農(nóng)村初中教師評價存在的問題及其對策研究

1、選題背景

初中學?，F(xiàn)行教師評價仍主要為傳統(tǒng)的獎懲性評價, 在這種評價機制下, 評價活動或費時費力或流于形式, 教師始終處于被動地位, 評價的功能和積極作用不能得到充分發(fā)揮, 評價難以調(diào)動全體教師的工作積極性, 難以促進教師專業(yè)發(fā)展, 不利于高素質(zhì)中職教師隊伍建設(shè)。因此, 用什么導(dǎo)向機制評價教師工作, 如何運用合理的評價制度促進教師的發(fā)展, 從而提高教育教學質(zhì)量已成為初中學校改革所面臨的一個重要課題。隨著基礎(chǔ)教育課程改革的推進, 城市中學已普遍接受了發(fā)展性教師評價的理念, 實踐活動也是如火如荼, 那么, 在農(nóng)村中學教師評價的現(xiàn)狀如何?存在哪些問題?又該如何對現(xiàn)行教師評價體制進行改革呢？根本出路就是選擇以教師素質(zhì)發(fā)展為取向的教師評價， 教師與學校之間必須實現(xiàn)對話與溝通，即發(fā)展性教師評價。

2、存在的問題

教師評價可歸納為發(fā)展性、獎懲性兩種教師評價體系。發(fā)展性教師評價是一種形成性評價,它不以獎懲為目的, 是在沒有獎懲的條件下促進教師的專業(yè)發(fā)展, 從而實現(xiàn)學校的發(fā)展目標, 是一種理想的教師評價體系。獎懲性教師評價是面向過去的教師評價制度, 以獎勵和懲處為最終目的,通過對教師工作表現(xiàn)的評價, 做出解聘、晉升、調(diào)動、降級、加薪、減薪、增加獎金等決定, 這種教師評價主要著眼于教師過去已具備的素質(zhì)、已承擔的職責和已取得的工作成就。我國農(nóng)村初中學校普遍采用的就是獎懲性教師評價，這種體制存在諸多問題，例如評價目的不是為了切實提高教師的教學水平而是為了方便學校的管理，教師則是為了自己的前途而片面迎合獎懲性教師評價體系；評價主體主要是上級領(lǐng)導(dǎo)，其次是學生，最后才是教師自己，這樣就造成教師對評價體系的參與度不夠，積極性下降；評價標準混亂，獎懲性教師沒有統(tǒng)一標準，沒有合理的硬性指標和量化指標，造成評價主觀性和隨意性強且不易操作；評價結(jié)果的呈現(xiàn)也是形式不定，且主要以初中生期末考試和會考成績?yōu)橹鳌?/p>

1.1評價的目的主要是為學校管理決策服務(wù),忽視教師發(fā)展需要

據(jù)調(diào)查顯示58.5%的教師認為現(xiàn)行教師評價中, 學校對教師的需要和想法不了解；66.1%的教師最希望從學校教師評價中得到個人發(fā)展的指導(dǎo)和幫助； 33.9%的教師認為學?，F(xiàn)行的教師評價對教師個人發(fā)展沒有促進, 56.9%的教師認為有促進但促進不大。可見, 現(xiàn)行農(nóng)村初中學校教師評價的目的單一, 主要出于學校管理的需要, 強調(diào)對教師教學工作的管理監(jiān)控, 而忽視教師發(fā)展的需要, 忽視對促進教師發(fā)展的幫助和指導(dǎo), 難以調(diào)動全體教師的積極性。

1.2 教師評價功能缺失: 重鑒定和檢查監(jiān)控,輕改進和激勵交流

教師評價應(yīng)有的主要作用是激勵與改進功能，而現(xiàn)行農(nóng)村初中學校教師評價著重發(fā)揮的是評價的鑒定、檢查監(jiān)控功能。這就與教師評價的初衷相違背了，教師變得“聰明”了，從來不違反學校的規(guī)定，積極追求自己的前途，或是升遷或是加薪，也就沒有心思從發(fā)展的角度來切實提高自己的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能。
1.3 評價標準和指標體系的制定主要是學校管理人員

大多數(shù)教師對學校的評價標準是不甚明了的，更有甚者認為教師評價結(jié)果的好壞完全取決于領(lǐng)導(dǎo)的一念之間。所以他們就整天圍在領(lǐng)導(dǎo)的周圍，說領(lǐng)導(dǎo)愛聽的話，做領(lǐng)導(dǎo)愛做的事。教師既無權(quán)參與評價標準的制定也不清楚評價的結(jié)果。

1.4 評價體系缺乏差異性, 不能滿足教師教學個性化和專業(yè)發(fā)展要求

現(xiàn)行農(nóng)村初中學校教師評價中, 各學校一般只采用一套統(tǒng)一的評價標準、指標內(nèi)容、評價量表來測評全體的教師, 評價的結(jié)果也是統(tǒng)一排序、統(tǒng)一分等。在進行教師評價過程中, 將所有教師, 無論專業(yè)課教師、公共課教師、實驗指導(dǎo)教師,也無論新手教師、熟練教師, 放在一個指標體系下進行評價。這樣的評價忽視了教師教學工作個性特點及教師專業(yè)發(fā)展個性需要, 做出的評價缺乏合理性和不公正, 使教師工作積極性受到挫傷。

