“金融腹地”：洞庭湖區(qū)域金融 發(fā)展面臨的機(jī)遇分析——中南大學(xué)學(xué)報

 “金融腹地”是指能夠接收和吸納金融中心輻射力并能促進(jìn)其金融發(fā)展的地域范圍。在“十二五”及“兩型社會”大背景下，長沙金融中心在如火如荼的進(jìn)行中，這勢必會帶動中心周邊地區(qū)金融發(fā)展布局的變動，而在拓展為長沙金融中心的腹地地區(qū)方面，洞庭湖區(qū)域具有獨(dú)特優(yōu)勢。洞庭湖區(qū)域只有抓住金融腹地開發(fā)這個機(jī)遇，才能在支持金融中心的發(fā)展同時，充分的吸收長沙金融中心對其的輻射，為洞庭湖區(qū)域金融發(fā)展邁進(jìn)更高層次奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
（一）洞庭湖區(qū)域金融腹地開發(fā)之優(yōu)勢
洞庭湖區(qū)域是最具條件和潛力拓展為長沙的金融腹地的區(qū)域。其一，洞庭湖區(qū)域具有良好的交通區(qū)位優(yōu)勢。在地緣上，岳陽、常德、益陽三市構(gòu)成的“小三角”聯(lián)結(jié)了長株潭、武漢、重慶所構(gòu)成的“大三角”，是中部的經(jīng)濟(jì)對接與戰(zhàn)略緩沖之地。在交通上，洞庭湖區(qū)域擁有便捷的交通條件，有較好的交通區(qū)位優(yōu)勢。鐵路方面：東有武廣高鐵、京廣鐵路，西南有洛湛鐵路，石長鐵路，“3+5”城市群城際軌道交通網(wǎng)建設(shè)也已于2010年開工，能提高環(huán)長株潭城市群之間直達(dá)運(yùn)輸?shù)臅惩芰?，?gòu)建起區(qū)域大交通網(wǎng)絡(luò)。公路方面有京珠高速、隨岳高速、長張高速、長常高速、107、319、207國道。水路方面有長江、湘江、洞庭湖水系貫通。其二，洞庭湖區(qū)域是省內(nèi)第二大經(jīng)濟(jì)增長極，GDP規(guī)模占全省的23.54%（2010年），岳陽、常德為湖南第二、第三大城市，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)潛能。長沙雖然在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)成就突出，但要搶占中部崛起的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，應(yīng)該有更為寬廣的胸懷，使得洞庭湖區(qū)域的發(fā)展向南融合，與洞庭湖區(qū)域合力發(fā)展，共同營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。
（二）長沙金融中心對腹地輻射之契機(jī)
真正的區(qū)域金融中心必須具有體制上的市場化、區(qū)域上的輻射性和產(chǎn)品上的適用性等特征，不以金融資源集中為特點(diǎn)，反以金融資源擴(kuò)散為基本職能，不斷發(fā)現(xiàn)本城市以外的金融需求，打破條塊分割，實(shí)現(xiàn)金融資源配置的優(yōu)化（陸磊，2009）[4]。洞庭湖區(qū)域能有效發(fā)揮了其對金融核心的支持功能，但長沙金融中心對洞庭湖區(qū)域的“反哺”卻并不明顯。從存貸比數(shù)據(jù)上看，2010年洞庭湖區(qū)域存貸比為52.3%，可觀的閑置資金等金融資源可向長沙轉(zhuǎn)移與集中，促成長沙金融中心的極化發(fā)展。長沙金融中心的建設(shè)并不是將自己發(fā)展成一個“金融飛地”，當(dāng)長沙金融取得經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展梯度向頂端攀升之后，能對腹地區(qū)域形成較強(qiáng)的“涓流效應(yīng)”，使長沙金融中心的金融要素和金融活動趨向于向洞庭湖腹地的傳導(dǎo)和擴(kuò)散。經(jīng)濟(jì)發(fā)展事實(shí)證明，這種以金融“先富”地區(qū)帶動金融“后富”地區(qū)發(fā)展的效率遠(yuǎn)勝于“遍地開花”式的發(fā)展。因此，腹地的開發(fā)能使洞庭湖區(qū)域“近水樓臺先得月”，充分利用長沙先進(jìn)金融區(qū)的金融工具、技術(shù)、管理、創(chuàng)新的溢出效應(yīng)，借以提高金融服務(wù)水平、金融創(chuàng)新能力和風(fēng)險防范能力，使得地區(qū)金融“能級”提升。因此，金融腹地的開拓是洞庭湖區(qū)域金融發(fā)展的良機(jī)。
四、“金融洼地”：洞庭湖區(qū)域金融
發(fā)展戰(zhàn)略選擇
（一）“金融洼地”戰(zhàn)略內(nèi)涵
“金融洼地”是把“水往低處流”的自然現(xiàn)象引申到經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展領(lǐng)域所形成的一個新概念，其指塑造地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢和優(yōu)越的金融生態(tài)環(huán)境，借此形成對各類金融資源強(qiáng)大的吸引力，引導(dǎo)資金流、人才流、信息流、技術(shù)流等各類金融要素向洞庭湖區(qū)域匯聚的態(tài)勢，并依此鍛造出洞庭湖區(qū)域金融核心競爭力，實(shí)現(xiàn)地區(qū)金融在“量”和“質(zhì)”上的積累和提升。
將洞庭湖區(qū)域打造成“金融洼地”是提升其金融聚集力的根本途徑，也是實(shí)現(xiàn)金融可持續(xù)發(fā)展的前提條件。
