基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新

基層文化檔案管理是基層歷史文化發(fā)展全貌的有力見證完整記錄，是基層社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有力依據(jù)。推進(jìn)基層群眾文化檔案管理，提升文化傳播有效性，對(duì)推動(dòng)一系列工作、生活的有序開展都具有十分積極的意義。特別是隨著當(dāng)今時(shí)代全球化發(fā)展的不斷深入，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，不同國(guó)家、地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)、文化不斷交匯融合，文化軟實(shí)力已然轉(zhuǎn)變成國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要影響因素。在此背景下，近年來我國(guó)不斷提高了對(duì)文化建設(shè)工作的重視度，并出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，推進(jìn)對(duì)基層群眾文化檔案管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，為基層群眾文化檔案管理工作指明了現(xiàn)代化、規(guī)范化發(fā)展方向。但在當(dāng)前基層群眾文化檔案管理工作實(shí)踐中，仍面臨種種困境，有必要推進(jìn)工作創(chuàng)新研究，使群眾文化檔案管理在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的作用能夠得到有效發(fā)揮。

一、群眾文化檔案管理相關(guān)概述

群眾文化事業(yè)以人民群眾為主體，群眾文化事業(yè)建設(shè)除去涉及群眾文化本身，還涉及其所處的地區(qū)，各式各樣群眾文化活動(dòng)涉及范圍十分廣泛，且涵蓋大多數(shù)單位，并要求全體社會(huì)人員的全面參與。基于此，對(duì)于群眾文化檔案的管理，不可單單局限于相關(guān)單位本身，而應(yīng)當(dāng)立足于全社會(huì)，對(duì)社會(huì)上形成的具備保存價(jià)值的群眾文化歷史記錄予以分類、采集、存儲(chǔ)、保護(hù)，構(gòu)建起一套科學(xué)完備的群眾文化檔案管理體系。對(duì)于群眾文化檔案管理的特性而言，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

第一，涉及內(nèi)容多樣豐富。有別于某些社會(huì)性的活動(dòng)，群眾文化源自廣大人民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)踐，是歷經(jīng)漫長(zhǎng)歷史長(zhǎng)河積淀形成的，蘊(yùn)含著豐富的內(nèi)容和深厚的內(nèi)涵，有著高度的綜合價(jià)值。基于此，檔案管理人員做好群眾文化檔案管理工作尤為重要。檔案管理人員應(yīng)當(dāng)從多個(gè)不同層面采集各類信息，依據(jù)表演藝術(shù)、造型藝術(shù)、語言藝術(shù)等不同角度開展分類，并提煉出具有民族性、地域性特征的文化資源，如此不僅可展現(xiàn)檔案多樣豐富的內(nèi)容，還可讓檔案管理人員全方位把握群眾文化活動(dòng)開展?fàn)顩r。另外，檔案管理人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)關(guān)注群眾文化檔案資源的采集途徑、開發(fā)利用方式、存儲(chǔ)模式等內(nèi)容，對(duì)紙質(zhì)、電子檔案信息資源開展全面管理，為快速查閱、利用提供便利，助推基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)有序進(jìn)行。

第二，兼具整體性和個(gè)體性。在群眾文化檔案管理中，群眾文化管理單位扮演著十分重要的角色，需要適時(shí)組織開展各種文化活動(dòng)，為群眾文化注入活力。群眾文化管理單位所面對(duì)的內(nèi)部業(yè)務(wù)、外部業(yè)務(wù)，共同構(gòu)建起單位的兩方面業(yè)務(wù)體系，對(duì)此應(yīng)當(dāng)開展個(gè)體化的檔案管理。與此同時(shí)，鑒于群眾文化檔案管理一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，開展難度偏大，除去要推進(jìn)個(gè)性化管理，還應(yīng)立足于檔案管理工作實(shí)際，對(duì)檔案管理工作予以全面整合，建立科學(xué)完備的管理體制，制定采取整體性管理舉措，保障群眾文化檔案管理工作高質(zhì)量開展。

