以十八大精神為指導(dǎo)創(chuàng)新高校學(xué)生黨員教育管理模式

黨的十八大對全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出總體要求，明確了加強執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)的主線，增強“四自”能力的要求，建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的目標，提出了八個方面的重大任務(wù)。高校學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，加強和改進黨的建設(shè)，必須按照十八大部署要求，圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這個根本問題，把學(xué)生成長成才作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，推動高校更好地履行教書育人、管理育人、服務(wù)育人職能。

當前高校在學(xué)生黨員教育管理方面普遍存在著一些問題：如黨員在意識教育比較淡??；對學(xué)生黨員干部重使用輕培養(yǎng)；黨支部的組織建設(shè)相對薄弱，主要是黨員及黨支部在班級中的作用沒有突顯；學(xué)生黨員的教育與管理失衡，學(xué)生黨員的主體地位未能得到充分尊重；有黨員考核評議辦法，但目標量化考核設(shè)置不科學(xué)等等。切實抓好大學(xué)生黨員質(zhì)量提升，創(chuàng)新學(xué)生黨員的教育管理工作勢在必行。

一、深刻認識理解全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平總體要求的重要意義

黨章十八大深刻分析國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，準確把握黨所處的歷史方位和肩負的歷史使命，統(tǒng)籌偉大事業(yè)與偉大工程。對全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出總體要求，明確了加強執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)的主線，解放思想、改革創(chuàng)新和黨要管黨、從嚴治黨的方針，增強“四自”能力的要求，建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的目標，提出了8個方面的重大任務(wù)。十八大對黨的建設(shè)的部署，歸根到底，是為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供思想、政治、組織保證。高校學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，加強和改進黨的建設(shè)，最根本的，就是要更好地培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。以此為聚焦點、著力點、落腳點，就抓住了要害、抓住了關(guān)鍵，就能為中國特色社會主義事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達，創(chuàng)造更大的價值、作出更大的貢獻。

一要堅持以科學(xué)理論為根本指導(dǎo)。十八大把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。加強高校黨的建設(shè)，必須按照十八大部署要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展推動高等教育科學(xué)發(fā)展。二要堅持以服務(wù)大局為根本原則。十八大明確了全面建成小康社會宏偉目標，確立了五位一體總布局，強調(diào)要“進入人才強國和人力資源強國行列，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)”。三要堅持以立德樹人為根本任務(wù)。十八大強調(diào)，“中國特色社會主義事業(yè)是面向未來的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗”。大學(xué)生是國家建設(shè)的寶貴人才資源，高校是培養(yǎng)青年人才的重要園地。加強高校黨的建設(shè)，必須按照十八大部署要求，圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這個根本問題，把學(xué)生成長成才作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，推動高校更好地履行教書育人、管理育人、服務(wù)育人職能。要突出育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，著力探索科學(xué)基礎(chǔ)、實踐能力、思想品德、人文素養(yǎng)融合發(fā)展的培養(yǎng)方式。四要堅持以健全制度為根本保障。十八大強調(diào)，要“堅持用制度管權(quán)管事管人”，“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。

  二、強化組織保障

（1健全基層組織網(wǎng)絡(luò)。

實現(xiàn)學(xué)生黨組織全覆蓋。調(diào)整學(xué)生黨組織設(shè)置，使學(xué)生黨支部結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、職責(zé)清晰；設(shè)立學(xué)生黨總支，推動黨組織進公寓、進社團和校外實習(xí)點，在公寓、社團、實習(xí)地等建立黨組織。結(jié)合專業(yè)、結(jié)合學(xué)生實際探索建立網(wǎng)絡(luò)流動黨支部，做到“黨員行千里，組織不斷線”。

