后危機時代中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的制約因素——河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報

發(fā)展制造業(yè)是實現(xiàn)工業(yè)化的必要路徑，并用它去影響和裝備國民經(jīng)濟其他部門，實現(xiàn)一國經(jīng)濟的快速躍升。改革開放以來，制造業(yè)一直是中國經(jīng)濟高速增長的發(fā)動機，但進入后危機時代以來，面臨日趨復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍存在著諸多制約因素。
（一）市場需求大幅萎縮
事實證明，愈演愈烈的全球金融危機已經(jīng)對中國實體經(jīng)濟造成不同程度的影響，這是全球化大背景下美國經(jīng)濟危機擴散和轉(zhuǎn)嫁的結(jié)果，外部市場需求大幅減弱，對制造業(yè)影響首當(dāng)其沖。拓展國內(nèi)外市場已成為中國制造業(yè)尤其是外向型制造業(yè)發(fā)展的一大難題，危機暴露出中國制造業(yè)企業(yè)存在基礎(chǔ)管理粗放以及戰(zhàn)略規(guī)劃短視的現(xiàn)象，一些企業(yè)基礎(chǔ)管理缺失和弱化。中國長期依靠高投入、高能耗、高排放實現(xiàn)高增長的傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)走到盡頭。后危機時代中國制造業(yè)依靠擴大生產(chǎn)場所和生產(chǎn)規(guī)模的外延的擴大再生產(chǎn)難以實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，必須逐步轉(zhuǎn)向內(nèi)涵的擴大再生產(chǎn)，通過采用新技術(shù)、提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和經(jīng)濟效益，以適應(yīng)市場需求的波動和不確定性。
（二）結(jié)構(gòu)性矛盾突出
作為世界第二大經(jīng)濟體的中國，要進一步發(fā)展成為世界經(jīng)濟強國，首先必須在世界上繼續(xù)扮演好制造者的角色。中國作為發(fā)展中大國和勞動力大國，成為勞動力密集型制造業(yè)企業(yè)的最終聚集地，以傳統(tǒng)技術(shù)為基礎(chǔ)的勞動密集型產(chǎn)品占較大比重，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難，升級優(yōu)化緩慢。但是，我國目前制造業(yè)企業(yè)存在著散、軟、小的問題，由于市場監(jiān)管環(huán)境寬松，需求旺盛，長期以來結(jié)構(gòu)問題一直沒有得到很好地解決。后危機時代具有明顯特征就是經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)面臨重大調(diào)整，政府一再強調(diào)，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級換代，要積極主動地把粗放型的經(jīng)營、生產(chǎn)改成集約性的經(jīng)營和生產(chǎn)，但問題是繁榮掩蓋了矛盾，耽誤了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。如東北地區(qū)在重型機床、金屬冶煉、大型電力設(shè)備、飛機制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但如不能提升活力，進行產(chǎn)業(yè)升級，東北地區(qū)的裝備制造業(yè)地位將會繼續(xù)下滑。[10]同時，部分制造業(yè)企業(yè)長期存在著產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)能過剩、落后產(chǎn)能難淘汰等結(jié)構(gòu)性矛盾。
（三）自主創(chuàng)新能力不足
我國正處于市場化與全球化迅速發(fā)展時期，部分制造業(yè)企業(yè)在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)了急于求成的“浮躁”心態(tài)，往往選擇投機，不積極主動地組織創(chuàng)新研發(fā)新產(chǎn)品，中國制造業(yè)核心競爭力不強。而中國的出口產(chǎn)品并不是單純的“中國制造”，而是一種“世界制造”，這次世界性經(jīng)濟危機不是哪個國家的危機，而是全球化經(jīng)濟的內(nèi)在矛盾運動的必然結(jié)果。中國的制造業(yè)競爭力受到了發(fā)達國家回歸實體經(jīng)濟的競爭壓力和新興經(jīng)濟體獨特優(yōu)勢的沖擊兩個方面的夾擊，在夾縫中成長。即使2008年沒有發(fā)生全球金融危機，中國制造業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)型升級的“產(chǎn)業(yè)危機”已經(jīng)來臨。這次金融危機從一個側(cè)面反映出近年來世界各國依靠資本市場發(fā)展帶動經(jīng)濟發(fā)展，盡管保持了一個相對穩(wěn)定的增長期，但面臨著功能升級、鏈條升級以及集群升級等產(chǎn)業(yè)升級困境，也制約了依靠科技進步和創(chuàng)新為主內(nèi)涵式發(fā)展步伐。
（四）經(jīng)濟增長與環(huán)境資源保護不相匹配
氣候資源作為公共物品，具有明顯的非競爭性與非排他性，由于缺乏協(xié)調(diào)一致及具有普遍約束力條約框架，導(dǎo)致在排放權(quán)限與責(zé)任沒有明晰的條件下，各國為了自身發(fā)展不惜無節(jié)制地消耗化石能源，大量溫室氣體的排放最終形成了全球范圍內(nèi)氣候環(huán)境版的“公地的悲劇”。[11]據(jù)美國世界資源研究所的研究和統(tǒng)計，二氧化碳排至大氣后，少則50年長則200年都不會消失。能源、原材料的消耗無法保證持續(xù)、穩(wěn)定的高速增長。在后危機時代，加強資源環(huán)境的保護的呼聲將越來越高，發(fā)展低碳經(jīng)濟成為主流，2009年11月份國務(wù)院提出到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，作為高能耗、高排放、高污染的部分制造業(yè)企業(yè)面臨節(jié)能減排和環(huán)境保護的硬任務(wù)將更加艱巨，靠透支未來、犧牲環(huán)境的制造業(yè)發(fā)展思路必須徹底改變。