基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新

基層文化檔案管理是基層歷史文化發(fā)展全貌的有力見證完整記錄，是基層社會主義精神文明建設的有力依據。推進基層群眾文化檔案管理，提升文化傳播有效性，對推動一系列工作、生活的有序開展都具有十分積極的意義。特別是隨著當今時代全球化發(fā)展的不斷深入，科學技術的飛速發(fā)展，不同國家、地區(qū)之間的經濟、文化不斷交匯融合，文化軟實力已然轉變成國家核心競爭力的重要影響因素。在此背景下，近年來我國不斷提高了對文化建設工作的重視度，并出臺了一系列政策法規(guī)，推進對基層群眾文化檔案管理工作的監(jiān)督、指導，為基層群眾文化檔案管理工作指明了現代化、規(guī)范化發(fā)展方向。但在當前基層群眾文化檔案管理工作實踐中，仍面臨種種困境，有必要推進工作創(chuàng)新研究，使群眾文化檔案管理在公共文化服務體系建設中的作用能夠得到有效發(fā)揮。

一、群眾文化檔案管理相關概述

群眾文化事業(yè)以人民群眾為主體，群眾文化事業(yè)建設除去涉及群眾文化本身，還涉及其所處的地區(qū)，各式各樣群眾文化活動涉及范圍十分廣泛，且涵蓋大多數單位，并要求全體社會人員的全面參與?；诖耍瑢τ谌罕娢幕瘷n案的管理，不可單單局限于相關單位本身，而應當立足于全社會，對社會上形成的具備保存價值的群眾文化歷史記錄予以分類、采集、存儲、保護，構建起一套科學完備的群眾文化檔案管理體系。對于群眾文化檔案管理的特性而言，主要表現為以下幾個方面：

第一，涉及內容多樣豐富。有別于某些社會性的活動，群眾文化源自廣大人民群眾的生產生活實踐，是歷經漫長歷史長河積淀形成的，蘊含著豐富的內容和深厚的內涵，有著高度的綜合價值?；诖耍瑱n案管理人員做好群眾文化檔案管理工作尤為重要。檔案管理人員應當從多個不同層面采集各類信息，依據表演藝術、造型藝術、語言藝術等不同角度開展分類，并提煉出具有民族性、地域性特征的文化資源，如此不僅可展現檔案多樣豐富的內容，還可讓檔案管理人員全方位把握群眾文化活動開展狀況。另外，檔案管理人員應當切實關注群眾文化檔案資源的采集途徑、開發(fā)利用方式、存儲模式等內容，對紙質、電子檔案信息資源開展全面管理，為快速查閱、利用提供便利，助推基層公共文化服務體系建設有序進行。

第二，兼具整體性和個體性。在群眾文化檔案管理中，群眾文化管理單位扮演著十分重要的角色，需要適時組織開展各種文化活動，為群眾文化注入活力。群眾文化管理單位所面對的內部業(yè)務、外部業(yè)務，共同構建起單位的兩方面業(yè)務體系，對此應當開展個體化的檔案管理。與此同時，鑒于群眾文化檔案管理一項復雜的系統工作，開展難度偏大，除去要推進個性化管理，還應立足于檔案管理工作實際，對檔案管理工作予以全面整合，建立科學完備的管理體制，制定采取整體性管理舉措，保障群眾文化檔案管理工作高質量開展。

第三，兼具群體性和現場性。群眾文化檔案內容源自群眾各式各樣的文化活動，歷經長期交流、傳播、創(chuàng)新、發(fā)展，反映著群眾文化的發(fā)展進程，有著高度的保存價值、研究價值，除去可為檔案管理工作提供有力依據，還可為相關領域研究提供一定參考。群眾文化檔案管理一般表現出明顯的群體性、現場性。在群體性方面，主要體現于群眾文化檔案是集體智慧、創(chuàng)意等的集合上。群眾文化活動有賴于廣大群眾共同參與、共同完成，在此過程中，所開展的檔案管理工作表現出群體性特性，基于此，在檔案管理實踐中，需要把握好這一特性，切實保證檔案的完整性、統一性。在現場性方面，群眾文化檔案管理涉及各式各樣的現場照片、錄音、錄像等檔案資源，可直觀形象地呈現群眾文化活動開展的各個過程，使檔案內容得到極大豐富，并為相關部門提供可靠信息依據。

