樺甸市城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)輔助軟件的開(kāi)發(fā)

一概述
(一）項(xiàng)目來(lái)源
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕38號(hào)）、《吉林省人民政府關(guān)于開(kāi)展第二次土地調(diào)查的通知》、《第二次全國(guó)土地調(diào)查總體方案》和《吉林省第二次土地調(diào)查實(shí)施方案》的要求，為了徹底查清樺甸市城區(qū)土地利用現(xiàn)狀，樺甸市政府按照國(guó)務(wù)院、吉林省人民政府的統(tǒng)一部署，在全市城區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展樺甸市城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作。
(二）樺甸市城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)情況
樺甸市現(xiàn)有1998年初始地籍調(diào)查數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)格式為016格式。2005年，樺甸市國(guó)土資源局在此套數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了變更調(diào)查與數(shù)據(jù)入庫(kù)工作，并將地籍調(diào)查表、土地登記卡等信息錄入到&337.1平臺(tái)下，數(shù)據(jù)格式為0*6格式，數(shù)據(jù)不能進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理。
(三）本次城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)建庫(kù)的數(shù)據(jù)要求
根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況，本次開(kāi)展的城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，是在已有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上做變更，并將地籍調(diào)查表、土地登記卡等信息錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)中，文件格式為腿8，為后期國(guó)土資源系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理提供數(shù)據(jù)。
二、軟件設(shè)計(jì)思路的形成
通過(guò)對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)的分析，認(rèn)為，016格式數(shù)據(jù)已存儲(chǔ)了絕大部分信息，在數(shù)據(jù)入庫(kù)工作中，如果通過(guò)技術(shù)手段，對(duì)不同格式的數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化與銜接，可以繼承現(xiàn)有的0肌格式數(shù)據(jù)信息，這樣就為數(shù)據(jù)入庫(kù)工作提高了工作效率，節(jié)省了人力、物力和財(cái)力的投入。
三、數(shù)據(jù)入庫(kù)總體技術(shù)流程與存在的問(wèn)題
數(shù)據(jù)入庫(kù)使用吉林省第二次土地調(diào)查辦統(tǒng)一配發(fā)的軟件，其中數(shù)據(jù)采集使用“二調(diào)城鎮(zhèn)吉林版”，數(shù)據(jù)入庫(kù)使用“城鎮(zhèn)地籍建庫(kù)管理軟件”。結(jié)合樺甸市數(shù)據(jù)情況的特點(diǎn)，這兩個(gè)軟件不能夠完全適合樺甸市城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)入庫(kù)工作，因此在應(yīng)用過(guò)程中存在一些問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，開(kāi)發(fā)了樺甸市城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)輔助軟件。
數(shù)據(jù)入庫(kù)總體技術(shù)流程主要由三部分組成：
1、文件類(lèi)型轉(zhuǎn)換
2、數(shù)據(jù)導(dǎo)入
3、屬性信息錄入與處理。
各個(gè)流程的主要完成的工作及存在的問(wèn)題見(jiàn)下表。四、樺甸市城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)輔助軟件的設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)的選擇采用86.0開(kāi)發(fā)平臺(tái)，使用仙008技術(shù)開(kāi)發(fā)&0633數(shù)據(jù)好思想政治教育和安全保密教育，鑄牢拒腐防變的思想防線(xiàn)，提高官兵防竊密、反竊密的能力；定期組織安全保密工作大檢查，重點(diǎn)突出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、要害部位和核心涉密人員以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、涉密載體的檢查檢測(cè)，切實(shí)堵塞漏洞，消除隱患，嚴(yán)防失泄密問(wèn)題發(fā)生。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保落實(shí)，不斷提高安全穩(wěn)定工作的質(zhì)量效益
堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，是安全穩(wěn)定工作落實(shí)的保證。各級(jí)要按照總部明確的“部隊(duì)政治堅(jiān)定，思想穩(wěn)定，紀(jì)律嚴(yán)明，完成任務(wù)好，事故案件少”的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作全面落實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)要建立健全安全組織。團(tuán)以上單位要設(shè)立安全委員會(huì)，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安全穩(wěn)定工作的籌劃部署、組織落實(shí)和檢查指導(dǎo)。要堅(jiān)決克服和杜絕安全組織掛在墻上、寫(xiě)在本上、喊在嘴上的不良現(xiàn)象，切實(shí)按照職責(zé)分工認(rèn)真履行安全職責(zé)，真正發(fā)揮好各級(jí)安全組織的作用；要按照新修訂的條令法規(guī)，及時(shí)修改完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范工作秩序，真正把安全穩(wěn)定工作納入法制化、規(guī)范化軌道，克服工作指導(dǎo)上的隨意性。同時(shí)，要整合安全委員會(huì)、政法委員會(huì)、保密委員會(huì)及職能部門(mén)力量，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，保證安全穩(wěn)定的各項(xiàng)工作有序運(yùn)行、全面落實(shí)。
(二）要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制。安全工作千招萬(wàn)招，責(zé)任不明都是虛招。各級(jí)要認(rèn)真對(duì)照相關(guān)法規(guī)制度，明確做好安全穩(wěn)定工作應(yīng)盡的職責(zé)，以及履行職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)要求，通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀，把安全管理的任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任具體分解到各級(jí)、各部門(mén)和相關(guān)人員。軍政主官要切實(shí)負(fù)起安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要用主要精力抓安全穩(wěn)定工作，機(jī)關(guān)各部門(mén)要按職能分工各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，真正形成齊抓共管、上下合力、大抓安全穩(wěn)定的良好局面。
(三）要加強(qiáng)檢查督促。檢查督促是防事故、保安全的基本措施，是促進(jìn)安全穩(wěn)定工作落實(shí)，提高工作質(zhì)量效益的有效手段。領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)安全穩(wěn)定工作的檢查督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題及隱患。要堅(jiān)持深入實(shí)際，深入基層，深入到安全工作的末端，真正掌握第一手情況，弄清部隊(duì)安全穩(wěn)定的現(xiàn)狀，有針對(duì)性地采取對(duì)策措施。組織重大活動(dòng)或執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)，必須成立專(zhuān)門(mén)的安全檢查督導(dǎo)組，實(shí)行定崗、定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)，采取全程督察監(jiān)控的辦法，把住每一個(gè)安全關(guān)口。