黨的“耳目喉舌”和公共話語空間——《人民日報》評論版的雙重角色建構(gòu)

一、研究背景

（一）文獻(xiàn)綜述

由于“公共話語空間”來源于公共領(lǐng)域理論，二者聯(lián)系緊密，故筆者將關(guān)于“公共領(lǐng)域”的研究也一并收集整理，主要綜述評論與公共領(lǐng)域、公共話語空間建構(gòu)的研究現(xiàn)狀。

目前國內(nèi)對評論與公共領(lǐng)域、公共話語空間建構(gòu)方面的研究尚不多見，從1979年至今，在中國知網(wǎng)篇名檢索中以“評論”且“公共領(lǐng)域”得到文章13篇，以“評論”且“公共話語空間”得到文章，2篇，研究的重點(diǎn)更多的集中在網(wǎng)絡(luò)新聞評論，共有9篇。只有1篇是研究黨報評論與公共領(lǐng)域建構(gòu)的——《淺析“公共領(lǐng)域”在中國黨報平臺的發(fā)展空間——原<長江日報>欄目[圓桌]與[長江評論]的對比分析》。

由于文獻(xiàn)資料過少，筆者遂又以“時評”且“公共領(lǐng)域”進(jìn)行篇名搜索得到相關(guān)文章9篇，其中關(guān)于黨報的為0篇，“時評”且“公共話語空間”進(jìn)行篇名搜索得到相關(guān)文章0篇。

綜上所述，可以看到目前將報刊評論和公共領(lǐng)域結(jié)合起來考察的文章非常少，關(guān)于黨報公共領(lǐng)域建構(gòu)研究的就更加少，而作為剛剛創(chuàng)建的《人民日報》評論版的研究只有5篇，結(jié)合公共領(lǐng)域理論的研究則完全沒有，本文試圖在這方面做拋磚引玉之用。

二、《人民日報》評論版概況

《人民日報》作為黨和人民的喉舌，新聞評論是其核心競爭力?！敖袢照劇?、“任仲平”文章等各版面的評論專欄逐漸成為《人民日報》的名牌評論欄目。2010年1月7日《人民日報》打破“欄”的界限推出了《人民日報》歷史上的第一塊評論類版面“觀點(diǎn)”。

但是近年來，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的勃興和社會的逐漸發(fā)展成熟，國內(nèi)逐漸形成了一個新的輿論格局，主要表現(xiàn)在：

一是主流媒體的話語尤其是黨報，在輿論場中呈現(xiàn)被邊緣化或日漸被邊緣化的趨勢。

二是過去“簡單粗暴”的單向傳播方式，在有些時候已經(jīng)不能取得很好的傳播效果了。比起收聽國家意識形態(tài)的宣傳，各階層更加需要借助一個公共空間來表達(dá)自己的利益訴求。

面對這種困局，《人民日報》順應(yīng)時代的浪潮，在2013年新增設(shè)了該報歷史上的第一塊“評論版”，這使得該版本身就具有重大的研究意義。而在其第一期的《致讀者》一文中，編輯更是將該版定位為“干部論政的平臺、學(xué)者爭鳴的空間、群眾議言的廣場”?？梢钥吹剑度嗣袢請蟆吩陂_設(shè)之初是有意將評論版打造成“喉舌”和“公共話語空間”的一個共同體，以“更好地傳遞黨心民意、建構(gòu)理性思想、凝聚社會共識”，這可以看作是黨報在新時期發(fā)出主流媒體聲音的一種全新探索。如今，一年過去了，《人民日報》評論版這雙重角色建構(gòu)的如何，非常值得觀察研究。

