農(nóng)村老年人經(jīng)濟(jì)活動參與的困境與對策研究 ——以云南白沙坡村和塘房村為例

一、問題提出

1999年中國開始正式進(jìn)入老齡化社會，中國人口老齡化越來越嚴(yán)重。截止2022年，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，人口自然增長率首次呈現(xiàn)負(fù)增長，這意味著中國老齡化會變得越來越嚴(yán)重，人口老齡化將會在未來很長一段時間內(nèi)一直會是我國的基本國情。人口老齡化的加劇，不僅影響潛在的經(jīng)濟(jì)增長率和創(chuàng)新能力，也加大了社會保障和公共服務(wù)的壓力。我國高度重視應(yīng)對人口老齡化人口現(xiàn)象,黨的二十大報(bào)告中指出“實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”。在“十四五”時期，我國進(jìn)入新發(fā)展階段,人口老齡化也呈現(xiàn)出新特質(zhì)、新局勢。

因此，本文對我國老年人社會參與理論及主要問題研究通過相關(guān)文獻(xiàn)的梳理和探討，旨在尋求更加能完善老年人社會參與體系，以保障的老年人社會參與權(quán)利，有效應(yīng)對人口老齡化。

二、關(guān)于老年人經(jīng)濟(jì)活動參與的文獻(xiàn)綜述

在老年人經(jīng)濟(jì)活動參與方面，現(xiàn)有的文獻(xiàn)當(dāng)中對老年人社會參與的概念界定不一，維度多，范圍廣，沒有一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。楊傳宗認(rèn)為老年人社會參與內(nèi)容應(yīng)包括以下5個方面：參與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動、參與家務(wù)勞動、參與社會文化活動、參與社會人際交往、旅游活動和在家庭范圍內(nèi)參與文化娛樂活動[1]。有的學(xué)者把老年人社會參與分為兩種，一種是有報(bào)酬的，一種是無報(bào)酬的，也就是公益和非公益兩種。

在老年人經(jīng)濟(jì)活動參與的主要途徑方面，首先改變老年人自身理念。老年人要改變等、靠、要的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念，而不是僅僅靠子女來贍養(yǎng)，盡可能走出自己的“舒適圈”，在身體力行的情況下，可以繼續(xù)為家庭和社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)個人價(jià)值[2]。其次提高社會對老年人社會參與認(rèn)可度。應(yīng)加大老年人社會參與優(yōu)勢宣傳，提高社會對老年人社會參與及老年人力資源開發(fā)認(rèn)知度，努力營造有益于老年人人力資源開發(fā)的社會文化氛圍。突出老年人對社會文化環(huán)境的包容性要求，完成好營造老年社會參與支持環(huán)境，弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老社會風(fēng)尚，倡導(dǎo)代際和諧社會文化等建設(shè)任務(wù)，為老年人更好地融入社會、參與社會創(chuàng)造條件[3]。最后,有學(xué)者認(rèn)為通過完善老年人社會參與政策，確保老年人合法權(quán)益得到保護(hù)，實(shí)現(xiàn)老年人力資源開發(fā)。社會要為老年人在業(yè)、再就業(yè)及從事公益活動制定較合理、較寬松的政策。建立和完善鼓勵老年人以多種方式參與社會的具體政策[1]。

綜合相關(guān)研究，本文認(rèn)為只要有以下兩個要素構(gòu)成的活動就能界定為老年人經(jīng)濟(jì)參與，其一是老年人所進(jìn)行的活動與社會有相互交流互動，其二是老年人在進(jìn)行該項(xiàng)社會活動時有報(bào)酬的產(chǎn)生，報(bào)酬形式可以是實(shí)物也可以是貨幣。

三、白沙坡村和塘房村的基本情況

白沙坡村是維摩鄉(xiāng)長嶺街村的一個自然村，是典型的彝族聚居的自然村。白沙坡村地處維摩鄉(xiāng)東南面，現(xiàn)人口913人，全部為彝族，其中60歲以上的老年人有141人，60歲到75歲的老年人有107人，85歲以上的老年有5人。該村保留了大量彝族文化特色，鄉(xiāng)土氣息濃厚，村內(nèi)有擅長彝繡的老年人。白沙坡村是硯山縣第一批省級文化惠民示范村、云南省十大刺繡名村、云南省特色文化產(chǎn)業(yè)示范村。