首先，金融洼地的打造是扭轉(zhuǎn)地區(qū)“資金高地”狀況，維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性節(jié)奏的必需?！百Y金高地”的現(xiàn)狀客觀上排斥了外部金融資源的聚集，沒有充足的金融資源則好比是“無米之炊”，地區(qū)金融核心競爭力與可持續(xù)發(fā)展也將無從談起。所以，“資金瓶頸”限制了地區(qū)對經(jīng)濟(jì)的吸引作用和催化作用，使產(chǎn)業(yè)成長和企業(yè)發(fā)展“心有余而力不足”。
其次，金融腹地的開拓為洞庭湖區(qū)域向“金融洼地”的轉(zhuǎn)變奠定了良好的條件。腹地的開拓能初步打通了資金自由流動通道。由此，富余的資金要素才會向具有自然資源的基本優(yōu)勢及具有成本、交通和市場比較優(yōu)勢的洞庭湖區(qū)域聚集[6]。
第三，區(qū)域開放與合作的大趨勢為洞庭湖區(qū)域金融洼地的打造提供了良好的機(jī)會。單打獨(dú)斗的方式已經(jīng)不適應(yīng)時代高效率的要求了，通過全面開展區(qū)域合作來參與競爭是落后地區(qū)取得“洼地效應(yīng)”的有效途徑[7，8]。通過對內(nèi)開放，開展區(qū)域間的合作能夠形成一個新的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，這樣的方式下區(qū)域的獨(dú)特優(yōu)勢和核心專長才能顯現(xiàn)和培養(yǎng)起來。湖南“十二·五”已將環(huán)長株潭城市群發(fā)展提升至國家戰(zhàn)略層面，并努力促推大區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)金融一體化，這給予了洞庭湖區(qū)域打造“金融洼地”良好契機(jī)。
（二）洞庭湖區(qū)域“金融洼地”目標(biāo)定位
從三個角度對洞庭湖區(qū)域金融發(fā)展目標(biāo)設(shè)定為：其一，在發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)區(qū)域金融的“聯(lián)動齊飛”。金融發(fā)展能夠扭轉(zhuǎn)相對落后和被動的態(tài)勢，發(fā)揮出金融核心對下一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和引導(dǎo)作用。其二，在發(fā)展重點(diǎn)上強(qiáng)化金融凝聚力的形成。金融發(fā)展能夠改變地區(qū)“資金高地”的困境，增強(qiáng)地區(qū)對資金的吸引。 其三，在發(fā)展方向上著力打造區(qū)域金融核心競爭力。金融發(fā)展能夠突出“環(huán)湖”金融品牌的優(yōu)勢構(gòu)筑，滿足洞庭湖區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特有需求，并能借此塑造金融核心專長。
根據(jù)目前洞庭湖區(qū)域的基礎(chǔ)條件，著眼于未來金融發(fā)展目標(biāo)，建議洞庭湖區(qū)域金融發(fā)展的戰(zhàn)略定位為：洞庭湖區(qū)域金融戰(zhàn)略之路理應(yīng)是著眼長遠(yuǎn)金融成長的一種“環(huán)湖”發(fā)展范式。戰(zhàn)略選擇基于地區(qū)金融起點(diǎn)狀態(tài)，以強(qiáng)化區(qū)域金融凝聚力為基礎(chǔ)，并結(jié)合環(huán)湖區(qū)域的特征與潛質(zhì)，塑造環(huán)湖區(qū)域“特色金融”和“普惠金融”②品牌，形成具有核心競爭力的金融發(fā)展典范，實(shí)現(xiàn)洞庭湖區(qū)域金融可持續(xù)發(fā)展。
（三）洞庭湖區(qū)域“金融洼地”戰(zhàn)略任務(wù)
洞庭湖區(qū)域的“洼地”戰(zhàn)略可以分解為以下三項戰(zhàn)略任務(wù)：
首先，促進(jìn)先進(jìn)地區(qū)金融組織系統(tǒng)向洞庭湖區(qū)域拓業(yè)，打造金融平臺。多層次、多元化的金融體系所帶來的融資便利是提升資金聚集力的基本途徑。
其次，形成區(qū)域強(qiáng)有力的吸引力，使高質(zhì)量的資金流、人才流、信息流、技術(shù)流能主動向洞庭湖區(qū)域匯聚。按照前面資金吸引力指標(biāo)來衡量，金融洼地的資金吸引力系數(shù)要達(dá)到（0.071 4，1）。
第三，基于集聚的金融資源優(yōu)勢，鍛造洞庭湖區(qū)域金融核心競爭力。其一，岳陽、常德和益陽均為港口城市，岳陽城陵磯港是湖南省唯一對外開放設(shè)立海關(guān)的口岸，是湖南省發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要平臺。根據(jù)《湖南省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》，湖南省將投資230億元，到2020年建成以洞庭湖為中心的通江達(dá)海的現(xiàn)代化內(nèi)河航道體系。因此，洞庭湖區(qū)域十分適合發(fā)展航運(yùn)金融，可以在航運(yùn)融資、航運(yùn)保險與再保險、航運(yùn)資金匯兌與結(jié)算、離岸金融業(yè)務(wù)等方面多點(diǎn)開花，為全省乃至中部地區(qū)提供全面的航運(yùn)金融服務(wù)，形成實(shí)力較強(qiáng)、輻射較廣的航運(yùn)金融服務(wù)中心，主打“航運(yùn)金融”牌。其二，結(jié)合區(qū)域企業(yè)形態(tài)特點(diǎn)分析，中小企業(yè)始終會作為洞庭湖區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，由此，區(qū)域可以更多探索新興、微小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，在為民營企業(yè)、中小企業(yè)融資方式上探索出特色之路，突出發(fā)展普惠型金融。