淺談環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境檢測(cè)工作相關(guān)問題
環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的環(huán)境檢測(cè)工作
環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念
所謂環(huán)境影響評(píng)價(jià),是指為檢測(cè)一些項(xiàng)目和規(guī)劃,在投產(chǎn)后可能產(chǎn)生或已經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境方面的問題,而采取的方法、建立的制度。其主要作用是盡量防止出現(xiàn)環(huán)境問題,或在問題出現(xiàn)后,及時(shí)反應(yīng),采取整治措施,減小環(huán)境問題所帶來的危害。簡(jiǎn)而言之,就是為保護(hù)環(huán)境提供支持。
一般來說,環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要工作是,對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析,對(duì)環(huán)境的未來形勢(shì)進(jìn)行估測(cè),以及對(duì)環(huán)境進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)三個(gè)方面。而在這個(gè)過程中,環(huán)境檢測(cè)起著極為重要的作用。
環(huán)境檢測(cè)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意義
環(huán)境檢測(cè)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)工作,并貫穿其始終,為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供科學(xué)的依據(jù),并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)果持續(xù)準(zhǔn)確、合理。同時(shí),環(huán)境影響評(píng)價(jià)所呈現(xiàn)的最終結(jié)果也是通過環(huán)境檢測(cè)得出的。
環(huán)境檢測(cè)的主要任務(wù)
環(huán)境檢測(cè)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)意義重大,這主要是由它所承擔(dān)的環(huán)境檢測(cè)任務(wù),即其主要工作內(nèi)容決定的。
首先,環(huán)境檢測(cè)為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供充分的保障。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的首要工作便是對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估、分析。而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),就要通過環(huán)境檢測(cè),對(duì)環(huán)境本底進(jìn)行檢測(cè),然后結(jié)合對(duì)具體項(xiàng)目的分析,得出相關(guān)數(shù)據(jù),預(yù)測(cè)投建項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,估測(cè)環(huán)境變化趨勢(shì),制定相應(yīng)的計(jì)劃,保障環(huán)境影響評(píng)價(jià)客觀、準(zhǔn)確。
此外,環(huán)境檢測(cè)不僅是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ),更是它產(chǎn)生影響的一種方法。環(huán)境檢測(cè)部門實(shí)時(shí)跟蹤、檢測(cè)環(huán)境的變化,及時(shí)記錄下大氣、水文之類的環(huán)境變化情況,將其提供給相關(guān)部門,為環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)問題,提出相應(yīng)的解決措施提供理論和數(shù)據(jù)上的支持。
環(huán)境檢測(cè)存在的問題
環(huán)境檢測(cè)具有如此重要的作用,如果任何一個(gè)方面出現(xiàn)問題,都會(huì)妨礙到其功能的發(fā)揮,最終影響到環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)果,甚至對(duì)整個(gè)環(huán)境保護(hù)工作產(chǎn)生不利的影響。現(xiàn)階段,環(huán)境檢測(cè)中常見的問題主要有以下幾個(gè)方面。
思想認(rèn)識(shí)上不夠
環(huán)境保護(hù)是事關(guān)民族前途和子孫后代生活的大事,可有些地方仍然片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)環(huán)境保護(hù)不夠重視,沒有完善的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境檢測(cè)機(jī)制。即使有,也是用以應(yīng)付檢查的的形象工程,在設(shè)備、人員的數(shù)量和質(zhì)量方面明顯不足,沒有實(shí)際的作為。一旦環(huán)境問題產(chǎn)生,便難以應(yīng)對(duì)。
經(jīng)濟(jì)支持欠缺