第三，兼具群體性和現(xiàn)場(chǎng)性。群眾文化檔案內(nèi)容源自群眾各式各樣的文化活動(dòng)，歷經(jīng)長(zhǎng)期交流、傳播、創(chuàng)新、發(fā)展，反映著群眾文化的發(fā)展進(jìn)程，有著高度的保存價(jià)值、研究?jī)r(jià)值，除去可為檔案管理工作提供有力依據(jù)，還可為相關(guān)領(lǐng)域研究提供一定參考。群眾文化檔案管理一般表現(xiàn)出明顯的群體性、現(xiàn)場(chǎng)性。在群體性方面，主要體現(xiàn)于群眾文化檔案是集體智慧、創(chuàng)意等的集合上。群眾文化活動(dòng)有賴于廣大群眾共同參與、共同完成，在此過程中，所開展的檔案管理工作表現(xiàn)出群體性特性，基于此，在檔案管理實(shí)踐中，需要把握好這一特性，切實(shí)保證檔案的完整性、統(tǒng)一性。在現(xiàn)場(chǎng)性方面，群眾文化檔案管理涉及各式各樣的現(xiàn)場(chǎng)照片、錄音、錄像等檔案資源，可直觀形象地呈現(xiàn)群眾文化活動(dòng)開展的各個(gè)過程，使檔案內(nèi)容得到極大豐富，并為相關(guān)部門提供可靠信息依據(jù)。

二、當(dāng)前基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新面臨的主要困境

（一）對(duì)檔案管理重視度不足

提及基層檔案管理工作，相比較而言，由于人事檔案管理工作顯得更為重要，所以檔案管理單位存在重人事檔案管理，輕群眾文化檔案管理的情況，使得如今仍存在不少重要的文化檔案尚未實(shí)現(xiàn)歸檔。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，群眾生活水平逐步提升，群眾文化活動(dòng)收到人們?cè)絹碓綇V泛的青睞與參與，活動(dòng)形式、內(nèi)容的日益豐富，無疑為群眾文化檔案管理工作帶來不小的挑戰(zhàn)，面對(duì)不斷增長(zhǎng)的群眾文化檔案數(shù)量，唯有及時(shí)將各種文化活動(dòng)予以歸檔，方可在后續(xù)開展文化活動(dòng)時(shí)為群眾學(xué)習(xí)交流提供便利。然而當(dāng)前檔案管理單位對(duì)群眾文化檔案管理重視度不足，不僅是因?yàn)榛顒?dòng)組織者對(duì)檔案管理重視度不足，還是因?yàn)槿罕娢幕顒?dòng)水平偏低，且參與人數(shù)偏多，加大了檔案整理難度，最終使得大量形式較為新穎、富有創(chuàng)意的文化活動(dòng)未能得到歸檔。

（二）缺乏完善的檔案管理體系

如今，全球眾多國(guó)家的檔案管理工作已普遍達(dá)成，將檔案向公眾進(jìn)行開放的公式，由此能夠讓檔案信息更好地服務(wù)于廣大群眾，切實(shí)提升檔案信息的價(jià)值。但現(xiàn)階段基層群眾文化檔案管理工作在此方面仍缺乏完善的管理體系，一方面，檔案管理單位對(duì)人們利用檔案的過程審查較為嚴(yán)格，且服務(wù)對(duì)象多以政府機(jī)構(gòu)為主，而并未大部分社會(huì)組織、個(gè)人納入進(jìn)服務(wù)對(duì)象行列；另一方面，檔案利用需要花費(fèi)較高的成本，檔案使用者除去要繳納相應(yīng)的檔案調(diào)卷費(fèi)用，還要繳納一定的檔案復(fù)印費(fèi)等費(fèi)用。由于缺乏完善的檔案管理體系，使得基層群眾文化檔案管理工作顯得十分繁瑣，降低了檔案的有效利用率。