（一）研究理論——公共話語空間概述

“公共話語空間”是一個非常抽象的概念，它來源于公共領(lǐng)域理論。這一理論產(chǎn)生于20世紀(jì)中后期，而德國法蘭克福學(xué)派第二代領(lǐng)導(dǎo)人尤根·哈貝馬斯是該理論的集大成者。按照他的定義資產(chǎn)階級公共領(lǐng)域“首先可以理解為一個由私人集合而成的公眾的領(lǐng)域；但私人隨即就要求這一受上層控制的公共領(lǐng)域反對公共權(quán)力機(jī)關(guān)本身，以便就基本已經(jīng)屬于私人、但仍然具有公共性質(zhì)的商品交換和社會勞動領(lǐng)域中的一般交換規(guī)則等問題同公共權(quán)力機(jī)關(guān)展開討論。”‚簡而言之，公共領(lǐng)域是以在一個共享的空間中聚集在一起、作為平等的參與者面對面地交談的相互對話的個體觀念為基礎(chǔ)的，其本質(zhì)就是為人們提供自由、公共的話語交流的互動平臺，即公共話語空間。ƒ

由于對于“公共話語空間”這一概念的界定，目前還沒有統(tǒng)一的界定。本文將根據(jù)哈貝馬斯在書中所寫的公共領(lǐng)域的三要素——參與成員的平等性，討論議題的開放性，參與成員的廣泛性作為評判依據(jù)，來判斷《人民日報》評論版的公共話語空間建構(gòu)情況。

三、研究方法和樣本選取

（一）研究方法：本文將結(jié)合《人民日報》評論版的現(xiàn)狀，通過內(nèi)容分析的方法，對該版面做一個比較系統(tǒng)的解讀。

（二）樣本選?。河捎谟嘘P(guān)研究表明，一年抽?。矀€構(gòu)造周樣本能夠可靠地反映總體④。本文選取2013年一年的《人民日報》為研究對象，分別從上下半年各隨機(jī)抽取了一個構(gòu)造周。由于該報評論版只在周一至周五出版，所以一個構(gòu)造周為5天，兩個構(gòu)造周共10份報紙。另外，本文還使用連續(xù)日期抽樣法從上下半年各隨機(jī)抽取了兩個連續(xù)的自然周，分別是3月18日至3月29日和11月11日到11月22日，共20天的報紙。最終，通過構(gòu)造周抽樣和連續(xù)日期抽樣兩種方法，共抽得30份報紙，183篇評論文章作為研究對象。

四、《人民日報》評論版內(nèi)容分析

（一）參與成員

表一

由于《人民日報》評論版上大部分未標(biāo)明作者身份，本文對于身份的確定方法是：將作者名字百度搜索，出現(xiàn)該名字明確的身份介紹即確定身份，否則算為身份未知。

如表一所示，評論版上的作者包括本報記者和評論員、官員、教授學(xué)者、讀者、其他黨派人士、其他媒體人（非本報的資深評論員）、匿名者和一些轉(zhuǎn)載的文章，可以說是匯聚了官、民、學(xué)、媒四方參政議事的聲音，多類主體構(gòu)成的作者隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了公共話語空間參與成員的廣泛性。

但是，本報記者和評論員約占評論作者隊(duì)伍的36.6%，以各部、局副級以上，各省、市、縣委書記，各省省長為主要構(gòu)成的官員約占10.4%，轉(zhuǎn)載的稿件占15.8%，其中72.4%是各級黨報和自家旗下刊物，幾乎沒有都市類報紙。這些來自官方的聲音就占了作者隊(duì)伍的62.8%之多，由此可以得出一個結(jié)論——該平臺還是更多的被官方、官媒所占用，發(fā)揮著自己的“喉舌”功能，其次是以教授學(xué)者、其他媒體人為首的精英話語，最后才是經(jīng)過編輯把關(guān)篩選過的讀者話語，評論版上的參與成員之間很難說的上是平等的。

綜上所述，《人民日報》評論版的參與成員構(gòu)成非常廣泛，但由于其中共中央機(jī)關(guān)報的自身定位，該版上參與成員的“地位”差距非常大，來自官方的聲音更多的成為了主導(dǎo)。

（二）討論議題

1.欄目構(gòu)成

每期的《人民日報》評論版是由很多個不同的欄目構(gòu)成的，每期的欄目數(shù)量穩(wěn)定維持在5到7個之間。在統(tǒng)計的183篇文章中只有40篇沒有所屬欄目。不同的欄目會有不同的主題，因此，通過分析欄目構(gòu)成可以很好的考察議題的開放性。