3 初中教師評價存在的問題的原因分析

其實初中教師評價存在的根本問題就是獎懲性教師評價。獎懲性教師評價是面向過去的教師評價制度。具有如下主要特征: 強調(diào)外在動力的必要性；強調(diào)干勁、成就、效率和效果；頻繁使用獎勵、表揚、處罰等手段并推行等級制度；增強管理意識的教師評價制度是一種終結(jié)性的評價, 它對全體教師不具有激勵作用, 常常只能引起極少數(shù)受獎或受懲教師的共鳴和響應(yīng)。另外, 在判斷誰受獎

或誰受罰時, 很容易在教師之間產(chǎn)生矛盾沖突。所以我們要探究農(nóng)村初中教師評價存在的問題的原因就是要分析獎懲性教師評價存在和產(chǎn)生的原因。

3.1 應(yīng)試教育體制的限制

應(yīng)試教育的指揮棒指引著老師和學生一切活動都是為了成績、分數(shù)。教師水平怎么樣，看的是升學率，沒有升學率作保證，學生會抱怨老師，家長會抱怨老師。教師的升遷和加薪一切都取決于成績和升學率。

3.2 功利性思想的影響

當今社會物質(zhì)經(jīng)濟飛速發(fā)展，物欲橫流。教師也會受這種社會氛圍的影響，教師實施他們的工作和職業(yè)，他們會片面的認為工作就是為了養(yǎng)家糊口或者升官發(fā)財。忽視了教師工作的神圣性、公益性。未來的社會棟梁是教師一手培養(yǎng)出來的，教師沒有良好的教書育人的品德勢必造成惡劣的結(jié)果。

3.3 農(nóng)村落后的教育觀念和經(jīng)濟狀況的影響

由于農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，人們受教育水平相當有限。經(jīng)濟基礎(chǔ)的薄弱使他們對教育的期望就是讓學生上學，改變命運。家長對老師的唯一要求就是提高自己孩子的學習成績。孩子學習成績好，教師就是好老師；孩子學習成績差，教師就是差老師。選擇升學時，他們會使盡所有力氣去把自己的孩子送進好老師所在的學校，而“差老師”所在的學校卻無人問津。久而久之，學校對于教師的評價就集中到他能否教出成績好的學生。

3.4 初中學校僵化的管理方式

學校為了方便管理老師、監(jiān)控教師的言行。對于符合學校規(guī)定的行為就獎勵，對于偏離學校規(guī)程的行為就懲罰。教師怕觸碰學校規(guī)章這條紅線，就縮手縮腳，不敢大膽創(chuàng)新自己的教學方法和理念。

4 改進初中教師評價的措施

4.1 大力推行素質(zhì)教育

素質(zhì)教育的著重點是提高學生的綜合素質(zhì)而不完全是學習成績。教師具有更大的靈活性和自主性。他們就不會片面跪求學生的高分來提高自己的收入。

4.2 實施廣泛的自我評價

自我評價就是對教育和教學工作的自我檢查過程,他們即是評價的對象,又是評價者。教師正確地進行自我評價不僅能對自己的教育學工作有一個清醒的認識,還能不斷地提高自己的評價能力。自我評價突出了教師的主體性,在自我評價過程中,教師擁有知情權(quán),參與權(quán)和決策權(quán),這大大提高了教師的主體意識、責任意識。

4.3 強調(diào)差異、本土性

有些學校管理者為了求省事,就采用“千人一面“的教師評價標準。用一把尺子量人,表面看去似乎公平,有時顯然不是科學的,應(yīng)該因地區(qū)、因?qū)W校、因?qū)W科、因年級而異,體現(xiàn)其區(qū)分性。不同地區(qū)有不同的政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的需求,各級各類學校有不同的教育任務(wù)和辦學方針,各門學科有不同的性質(zhì)、任務(wù)和要求。

4.4 從多方面確立評價內(nèi)容,強調(diào)教師評價指標的具體性、可操作性

我們還應(yīng)注意到,教師職業(yè)具有多樣性、復(fù)雜性、長期性的特點,教師的責任是育人,這就決定了評價標準中的某些涉及態(tài)度和素質(zhì)內(nèi)容,如敬業(yè)精神、工作態(tài)度、責任心等是難以量化的。正如在調(diào)查中很多老師感嘆的“當教師是個良心活”。這就要求我們的教育管理人員在指定評價標準時,把某些概括性的、模糊的標準轉(zhuǎn)換為具有行為特征的評價標準。通過測量這些具體的評價指標,可以得出比較客觀的評價結(jié)果。

4.5 正確處理獎懲與發(fā)展的關(guān)系,完善教師評價的激勵機制

經(jīng)深入調(diào)查研究,我國目前的教師沒有起到激勵教師改進教學方法、提高專業(yè)發(fā)展的作用。要么既無獎懲,也無其他形式的反饋,教師無法從評價中獲得積極的有意義的信息來反思自己的教學行為；要么僅有小范圍的獎懲,無法體現(xiàn)對廣大教師的信息反饋。

綜上所述，獎懲性教師評價體系已經(jīng)不適應(yīng)當下農(nóng)村初中教育的要求，迫切需要一種新的教師評價方法：發(fā)展性教師評價。這樣才能通過教師評價這個指揮捧來推動新課程改革的進程、促進教師發(fā)展，從而提高教學質(zhì)量，進而培養(yǎng)出合格、健全、有獨立人格的全面發(fā)展的較高素質(zhì)的一代新人。

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