（三）檔案管理信息化水平偏低

    基層群眾文化檔案管理工作并非簡(jiǎn)單的檔案資源采集、整理，而是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作。究其原因在于群眾文化活動(dòng)多樣豐富，并且不作時(shí)空限制，所以無時(shí)無刻不再形成各式各樣的活動(dòng)資料，對(duì)檔案管理人員開展活動(dòng)數(shù)據(jù)采集整理帶來巨大考驗(yàn)。信息化時(shí)代背景下，將先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用于群眾文化檔案管理工作中，可切實(shí)提升文化檔案管理質(zhì)量效率。但在當(dāng)前基層檔案管理單位中，由于缺乏完備的硬件配置，加之工作人員專業(yè)素養(yǎng)偏低，對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用能力薄弱，因此你檔案管理仍以紙質(zhì)管理方式為主，對(duì)群眾文化檔案價(jià)值發(fā)揮造成不利影響。

三、基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新路徑

（一）提高檔案管理意識(shí)，強(qiáng)化檔案資源采集、整理及歸檔工作

在推進(jìn)基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新中，檔案管理單位應(yīng)切實(shí)提高檔案管理意識(shí)，強(qiáng)化各類群眾文化活動(dòng)檔案資源的采集、整理及歸檔等工作，為工作創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在檔案資源采集環(huán)節(jié)，面對(duì)各式各樣的群眾文化活動(dòng)，檔案管理人員應(yīng)當(dāng)于現(xiàn)場(chǎng)秉承客觀真實(shí)原則，切實(shí)做好對(duì)活動(dòng)主題、形式、內(nèi)容等的紀(jì)錄工作。與此同時(shí)，檔案管理人員應(yīng)積極借助可靠檔案管理系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)群眾文化活動(dòng)的場(chǎng)地信息、文化活動(dòng)形式等相關(guān)內(nèi)容予以嚴(yán)格校驗(yàn)，系統(tǒng)整理群眾文化活動(dòng)展現(xiàn)出的特征。在歸檔管理環(huán)節(jié)，檔案管理人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體活動(dòng)主題，做好對(duì)檔案資源的分類工作，保證與群眾文化檔案相契合，并制作相應(yīng)的紙質(zhì)檔案及電子檔案。除此之外，檔案管理人員還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案管理相關(guān)法律法規(guī)、地方政策等的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，借助科學(xué)適用的檔案資源存儲(chǔ)管理模式，對(duì)群眾文化檔案開展科學(xué)管理，并適時(shí)開展評(píng)估分析，為充實(shí)相關(guān)檔案資源內(nèi)容做準(zhǔn)備。如此一來，不僅對(duì)提升基層群眾文化檔案利用率具有十分積極的意義，還可為其他相關(guān)單位部門組織開展群眾文化活動(dòng)提供必要的參考檔案資源。綜上，檔案管理單位唯有不斷提高檔案管理意識(shí)，方可更好地推進(jìn)基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新，提升檔案管理工作質(zhì)量效率。

（二）推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)

為推進(jìn)基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新，應(yīng)緊隨時(shí)代前進(jìn)步伐，在沿用傳統(tǒng)實(shí)體保管模式基礎(chǔ)上，積極引入現(xiàn)代技術(shù)對(duì)群眾文化檔案管理工作開展信息化管理，實(shí)現(xiàn)檔案的信息共享。