在統(tǒng)計的30期樣本中，共出現(xiàn)了13個欄目，它們彼此之間具有不同的深度和取向?！按蠹艺劇焙汀皝碚摗敝饕獋?cè)重于社會個案化的現(xiàn)象和社會熱點(diǎn)話題、事件的評論，其更多的是讀者自我認(rèn)知的表達(dá)?！叭嗣裼^點(diǎn)”、“評論員觀察”這兩個欄目共同構(gòu)成了評論版大部分的頭條評論。它們解讀時事、為社會把脈，其評論對象指向的多為時政方針與政策法規(guī)?！奥曇簟焙汀爸卫碚哒f”的發(fā)言者是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，內(nèi)容主要集中在地方政治、社會管理創(chuàng)新，以及對中央材料的學(xué)習(xí)?！靶抡摗焙汀懊夜P談”是教授學(xué)者的言論場，“新論”更側(cè)重于政治方面，“名家筆談”則是教育、文化為主。而“人民時評”和“縱橫”主要是對國內(nèi)外的熱點(diǎn)事件、普遍存在的現(xiàn)象進(jìn)行評述，前者的觀點(diǎn)一般代表著《人民日報》，而后者的文章全部是轉(zhuǎn)載自其他媒體。“鐘聲”和“域外聽風(fēng)”都是發(fā)表的國際評論，前者主要更偏向政治方面，后者更多的是介紹當(dāng)?shù)氐娜宋?。“悅讀”欄目刊登的評論相對來說更“軟”一些，多是一些對人生的感悟。

這些不同的價值指向與深度各異的評論欄目相互有機(jī)結(jié)合，從而形成了一個有層次感、有區(qū)分度的《人民日報》評論版，為該版呈現(xiàn)多種多樣的公共議題提供了一個很好的載體。

2.議題題材

《人民日報》評論版涉及的題材非常廣泛，時政、財經(jīng)、國際、法律等無所不包日趨多元化。

該版上時政類題材明顯多于其他，約占33.9%，其次的是社會題材，約占23.5%，其他各類題材分布比較平均，包括6.6%的法律、5.5%的國際、6%的文化、6.6%的教育、13.1%的財經(jīng)、1%的環(huán)境、0.5%的傳媒。

通過這些數(shù)據(jù)可以看到，評論版的選題題材“接天通地”，既有宏大敘事，比如關(guān)于我國改革的分析，能夠起到高屋建瓴，引領(lǐng)社會思潮的作用，也有對于社會熱點(diǎn)的關(guān)注，比如異地高考、雙11網(wǎng)購，能夠回應(yīng)百姓的關(guān)注，疏解社會矛盾。各種各樣的議題題材都可以在評論版上被討論，體現(xiàn)了一定的開放性。

3.議題評論對象的性質(zhì)

議題評論對象的性質(zhì)是指其作為新聞事實(shí)呈現(xiàn)給評論者的價值特征⑤，分為正面、中性、負(fù)面。

所謂正面的選題，除了傳統(tǒng)的對政策和方針的贊揚(yáng)與鼓勵之外，還包括在闡明評論對象所具有的積極意義的同時，指出其存在的不足，避免一味叫好，使評論更客觀。

所謂中性的選題，就是對評論對象的一般客觀分析，有時是分析某種當(dāng)前的形勢，有時是闡述一個新的理論觀點(diǎn)。

所謂負(fù)面的選題，并非是揭黑性質(zhì)的，而是對國內(nèi)外各個方面存在的重大問題進(jìn)行評論，其出發(fā)點(diǎn)并不是某種情緒的宣泄，而是對問題的深入挖掘，提出建設(shè)性的意見。