塘房村塘房村小組位于維摩鄉(xiāng)維摩村，是少數(shù)民族彝族、苗族、壯族混居的自然村，地處維摩鄉(xiāng)東面，總?cè)丝?222人，勞動力539人，60歲及以上的老年人有88人，60歲到75歲老年人有51人，75歲到85歲的老年人有22人，85歲以上的老年人有15人。塘房村少數(shù)民族聚居，民風(fēng)淳樸，民族文化保留完整，有火把節(jié)、采花山、草馬節(jié)等節(jié)日。

四、云南農(nóng)村老年人經(jīng)濟(jì)活動參與的現(xiàn)狀

（一）“趕街子”?！摆s街子”為當(dāng)?shù)氐姆窖裕馑紴椤摆s集”，周三是當(dāng)?shù)氐内s集日，周圍村子的人都會到維摩村來趕集，塘房村也有村民到集市擺攤，其中老年人有20個左右，通常售賣百貨、食品或是衣服小飾品。但是由于社會的發(fā)展，大多村子都有超市、商店，并且會上網(wǎng)的人越來越多，有些也會選擇網(wǎng)上購物，導(dǎo)致集市上的小攤販生意不景氣，老年人們當(dāng)日收入也只能達(dá)到百元左右多，和以前相比大大降低。平日里，不是趕集日的日子里這些老年人通常到離當(dāng)?shù)?6公里遠(yuǎn)的硯山縣乘坐公共交通進(jìn)貨。

塘房村村民72歲的唐奶奶說：“我在這里生活一輩子，現(xiàn)在72歲，擺攤也是擺了將近50年，以前也不是買百貨而是賣三合餅、包子，一直到后面時興買百貨才改買百貨的，起初生意還是不錯的，就是近七八年吧，村子的超市開始越開越多，其他村子的人就很少來街上買東西了，年輕人更是少之又少。現(xiàn)在依舊還堅(jiān)持周三擺攤，一方面是覺得自己的身體還能行，另一方面也想發(fā)揮余力減輕家庭負(fù)擔(dān)?！?/p>

（二）老年人打零工。老年人打零工主要是在種糧大戶家或是收購糧食作物的老板家進(jìn)行工作，到農(nóng)作物收獲季節(jié)糧大戶家或是收購糧食作物的老板就會找到平日里熟悉的人從事采摘黃金油桃、辣椒、三七等工作，在塘房村88位老年人當(dāng)中就有老年人進(jìn)行該項(xiàng)工作，每日工作時長不到9小時，每日收入主要看自己的能力。以摘辣椒來舉例，技術(shù)熟練一點(diǎn)的老人一天可以得到120元到150元不等的收入，每日收入日結(jié)，老人有空就去，沒有固定的日子。

塘房村村民65歲的劉奶奶說：“打這種零工打了四五年了，通常就是老板要人了我就去，自己家的地也被承包出去了，子女也在城里住，我不習(xí)慣住城里平時閑著就去幫老板摘辣椒，早上七八點(diǎn)去晚上五六點(diǎn)就回家來，每天得一百多點(diǎn)的工錢還是夠我日常支出。老板到可以豐收的時候還是喜歡叫他認(rèn)識的老年人去幫忙，年輕的也有，老板人還是不錯，也不會欠工資。”

（三）老年人舞團(tuán)。老年人舞團(tuán)是老年人自發(fā)組織的，老年人通過上網(wǎng)學(xué)習(xí)舞蹈。塘房村老年人舞團(tuán)一共有12人，大都是60歲到70歲的老年人，每到節(jié)日如重陽節(jié)、三八婦女節(jié)、火把節(jié)時，老年協(xié)會就會讓各小組的舞團(tuán)去表演，有時會給少許報(bào)酬，有時則是公益性質(zhì)演出。起初是為了娛樂當(dāng)?shù)乩夏耆硕M建舞團(tuán)，年紀(jì)在55歲到72歲不等，后來舞團(tuán)的表演能力得到提高，村里甚至是縣里有活動都會組織老年人去表演。