首先，提升對(duì)檔案管理信息化建設(shè)的重視度。檔案管理信息化建設(shè)中，第一步應(yīng)當(dāng)落實(shí)好電子文件管理保護(hù)工作。作為一種通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行存儲(chǔ)、處理的信息記錄手段，電子文件在實(shí)際保存中會(huì)受到一系列環(huán)境因素影響。鑒于此，應(yīng)建立一套科學(xué)完備的管理制度以保障檔案電子文件安全，并做好對(duì)電子文件的備份工作，為相關(guān)人員快速查閱、利用提供便利。同時(shí)，檔案管理單位應(yīng)明確檔案管理信息化建設(shè)的必要性及重要性，基于此革新思想觀念，建立配套完善的規(guī)章制度，保障電子檔案采集、整理、保存工作的有序進(jìn)行。檔案管理單位還應(yīng)當(dāng)制定采取檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)化策略，切實(shí)依托“數(shù)字檔案館”建設(shè)等活動(dòng)，推進(jìn)基層群眾文化檔案資源的共建共享。除此之外，相關(guān)檔案管理人員同樣應(yīng)當(dāng)革新思想觀念，將檔案管理信息化建設(shè)視作一項(xiàng)常態(tài)化任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各種先進(jìn)技術(shù)手段的學(xué)習(xí)吸收，提高自身專業(yè)素養(yǎng)，以及應(yīng)當(dāng)有意識(shí)加強(qiáng)對(duì)外部成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)吸納，基于全局視角，綜合分析檔案管理信息化建設(shè)問題，全面整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，打造統(tǒng)一平臺(tái)，為基層群眾文化檔案管理信息化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其次，構(gòu)建健全信息化管理體系，推進(jìn)檔案資源一體化建設(shè)。檔案管理單位在信息化建設(shè)中可能面臨種種問題，應(yīng)當(dāng)基于檔案資源開發(fā)利用視角梳理解決思路，推進(jìn)檔案管理工作的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、社會(huì)化發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)基層群眾文化檔案管理信息化建設(shè)仍處在起步階段，檔案管理單位應(yīng)當(dāng)立足于實(shí)際，通過建立科學(xué)可行的發(fā)展規(guī)劃、政策，有序推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)，提高自身檔案管理服務(wù)水平。與此同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)交流合作，構(gòu)建資源共享體系，建立緊緊圍繞服務(wù)、以創(chuàng)新為內(nèi)驅(qū)力的良好發(fā)展格局。此外，在檔案管信息化建設(shè)已是大勢(shì)所趨的當(dāng)今時(shí)代，檔案管理單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)檔案管理工作由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理的發(fā)展轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)諸如大數(shù)據(jù)、人工智能等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的有效利用，推進(jìn)檔案資源共享，進(jìn)一步提高自身檔案管理服務(wù)水平。例如，將各種檔案資源借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)打造成一個(gè)開放、共享、統(tǒng)一的平臺(tái)，建立起集電子文件歸檔、數(shù)字化加工、線上瀏覽等功能于一體的綜合信息系統(tǒng)，加強(qiáng)檔案資源一體化建設(shè)，為檔案管理工作提供有力支持。

（三）調(diào)動(dòng)各方積極參與檔案管理

為推進(jìn)基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新，離不開各方主體的積極參與。首先，政府相關(guān)職能部門應(yīng)發(fā)揮帶頭導(dǎo)向作用，為基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新提供可靠資金支持，并設(shè)立獨(dú)立的資金管理部門以推進(jìn)對(duì)基層群眾文化檔案管理工作財(cái)政支出的科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)配，提升檔案管理工作質(zhì)量效率。其次，還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會(huì)力量作用，推動(dòng)各方社會(huì)資源積極參與到基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新中來，包括調(diào)動(dòng)群眾捐贈(zèng)各式各樣與群眾文化活動(dòng)相關(guān)聯(lián)的檔案資料，對(duì)此可設(shè)置檔案捐贈(zèng)站點(diǎn)，為公眾捐獻(xiàn)檔案創(chuàng)造有效便利，同時(shí)可通過向捐贈(zèng)者頒發(fā)相應(yīng)的榮譽(yù)證書來調(diào)動(dòng)人們的捐贈(zèng)積極性。建設(shè)志愿者隊(duì)伍，依托專業(yè)培訓(xùn)，向群眾傳授檔案管理的相關(guān)方法，提高其檔案管理能力，并在潛移默化中調(diào)動(dòng)起群眾參與檔案管理工作的主觀能動(dòng)性。另外，還可引導(dǎo)基層群眾組織組建檔案保護(hù)小組，落實(shí)當(dāng)?shù)厝罕娢幕瘷n案采集、整理、保存等工作，依托基層群眾的積極參與，實(shí)現(xiàn)對(duì)地方檔案資源的全面管理與保護(hù)。