（2）建好黨務(wù)工作隊伍

著力打造一支由黨支部書記、組織員、輔導(dǎo)員、班主任和黨員骨干教師為主體的學(xué)生黨建工作隊伍。建立學(xué)生黨建工作隊伍人才培養(yǎng)基地，舉辦院（系）黨政負責(zé)人培訓(xùn)班、學(xué)生黨支部書記培訓(xùn)示范班，選派優(yōu)秀輔導(dǎo)員赴國內(nèi)知名高校培訓(xùn)。開展學(xué)生黨支部書記、支委培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，宣講示范點創(chuàng)建工作的重要意義，明確工作要求，細化工作任務(wù)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺、學(xué)院宣傳欄和組織生活會等平臺，做好創(chuàng)建活動宣傳發(fā)動。同時建立黨建工作QQ群，加強各個支部間的溝通交流，密切各個黨支部間的聯(lián)系，提高日常工作效率。同時，對學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展自查中找出的問題進行有針對性的培訓(xùn)。

（3）完善學(xué)生黨建條件保障

充分發(fā)揮各級黨建研究會作用，設(shè)立黨建輔導(dǎo)員專項課題，鼓勵高校一線黨務(wù)工作者申報學(xué)生黨建課題；建立高校黨員信息庫；新建改建學(xué)生黨員活動場所。規(guī)定高校按學(xué)生黨員數(shù)每年劃撥學(xué)生黨建工作經(jīng)費，并要求設(shè)立學(xué)生黨建重大活動專項經(jīng)費，提供基層黨組織活動工作經(jīng)費支持。

   三、抓好頂層設(shè)計

高?；鶎狱h組織應(yīng)結(jié)合大學(xué)生生活實際、專業(yè)學(xué)習(xí)特點，從構(gòu)建制度體系、強化目標管理、注重過程督導(dǎo)著手，構(gòu)建制度、目標、過程三級頂層設(shè)計。

   （一）構(gòu)建制度體系

針對黨員、入黨積極分子重專業(yè)輕理論、培養(yǎng)教育形式單調(diào)等問題，采取多種形式加強對他們的培養(yǎng)和教育。全方位實施黨的基本知識工程培訓(xùn)。一是舉辦黨校培訓(xùn)班，實現(xiàn)入黨積極積極分子、預(yù)備黨員、畢業(yè)生黨員黨課培訓(xùn)全覆蓋；二是舉辦黨支部書記、委員培訓(xùn)班，實施支部班子能力提升工程，提高支部委員領(lǐng)導(dǎo)水平和實務(wù)操作能力；三是開辟紅色文化陣地，組織黨員、積極分子重溫紅色電影、收看時事紀錄片、參觀考察革命紀念館等活動。

建立健全黨員培養(yǎng)發(fā)展機制。起草、完善學(xué)院積極分子培養(yǎng)、學(xué)生黨員預(yù)備期考察培養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)、民主評議和業(yè)績考核等規(guī)章制度，出臺《桂林理工大學(xué)環(huán)境學(xué)院學(xué)生黨建工作手冊》，規(guī)范組織發(fā)展程序。制定學(xué)生黨員組織生活制度、黨員承諾書、黨員積極分子結(jié)對、黨員擔職任責(zé)等，加強學(xué)生黨員監(jiān)督體系建設(shè)。堅持標準，嚴格程序，提高黨員發(fā)展工作公信度。

（二）強化目標管理

健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、基層黨組織落實到位的目標管理體系，把學(xué)生黨建工作的任務(wù)分解到基層黨組織和黨員，建立工作督促和責(zé)任追究制度，年終考核時將學(xué)生黨建工作質(zhì)量與學(xué)?；鶎狱h組織及其負責(zé)人的工作業(yè)績掛鉤。

（三）注重過程督導(dǎo)

對學(xué)校發(fā)展的學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展工作進行抽查。組織開展學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展工作規(guī)范性自查，對學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展自查中找出的問題進行有針對性地剖析，對遇到的問題及時糾正；定期對組織員、黨支部支委進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對黨建工作給予針對性輔導(dǎo)。