塘房村老年人舞團(tuán)成員72歲的唐奶奶說：“舞團(tuán)組建了四五年了，我是一直都在舞團(tuán)跳舞的，起初大家都是為了能在一起玩才組建的舞團(tuán)，沒想到后面就有人叫去表演，這也挺好的，又能跳舞還能到別的地方去玩，有時偶爾也有點(diǎn)報(bào)酬，更多的是人家包飯。不過我也滿足了，畢竟現(xiàn)在這個年紀(jì)了，平時還能做些自己喜歡的事也是挺滿足了。”

（四）白沙坡彝繡。維摩彝族鄉(xiāng)白沙坡村于2012年4月成立云南華韻白沙坡刺繡文創(chuàng)非遺工坊，工坊以傳承省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“彝族刺繡”為主要傳承項(xiàng)目。創(chuàng)建初期，即2020年，老年人占有率就高達(dá)百分之五十五，因?yàn)榍捌诙际亲霰硯厦娴拇汤C，多屬于大圖案刺繡。公司轉(zhuǎn)型之后，開始繡比較小的圖案，年紀(jì)比較大的繡娘由于年紀(jì)的增長以及他們從年輕時候繡的就是大圖案，在面對小圖案刺繡時沒有年輕一些的繡娘從容，對現(xiàn)代一些元素的加入，老繡娘可能不太能接受，所以老年人比例有所人減少，老年人繡比較大的圖案可能一天就能完成兩個，可以拿到15-35元不等的報(bào)酬。

62歲的繡娘張奶奶說：“刺繡好幾十年了，從還是小姑娘時候就開始學(xué)習(xí)刺繡，當(dāng)時公司辦起來的時候也是抱著試一試的心態(tài)來的，一方面自己也喜歡刺繡，另一方面也能賺點(diǎn)錢維持一下生計(jì)，現(xiàn)在做什么都不好做，自己還有點(diǎn)手藝可以發(fā)揮一下。反正平時不忙的時候就可以繡一繡，不耽擱自己的時間。”

四、農(nóng)村老年人經(jīng)濟(jì)活動參與存在的問題

（一）老年人文化素質(zhì)偏低

在這兩個村里，老年人進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)參與主要還是一些簡單的非現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)參與，白沙坡村老年人主要進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動參與就是彝繡，老年人也只是最基礎(chǔ)的刺繡環(huán)節(jié)，并且所繡的并不是十分符合時代潮流的繡品，更多是傳統(tǒng)審美上的刺繡。與白沙坡村老年人有相同情況的塘房村，該村老年人在經(jīng)濟(jì)活動參與方面的多是采摘，產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作、銷售幾乎看不到老年人的身影。說明這兩個村的老年人的文化素質(zhì)偏低，只能從事這些最基礎(chǔ)的或者是體力勞動。

（二）老年人在當(dāng)?shù)氐牡匚槐蝗趸?/p>

就如社會上大部分人的看法，經(jīng)過走訪兩個村的人，他們大都認(rèn)為人到年老時還是要依靠子女養(yǎng)育，老年人自己是沒有什么能力的，老年人身體健康很少生病住院就是不給家里添麻煩了，子女能在外面安安心心打工，過年回到家來團(tuán)圓，這種想法在兩個村中相當(dāng)普遍。