（四）推進(jìn)檔案管理與文化活動(dòng)的有機(jī)融合

基層群眾文化檔案與群眾文化活動(dòng)緊密相連，群眾文化檔案作為群眾文化活動(dòng)中形成的原始資料，一方面是群眾文化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程的有力見證，另一方面做好群眾文化檔案管理工作根本上是群眾文化建設(shè)不可或缺的一環(huán)，兩者相互影響、相互促進(jìn)。基于此，推進(jìn)基層群眾文化檔案管理工作與群眾文化活動(dòng)的有機(jī)融合顯得尤為必要。首先，檔案管理單位可于群眾文化活動(dòng)中打造檔案展覽區(qū)，依托對(duì)多樣豐富檔案資源的展陳，賦予群眾文化活動(dòng)以更深厚的文化內(nèi)涵。同時(shí)，在組織開展群眾文化活動(dòng)過程中，檔案管理人員應(yīng)做好活動(dòng)籌劃、活動(dòng)流程、活動(dòng)收獲等信息采集歸納工作，為后續(xù)活動(dòng)開展提供可靠檔案依據(jù)，推動(dòng)群眾文化活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。其次，提升檔案資源開放度，實(shí)現(xiàn)檔案信息共享，為文化創(chuàng)作者提供豐富的創(chuàng)作素材及靈感來源，進(jìn)一步使文化作品表現(xiàn)形式、內(nèi)容得到極大豐富。再次，借助互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等，加大對(duì)檔案資源的宣傳推廣力度，讓群眾可擺脫時(shí)空限制實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息的高效便捷獲取、分享，進(jìn)一步提升檔案資源傳播力、影響力。另外，還可通過基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新，助推地方特色文化的傳承弘揚(yáng)。以山東省濰坊市檔案館為例，近年來檔案館根植于地方深厚的歷史文化底蘊(yùn)及獨(dú)特的家譜文獻(xiàn)資源土壤，以當(dāng)?shù)?/span>各級(jí)檔案館館藏家譜為前提，有序推進(jìn)覆蓋面廣泛的家譜資源體系構(gòu)建。在管理工作實(shí)踐中，濰坊市檔案館不僅展開了對(duì)當(dāng)?shù)?/span>家譜資源的全面廣泛挖掘采集，包括對(duì)館藏家譜的姓氏、版本、所處年代、數(shù)量等數(shù)據(jù)予以全面歸納，還推進(jìn)了家譜的數(shù)字化共享，確立共享范圍，包括與濰坊當(dāng)?shù)?/span>相隸屬的各時(shí)期、各類版本、各種姓氏的紙質(zhì)版及電子版家譜均被納入共享范圍。除此之外，檔案館還加強(qiáng)了家譜專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，對(duì)采集整理的家譜數(shù)據(jù)予以全面審核，對(duì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求不相符的數(shù)據(jù)予以改進(jìn)、刪除或者重新采集；在此基礎(chǔ)上，檔案館還于內(nèi)部綜合管理系統(tǒng)中設(shè)置了家譜專題目錄，為檢索利用提供了有效便利；再者還打造了高質(zhì)量全文檢索庫，高效精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)家譜查詢利用，使家譜資源價(jià)值得到充分發(fā)揮。綜上，推進(jìn)基層群眾文化檔案管理工作與群眾文化活動(dòng)的有機(jī)融合，不僅能夠讓檔案資源更契合基層群眾的多樣化需求，為群眾文化活動(dòng)提供可靠支持，還可助推檔案資源的高效利用及傳承傳播，促進(jìn)群眾文化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

四、結(jié)束語

        總而言之，基層群眾文化檔案管理是社會(huì)發(fā)展的軟實(shí)力，伴隨我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，群眾文化檔案管理工作的服務(wù)對(duì)象、理念、方式等均發(fā)生了極大轉(zhuǎn)變，面對(duì)新挑戰(zhàn)、新要求，相關(guān)單位、人員必須采取有效舉措，逐步推進(jìn)群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新，真正意義上發(fā)揮檔案管理工作在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的有效作用。

文章來源：   《文化產(chǎn)業(yè)》   http://00559.cn/w/wy/32640.html