二、當前基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新面臨的主要困境

（一）對檔案管理重視度不足

提及基層檔案管理工作，相比較而言，由于人事檔案管理工作顯得更為重要，所以檔案管理單位存在重人事檔案管理，輕群眾文化檔案管理的情況，使得如今仍存在不少重要的文化檔案尚未實現歸檔。隨著社會經濟的不斷發(fā)展，群眾生活水平逐步提升，群眾文化活動收到人們越來越廣泛的青睞與參與，活動形式、內容的日益豐富，無疑為群眾文化檔案管理工作帶來不小的挑戰(zhàn)，面對不斷增長的群眾文化檔案數量，唯有及時將各種文化活動予以歸檔，方可在后續(xù)開展文化活動時為群眾學習交流提供便利。然而當前檔案管理單位對群眾文化檔案管理重視度不足，不僅是因為活動組織者對檔案管理重視度不足，還是因為群眾文化活動水平偏低，且參與人數偏多，加大了檔案整理難度，最終使得大量形式較為新穎、富有創(chuàng)意的文化活動未能得到歸檔。

（二）缺乏完善的檔案管理體系

如今，全球眾多國家的檔案管理工作已普遍達成，將檔案向公眾進行開放的公式，由此能夠讓檔案信息更好地服務于廣大群眾，切實提升檔案信息的價值。但現階段基層群眾文化檔案管理工作在此方面仍缺乏完善的管理體系，一方面，檔案管理單位對人們利用檔案的過程審查較為嚴格，且服務對象多以政府機構為主，而并未大部分社會組織、個人納入進服務對象行列；另一方面，檔案利用需要花費較高的成本，檔案使用者除去要繳納相應的檔案調卷費用，還要繳納一定的檔案復印費等費用。由于缺乏完善的檔案管理體系，使得基層群眾文化檔案管理工作顯得十分繁瑣，降低了檔案的有效利用率。

（三）檔案管理信息化水平偏低

    基層群眾文化檔案管理工作并非簡單的檔案資源采集、整理，而是一項復雜的系統工作。究其原因在于群眾文化活動多樣豐富，并且不作時空限制，所以無時無刻不再形成各式各樣的活動資料，對檔案管理人員開展活動數據采集整理帶來巨大考驗。信息化時代背景下，將先進網絡信息技術應用于群眾文化檔案管理工作中，可切實提升文化檔案管理質量效率。但在當前基層檔案管理單位中，由于缺乏完備的硬件配置，加之工作人員專業(yè)素養(yǎng)偏低，對信息技術應用能力薄弱，因此你檔案管理仍以紙質管理方式為主，對群眾文化檔案價值發(fā)揮造成不利影響。

三、基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新路徑

（一）提高檔案管理意識，強化檔案資源采集、整理及歸檔工作

在推進基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新中，檔案管理單位應切實提高檔案管理意識，強化各類群眾文化活動檔案資源的采集、整理及歸檔等工作，為工作創(chuàng)新奠定堅實基礎。在檔案資源采集環(huán)節(jié)，面對各式各樣的群眾文化活動，檔案管理人員應當于現場秉承客觀真實原則，切實做好對活動主題、形式、內容等的紀錄工作。與此同時，檔案管理人員應積極借助可靠檔案管理系統平臺，對群眾文化活動的場地信息、文化活動形式等相關內容予以嚴格校驗，系統整理群眾文化活動展現出的特征。在歸檔管理環(huán)節(jié)，檔案管理人員應當結合具體活動主題，做好對檔案資源的分類工作，保證與群眾文化檔案相契合，并制作相應的紙質檔案及電子檔案。除此之外，檔案管理人員還應當加強對檔案管理相關法律法規(guī)、地方政策等的系統學習，借助科學適用的檔案資源存儲管理模式，對群眾文化檔案開展科學管理，并適時開展評估分析，為充實相關檔案資源內容做準備。如此一來，不僅對提升基層群眾文化檔案利用率具有十分積極的意義，還可為其他相關單位部門組織開展群眾文化活動提供必要的參考檔案資源。綜上，檔案管理單位唯有不斷提高檔案管理意識，方可更好地推進基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新，提升檔案管理工作質量效率。