四、創(chuàng)新路徑實現(xiàn)載體

針對學(xué)生黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不顯著等問題，結(jié)合學(xué)生干部換屆調(diào)整，要求黨員任職擔責(zé)。對學(xué)生黨員和學(xué)生黨支部期末考核活動。結(jié)合實際，通過形式新穎的主題黨日活動教育黨員和積極分子、服務(wù)群眾。

（1）任職擔責(zé)

結(jié)合學(xué)生干部換屆調(diào)整，讓黨員任職擔責(zé)，讓積極分子和黨員“結(jié)對子”，協(xié)助配合黨員完成一定工作。原則上盡可能安排低年級的學(xué)生黨員全部擔任學(xué)生干部，高年的學(xué)生黨員除一部分黨員擔任各類干部外，普通黨員也應(yīng)該承擔一定職責(zé)任務(wù)或社會工作，承擔的方式采取本人認領(lǐng)和組織安排相結(jié)合，職責(zé)任務(wù)主要圍繞與學(xué)生密切相關(guān)的安全穩(wěn)定、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生科技、服務(wù)群眾等領(lǐng)域確定，職責(zé)任務(wù)一經(jīng)確定后，黨員要進行公開承諾，建立備忘錄，以備考核對照。黨支部對黨員進行考核，黨員對結(jié)對子的積極分子進行考核，考核結(jié)果作為積極分子培養(yǎng)期間表現(xiàn)鑒定的重要參考。

（2）述職述績

學(xué)生黨員和學(xué)生黨支部期末考核活動?！笆雎毷隹儭奔磽胃刹康膶W(xué)生黨員在一定范圍述職，不任干部的學(xué)生黨員也要述績?！肮竟h”即將黨員業(yè)績、綜合表現(xiàn)在一定范圍內(nèi)公示，接受黨員和群眾評議。此項活動旨在增強學(xué)生黨員主人翁意識，完善民主監(jiān)督機制。由擔任干部的學(xué)生黨員對自己在擔任學(xué)干過程中取得的成果和存在的不足進行 “述職”，由普通學(xué)生黨員對自己在日常生活當中的作風(fēng)表現(xiàn)和承擔職責(zé)進行“述績”，然后將“雙述”材料對外進行“公示”，黨內(nèi)外群眾進行討論“公議”。一方面將學(xué)生黨員平時的一言一行公之于眾，加深了普通學(xué)生對于學(xué)生黨員的了解，另一方面也使學(xué)生黨員的所作所為接受了黨委內(nèi)外群眾的監(jiān)督。學(xué)生黨支部在期末進行工作評比，各支部制作PPT圍繞制度建設(shè)和理論學(xué)習(xí)、支部黨員培養(yǎng)發(fā)展、黨員和支部先鋒模范作用發(fā)揮等內(nèi)容進行匯報，黨委進行評比表彰和點評。

（3）主題黨日活動

開展如“我的中國夢”系列主題黨日活動，通過形式新穎的主題黨日活動教育黨員和積極分子、服務(wù)群眾。主題黨日活動可以是結(jié)合國內(nèi)外時事，不定期組織的專題教育活動，在條件允許的情況下，也舉辦先進事跡報告會。也可以結(jié)合新時期學(xué)生黨員關(guān)注的熱點問題，通過組織開展知識競賽、演講或者辯論會等豐富多樣的形式，對學(xué)生黨員、積極分子開展教育，提高學(xué)生黨員對于理論學(xué)習(xí)的興趣。還可以集中舉行思想?yún)R報會，聽取積極分子匯報一定時期的思想動態(tài)和表現(xiàn)情況。還可以組織學(xué)生黨員身體力行的參加義務(wù)勞動、社區(qū)服務(wù)，為師生群眾辦實事好事，服務(wù)群眾。

本文來源：《文學(xué)教育》：http://00559.cn/w/wy/63.html