許多地方對(duì)環(huán)境檢測(cè)不夠重視,所給予的財(cái)政支持也不多,沒有形成完善的檢測(cè)、分析和反饋機(jī)制,環(huán)境檢測(cè)部門對(duì)檢測(cè)工作的開展有心無力,所做的環(huán)境檢測(cè)次數(shù)少,且在檢測(cè)過程中不按檢測(cè)章程辦事,將監(jiān)測(cè)程序大大簡(jiǎn)化,得到的檢測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確,甚至作假,導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果不真實(shí),環(huán)保工作者所做的決策產(chǎn)生誤導(dǎo)。
制度不完善
環(huán)境檢測(cè)是一個(gè)系統(tǒng)的過程,需要一個(gè)完整的體制,在檢測(cè)人員、設(shè)備和操作技術(shù)上,得到統(tǒng)一的支持和調(diào)配。但很多環(huán)境檢測(cè)部門在這方面存在著很大的問題。操作人員數(shù)量少,不專業(yè),對(duì)環(huán)境檢測(cè)和數(shù)據(jù)分析的知識(shí)不了解,不能制定完整可行的監(jiān)測(cè)計(jì)劃,甚至不會(huì)使用相關(guān)的檢測(cè)器械。而在設(shè)備的配置上,單純?yōu)榱藵M足一定的規(guī)模,不顧實(shí)際情況,雖然購入了大量專業(yè)設(shè)備,卻無專人使用和保養(yǎng),導(dǎo)致設(shè)備閑置、損毀。
此外,為了節(jié)省開支,縮短時(shí)間,一些檢測(cè)人員操作不規(guī)范,為了省事,簡(jiǎn)化、甚至違背操作章程,導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果不完整,環(huán)境影響評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確。
而在環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)和反饋方面,則為更欠缺,有些部門甚至沒有相關(guān)的反饋機(jī)構(gòu),對(duì)環(huán)境的動(dòng)態(tài)、信息的更新了解不及時(shí),無法為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供持續(xù)的支持。
針對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的環(huán)境檢測(cè)的相關(guān)意見
要想加強(qiáng)環(huán)境檢測(cè)的準(zhǔn)確性,為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù),為環(huán)保部門提供科學(xué)依據(jù),需對(duì)環(huán)境檢測(cè)部門及其行為進(jìn)行規(guī)范。
加強(qiáng)思想上的認(rèn)識(shí)
對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)和檢測(cè)人員進(jìn)行教育,使他們真正明白環(huán)境工作的意義,尤其是環(huán)境檢測(cè)對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)及環(huán)境監(jiān)督的重要性,提高他們責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真、規(guī)范地對(duì)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行追蹤觀察,確保結(jié)果準(zhǔn)確無誤。
加大財(cái)政投入
相關(guān)部門要明確環(huán)境對(duì)于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的重要性,加大財(cái)政方面的支持,支持環(huán)境檢測(cè)部門購入新設(shè)備,任用專業(yè)人才,使用RS、GPS定位系統(tǒng)等技術(shù),提高環(huán)境檢測(cè)的準(zhǔn)確度和可靠性。一旦發(fā)現(xiàn)生態(tài)問題,及時(shí)投入大量人力、物力和財(cái)力,將問題的危害控制在最小范圍。
完善相關(guān)制度
環(huán)境檢測(cè)不僅是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一個(gè)重要步驟,更是貫穿于整個(gè)過程的重要環(huán)節(jié),為環(huán)境的影響和評(píng)價(jià)提供技術(shù)和數(shù)據(jù)上的支持。在因此要完善環(huán)境檢測(cè)的各項(xiàng)制度,將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。環(huán)境現(xiàn)狀的評(píng)估,未來的走勢(shì),到日后的觀測(cè)、反饋,都要做到盡善盡美,真正使環(huán)境檢測(cè)成為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的保障,為環(huán)境保護(hù)事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
四、結(jié)語
環(huán)境影響評(píng)價(jià)是保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和平相處的重要手段,而要實(shí)現(xiàn)這一手段,環(huán)境檢測(cè)必不可缺?,F(xiàn)階段,環(huán)境檢測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中,存在著很多問題,但仍發(fā)揮了巨大的作用。若能嚴(yán)格規(guī)范環(huán)境檢測(cè)的程序,提高檢測(cè)的真實(shí)性和準(zhǔn)確度,環(huán)境檢測(cè)的意義將更加顯著。
【參考文獻(xiàn)】
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