（二）推進檔案管理信息化建設

為推進基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新，應緊隨時代前進步伐，在沿用傳統實體保管模式基礎上，積極引入現代技術對群眾文化檔案管理工作開展信息化管理，實現檔案的信息共享。

首先，提升對檔案管理信息化建設的重視度。檔案管理信息化建設中，第一步應當落實好電子文件管理保護工作。作為一種通過計算機進行存儲、處理的信息記錄手段，電子文件在實際保存中會受到一系列環(huán)境因素影響。鑒于此，應建立一套科學完備的管理制度以保障檔案電子文件安全，并做好對電子文件的備份工作，為相關人員快速查閱、利用提供便利。同時，檔案管理單位應明確檔案管理信息化建設的必要性及重要性，基于此革新思想觀念，建立配套完善的規(guī)章制度，保障電子檔案采集、整理、保存工作的有序進行。檔案管理單位還應當制定采取檔案數字化轉化策略，切實依托“數字檔案館”建設等活動，推進基層群眾文化檔案資源的共建共享。除此之外，相關檔案管理人員同樣應當革新思想觀念，將檔案管理信息化建設視作一項常態(tài)化任務，加強對各種先進技術手段的學習吸收，提高自身專業(yè)素養(yǎng)，以及應當有意識加強對外部成功發(fā)展經驗的學習吸納，基于全局視角，綜合分析檔案管理信息化建設問題，全面整合現有網絡資源，打造統一平臺，為基層群眾文化檔案管理信息化建設奠定堅實基礎。

其次，構建健全信息化管理體系，推進檔案資源一體化建設。檔案管理單位在信息化建設中可能面臨種種問題，應當基于檔案資源開發(fā)利用視角梳理解決思路，推進檔案管理工作的網絡化、信息化、社會化發(fā)展。當前，我國基層群眾文化檔案管理信息化建設仍處在起步階段，檔案管理單位應當立足于實際，通過建立科學可行的發(fā)展規(guī)劃、政策，有序推進檔案管理信息化建設，提高自身檔案管理服務水平。與此同時，相關部門應加強交流合作，構建資源共享體系，建立緊緊圍繞服務、以創(chuàng)新為內驅力的良好發(fā)展格局。此外，在檔案管信息化建設已是大勢所趨的當今時代，檔案管理單位應當推進檔案管理工作由傳統管理向現代化管理的發(fā)展轉變，加強對諸如大數據、人工智能等網絡信息技術的有效利用，推進檔案資源共享，進一步提高自身檔案管理服務水平。例如，將各種檔案資源借助計算機網絡打造成一個開放、共享、統一的平臺，建立起集電子文件歸檔、數字化加工、線上瀏覽等功能于一體的綜合信息系統，加強檔案資源一體化建設，為檔案管理工作提供有力支持。

（三）調動各方積極參與檔案管理

為推進基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新，離不開各方主體的積極參與。首先，政府相關職能部門應發(fā)揮帶頭導向作用，為基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新提供可靠資金支持，并設立獨立的資金管理部門以推進對基層群眾文化檔案管理工作財政支出的科學統籌調配，提升檔案管理工作質量效率。其次，還應當發(fā)揮社會力量作用，推動各方社會資源積極參與到基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新中來，包括調動群眾捐贈各式各樣與群眾文化活動相關聯的檔案資料，對此可設置檔案捐贈站點，為公眾捐獻檔案創(chuàng)造有效便利，同時可通過向捐贈者頒發(fā)相應的榮譽證書來調動人們的捐贈積極性。建設志愿者隊伍，依托專業(yè)培訓，向群眾傳授檔案管理的相關方法，提高其檔案管理能力，并在潛移默化中調動起群眾參與檔案管理工作的主觀能動性。另外，還可引導基層群眾組織組建檔案保護小組，落實當地群眾文化檔案采集、整理、保存等工作，依托基層群眾的積極參與，實現對地方檔案資源的全面管理與保護。