如圖一所示，評論版的議題以中性為主，負(fù)面次之，正面最少。中性的議題比如《積極參與北極合作》、《“中國經(jīng)濟(jì)升級版”意味什么》、《中國“頁巖氣革命”應(yīng)求穩(wěn)》等，作者都是對當(dāng)前中國發(fā)展大局獻(xiàn)計獻(xiàn)策，中性陳述居多。負(fù)面的議題比如《出版業(yè)該擠擠“水分”了》、《假官員照見真問題》、《不掛牌暗藏玄機(jī)》、《自由放任助長媒體丑聞》等，在其批判的對象中，政府部門、領(lǐng)導(dǎo)干部、制度占到了1/3。正面的議題有《唱響“金磚”聲音》、《“特色決策民主”為中國引路》等。

這些指向不同的文章，使得評論版上的議題呈現(xiàn)出一定的多樣性。

4.小結(jié)

通過對評論版宏觀欄目構(gòu)成、微觀的議題題材和議題評論對象性質(zhì)的分析，發(fā)現(xiàn)該版欄目構(gòu)成非常有層次感；議題題材時政和社會基本持平，其他的財經(jīng)、教育、文化等熱點(diǎn)話題也都能有所涉及；議題評論對象的性質(zhì)并沒有一邊倒的偏向某一種，能夠營造很好的理性探討的氛圍，起到輿論監(jiān)督的作用。因此，筆者得出結(jié)論，該版在討論議題的呈現(xiàn)上具有一定的開放性。

五、結(jié)論——兩種角色的失衡

通過對于參與成員的平等性，討論議題的開放性，參與成員的廣泛性這三個要素的考察，筆者認(rèn)為，《人民日報》評論版尚且算不上一個理想的公共話語空間。

這主要是由于評論版參與成員“地位”的不平等。即使評論版上的討論議題具有一定的開放性，但由于大多數(shù)發(fā)出聲音的都是官方、官媒，這使得該版作為公共話語空間的公共性被大大限制了。另外，評論版上對于相當(dāng)一部分作者身份的隱匿，無疑是混淆了市民階層和公共權(quán)力所有者的界限。還有評論版上觀點(diǎn)的多元交鋒幾乎沒有，每篇文章之間幾乎沒有聯(lián)系，且以中性議題為主，這違背了“公共話語空間”本身應(yīng)有的“討論”的含義，也與該版最初對自己的“干部論政的平臺、學(xué)者爭鳴的空間、群眾議言的廣場”的定位完全不同。在統(tǒng)計的樣本中，共出現(xiàn)了5期系列評論，4期“大家談”，前者是就一個話題由不同的人（一般為本報編輯、記者）寫長評論，后者是就一個話題由讀者寫短評，這幾期的評論幾乎是“一面倒”，沒有論政、沒有爭鳴、沒有議言，只有主旋律的傳遞。這樣一個被管理者干預(yù)、強(qiáng)勢話語獨(dú)霸的評論版，只能算得上是一個被操縱了的偽公共話語空間，真耳目喉舌。

“公共話語空間”這個媒體近幾年才開始探索的領(lǐng)域，《人民日報》評論版短短一年時間，就將其從無到有，搭建的初見規(guī)模，雖然現(xiàn)在還無法和原有的“喉舌”角色完美平衡，但相信隨著不斷的嘗試，終可以創(chuàng)造出一個適合中國市民社會，符合中國國情的自由、開放、健康的公共話語空間，真正成為公民與政府、政權(quán)政治與政權(quán)外政治聯(lián)系的橋梁與紐帶。

注釋

人民日報.致讀者[N].人民日報，2013年1月4日（第五版）. 

‚哈貝馬斯，曹衛(wèi)東等譯.公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型[M].上海：學(xué)林出版社，1999年版.

ƒ孟錦 王逸濤.網(wǎng)絡(luò)“意見表述”模式與公共話語空間建構(gòu)[J].新聞記者，2005年第5期.

④任學(xué)賓.信息傳播中內(nèi)容分析的三種抽樣方法[J].圖書情報知識，1999年第3期.

⑤曾軍.黨報評論創(chuàng)新：《人民日報》“人民時評專欄研究”[D].武漢：華中師范大學(xué)，2009.