（三）老年人經(jīng)濟(jì)活動參與的動力不足

在白沙坡彝繡產(chǎn)業(yè)中，加入到彝繡公司的繡娘不論什么年紀(jì)都需要培訓(xùn)，雖然培訓(xùn)是免費(fèi)的，但是對于彝繡公司來說并不是一筆很小的費(fèi)用。經(jīng)了解，該彝繡公司從成立初期就是創(chuàng)始人憑借自己的力量一步步建設(shè)起來的，這就意味著創(chuàng)始人會盡力縮減開支，即人力支出會縮水，那么繡娘也不愿意為了微末工資而參與經(jīng)濟(jì)活動。在制度方面，塘房村的老年人在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)活動參與時也沒相應(yīng)的制度保障支持老年人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)參與，都是依靠著農(nóng)村中的“人情”“熟人”支撐起來的。

五、云南農(nóng)村老年人經(jīng)濟(jì)活動參與的相關(guān)對策

（一）建立維護(hù)老年人合法權(quán)益組織

經(jīng)調(diào)查了解，兩個存的老年協(xié)會都沒有充分發(fā)揮出作用，多是給老年人提供娛樂活動，且活動比較單一。老年協(xié)會是一個保護(hù)、維護(hù)老年人合法權(quán)益的互助組織，應(yīng)通過增設(shè)老年協(xié)會的內(nèi)部管理人員來把老年協(xié)會這個組織利用起來，通過老年協(xié)會管理的正規(guī)化，增加老年人社會參與的機(jī)會，促進(jìn)老年人力資源能夠充分發(fā)揮其最大優(yōu)點(diǎn)。

（二）重視老年人教育

在老年人教育方面，國家和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)重視老年人教育，在一些“非正規(guī)”教育上加大投入力度，鼓勵老人社會參與,實(shí)現(xiàn)老人和社會的共同發(fā)展，并且教育項(xiàng)目要符合老年人身心發(fā)展特點(diǎn)，注重老年人與現(xiàn)代社會接軌。提高老年人社會參與的認(rèn)同度，通過家庭、社區(qū)到整個社會的支持和配合，努力創(chuàng)設(shè)出良好的社會互動環(huán)境以促進(jìn)老年人社會參與 [2]。

（三）建立相關(guān)政策保護(hù)老年人社會參與

通過建立社會參與相關(guān)政策保護(hù)老年人社會參與，一方面可以通過表揚(yáng)表彰、減輕稅收等相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)和社會組織對老年人社會參與給予幫助，創(chuàng)立有關(guān)社會參與活動，不僅給老人提供社會參與的機(jī)會，也緩解部分老年人在社會參與中在經(jīng)濟(jì)方面的擔(dān)憂。另一方面，制定相關(guān)的法律法規(guī)，確立老年人社會參與的合理地位。必須制定和出臺相關(guān)法律法規(guī)，給予老年人社會參與可以的到應(yīng)有的地位和法律保障，確保老年人在社會參與過程得到保護(hù)。 

六、結(jié)論與討論

當(dāng)前我國老齡化趨勢日益上升，農(nóng)村老齡化程度已經(jīng)高于城鎮(zhèn)老齡化趨勢，提高、保證老年人社會參與是實(shí)現(xiàn)積極老齡化的重要舉措。積極應(yīng)對老齡化，積極促進(jìn)老年人社會參與，保障老年人經(jīng)濟(jì)參與，不僅僅是單單個人問題，也是國家和社會的問題。

在農(nóng)村尤其是欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)，老年人進(jìn)行的社會參與大多是經(jīng)濟(jì)參與，老年人在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)參與時也發(fā)揮其作用。首先，由于他們當(dāng)中有些年輕時就在從事這項(xiàng)工作，積累了不少豐富經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)他們進(jìn)行一些技術(shù)型活動時就顯得游刃有余，甚至還可以傳授經(jīng)驗(yàn)給年輕的一代人。其次。農(nóng)民是農(nóng)村發(fā)展的主體，老年人更是。他們從小生活在農(nóng)村這片土地上沒有人比他們更愛更熟悉這片土地，對于文化的認(rèn)同感也是極強(qiáng)的。最后，老年人在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)參與時，也是一個學(xué)習(xí)的過程，接觸到的是現(xiàn)代的一些理念，改變的可能是他們重新看待這個世界的角度。

本文來源：《村委主任》http://00559.cn/w/xf/32171.html