（四）推進檔案管理與文化活動的有機融合

基層群眾文化檔案與群眾文化活動緊密相連，群眾文化檔案作為群眾文化活動中形成的原始資料，一方面是群眾文化建設發(fā)展進程的有力見證，另一方面做好群眾文化檔案管理工作根本上是群眾文化建設不可或缺的一環(huán)，兩者相互影響、相互促進?；诖?，推進基層群眾文化檔案管理工作與群眾文化活動的有機融合顯得尤為必要。首先，檔案管理單位可于群眾文化活動中打造檔案展覽區(qū)，依托對多樣豐富檔案資源的展陳，賦予群眾文化活動以更深厚的文化內涵。同時，在組織開展群眾文化活動過程中，檔案管理人員應做好活動籌劃、活動流程、活動收獲等信息采集歸納工作，為后續(xù)活動開展提供可靠檔案依據，推動群眾文化活動的可持續(xù)發(fā)展。其次，提升檔案資源開放度，實現檔案信息共享，為文化創(chuàng)作者提供豐富的創(chuàng)作素材及靈感來源，進一步使文化作品表現形式、內容得到極大豐富。再次，借助互聯網、社交媒體等，加大對檔案資源的宣傳推廣力度，讓群眾可擺脫時空限制實現對檔案信息的高效便捷獲取、分享，進一步提升檔案資源傳播力、影響力。另外，還可通過基層群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新，助推地方特色文化的傳承弘揚。以山東省濰坊市檔案館為例，近年來檔案館根植于地方深厚的歷史文化底蘊及獨特的家譜文獻資源土壤，以當地各級檔案館館藏家譜為前提，有序推進覆蓋面廣泛的家譜資源體系構建。在管理工作實踐中，濰坊市檔案館不僅展開了對當地家譜資源的全面廣泛挖掘采集，包括對館藏家譜的姓氏、版本、所處年代、數量等數據予以全面歸納，還推進了家譜的數字化共享，確立共享范圍，包括與濰坊當地相隸屬的各時期、各類版本、各種姓氏的紙質版及電子版家譜均被納入共享范圍。除此之外，檔案館還加強了家譜專題數據庫建設，對采集整理的家譜數據予以全面審核，對數據庫建設要求不相符的數據予以改進、刪除或者重新采集；在此基礎上，檔案館還于內部綜合管理系統中設置了家譜專題目錄，為檢索利用提供了有效便利；再者還打造了高質量全文檢索庫，高效精準實現家譜查詢利用，使家譜資源價值得到充分發(fā)揮。綜上，推進基層群眾文化檔案管理工作與群眾文化活動的有機融合，不僅能夠讓檔案資源更契合基層群眾的多樣化需求，為群眾文化活動提供可靠支持，還可助推檔案資源的高效利用及傳承傳播，促進群眾文化建設創(chuàng)新發(fā)展。

四、結束語

        總而言之，基層群眾文化檔案管理是社會發(fā)展的軟實力，伴隨我國社會經濟的不斷發(fā)展，群眾文化檔案管理工作的服務對象、理念、方式等均發(fā)生了極大轉變，面對新挑戰(zhàn)、新要求，相關單位、人員必須采取有效舉措，逐步推進群眾文化檔案管理工作創(chuàng)新，真正意義上發(fā)揮檔案管理工作在公共文化服務體系建設中的有效作用。

文章來源：   《文化產業(yè)》   http://00559.cn/w/wy/32640.html