的文科類、財經(jīng)類專業(yè)，造成這些專業(yè)規(guī)模過大，也出現(xiàn)了一些規(guī)模達(dá)到幾千人的巨大專業(yè)。特別是獨立學(xué)院成立時間較短，發(fā)展較快，平均專業(yè)規(guī)模過大。專業(yè)規(guī)模過大容易造成教學(xué)資源不足，也容易使人才培養(yǎng)質(zhì)量降低，不符合當(dāng)前國家高等教育要提高質(zhì)量的總體要求。此外，某個專業(yè)人數(shù)過多，還將造成學(xué)生就業(yè)困難。有學(xué)者認(rèn)為，高校本科專業(yè)最佳專業(yè)規(guī)模應(yīng)在400人左右。也就是說，每屆學(xué)生應(yīng)在100人左右。當(dāng)然這個規(guī)模只是理論上的，不同專業(yè)也會不一樣，但每個專業(yè)的規(guī)模和人才培養(yǎng)質(zhì)量都應(yīng)有個最佳值，需要進(jìn)一步探討。要減少全省規(guī)模過大的專業(yè)和某個學(xué)校規(guī)模過大的專業(yè)的招生數(shù)量，當(dāng)然對于像臨床醫(yī)學(xué)等特色專業(yè)要特別考慮。

　　3.加強(qiáng)宏觀管理，建立動態(tài)管理機(jī)制

　　應(yīng)修訂學(xué)科專業(yè)管理辦法，對專業(yè)的設(shè)置加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和管理，從全省高等學(xué)校的專業(yè)布局結(jié)構(gòu)出發(fā)，對每所高校的每個本科專業(yè)的定位、培養(yǎng)目標(biāo)、特色等發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行規(guī)劃。落實和擴(kuò)大高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，按照學(xué)科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定，除國家控制的布點專業(yè)外，應(yīng)鼓勵學(xué)校自主設(shè)置本科專業(yè)，要進(jìn)一步拓寬專業(yè)口徑，鼓勵高等學(xué)校按二級類別專業(yè)組織招生，設(shè)置多個專業(yè)培養(yǎng)方向，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)人才供需年度報告制度，使之與專業(yè)招生規(guī)模掛鉤。要健全專業(yè)預(yù)警和退出機(jī)制，連續(xù)兩年就業(yè)率較低的專業(yè)，除個別特殊專業(yè)外，應(yīng)調(diào)減招生計劃直至停招。此外，還要建立專業(yè)布局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，建立動態(tài)管理機(jī)制，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和效益。

文章來源于《教育探索》雜志2012年第6期