西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略探討——改革與戰(zhàn)略

 一、西部地區(qū)資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略原則
西部地區(qū)擁有豐富的資源，如生物資源、礦藏資源、水力資源和旅游資源等。但是，由于地理位置偏僻、交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后，使這些豐富資源長(zhǎng)期沉睡在深山荒野，不能得到有效的開(kāi)發(fā)與利用。西部地區(qū)的當(dāng)務(wù)之急是找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入口和著力點(diǎn)，使資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化得以順利實(shí)現(xiàn)。也就是說(shuō)，要通過(guò)對(duì)資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，即使單位數(shù)量的資源耗費(fèi)產(chǎn)生出最大效益，或使一定經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)出使用最少量的資源。為達(dá)到此目的，首先必須正確地認(rèn)識(shí)資源。所謂正確地認(rèn)識(shí)資源，就是要從開(kāi)發(fā)利用的角度去認(rèn)識(shí)資源，就是要在對(duì)資源的基本情況進(jìn)行普遍調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)收集到的各種資料進(jìn)行綜合與科學(xué)分析，從而得出各種資源的數(shù)量與品質(zhì)、開(kāi)發(fā)條件要求的高與低、市場(chǎng)前景的好與壞、投入與產(chǎn)出比率的大與小等等符合實(shí)際的結(jié)論?？傊?，要認(rèn)清自己擁有的資源是否是優(yōu)勢(shì)資源，能否帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)效益。這是我們制定科學(xué)的開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略和發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的前提，也是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)順利轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)。
西部地區(qū)資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略要堅(jiān)持以下三個(gè)原則。
（一）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向決定資源開(kāi)發(fā)的原則
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，開(kāi)發(fā)資源的目的是為了獲得經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。資源開(kāi)發(fā)出的產(chǎn)品必須通過(guò)市場(chǎng)交換成為商品，才能獲得經(jīng)濟(jì)效益。資源開(kāi)發(fā)不能先開(kāi)發(fā)后找市場(chǎng)，而是要找到市場(chǎng)再開(kāi)發(fā)，或是一邊開(kāi)發(fā)、一邊拓展市場(chǎng)。因此，必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向決定資源開(kāi)發(fā)，由市場(chǎng)定位決定產(chǎn)品定位，決定資源開(kāi)發(fā)的方向、種類、規(guī)模、利用方式等等。市場(chǎng)定位要全面考慮市場(chǎng)需求，堅(jiān)持以需定產(chǎn)。
（二）堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)集約化的原則
資源開(kāi)發(fā)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變是必由之路。粗放經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)是技術(shù)加工層次低、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，從而造成消耗大、浪費(fèi)大、質(zhì)量低、效益低。要提高西部地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)水平，必須逐步走集約化發(fā)展道路，不應(yīng)再鼓勵(lì)一戶一灶、村村冒煙、遍地開(kāi)花的經(jīng)營(yíng)形式。理論和實(shí)踐一再證明，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。產(chǎn)業(yè)集群在降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，加快區(qū)域工業(yè)化進(jìn)程，提高城鄉(xiāng)就業(yè)率，提升城市化水平，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，整合區(qū)域資源，打造區(qū)域“品牌”，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張等方面有著積極的意義。
（三）堅(jiān)持資源高科技開(kāi)發(fā)的原則
西部地區(qū)只有堅(jiān)持資源的高科技開(kāi)發(fā)，才能為今后步入技術(shù)導(dǎo)向型的發(fā)展道路打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛。現(xiàn)代自然資源的開(kāi)發(fā)，技術(shù)是手段，又是催化劑、加速器、增值劑?？萍紝?duì)資源開(kāi)發(fā)的投入，是建立資源集約型產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵，既能提高開(kāi)發(fā)速度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低消耗，提高效益.更可以創(chuàng)立名牌，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、六盤水市自然資源優(yōu)勢(shì)分析
（一）發(fā)展中的六盤水市
六盤水市位于貴州省西部，總面積9914平方公里，總?cè)丝?02.7萬(wàn)。這座城市是在20世紀(jì)60年代，國(guó)家“三線建設(shè)”時(shí)期，以煤炭采掘工業(yè)為基礎(chǔ)，冶金、電力、建材、礦山機(jī)械工業(yè)綜合發(fā)展的能源型重工業(yè)城市。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，有煤、鐵、錳、鋅、石灰石、煤層氣等30多種礦產(chǎn)資源。六盤水市是貴州最大的煉焦煤資源產(chǎn)區(qū)，也是中國(guó)南方最大的煉焦用煤生產(chǎn)基地。以豐富的資源為依托，通過(guò)不斷建設(shè)，已建成貴州、也是江南最大的煉焦煤生產(chǎn)基地。
六盤水市經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，截至2010年底，市中心建成區(qū)68平方公里，市區(qū)人口50萬(wàn)，全市生產(chǎn)總值完成500.64億元，全市社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成335.5l億元，財(cái)政總收入完成108億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成559.24億元。
（二）六盤水在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比較優(yōu)勢(shì)
1.得天獨(dú)厚的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)。貴州是我國(guó)南方的煤炭資源大省，居全國(guó)第五位，超過(guò)中國(guó)南方11個(gè)?。▍^(qū)、市）煤炭資源儲(chǔ)量的總和。截至2005年末，全省煤炭累計(jì)探明資源量587.29億噸，保有儲(chǔ)量529億噸。其中，六盤水市煤炭資源遠(yuǎn)景儲(chǔ)量844億噸，探明儲(chǔ)量166.22億噸，占全省探明儲(chǔ)量的.28.3%。六盤水煤田為產(chǎn)于上二疊統(tǒng)龍?zhí)督M海陸交互相沉積礦床。全煤田產(chǎn)出煤層多，厚度大，煤質(zhì)較好，有可采煤層1～27層，可采厚度最大逾44米。盤縣與水城煤質(zhì)優(yōu)，是全省低硫優(yōu)質(zhì)煉焦煤的集中產(chǎn)區(qū)。據(jù)貴州省煤田地質(zhì)局對(duì)全省煤層氣資源所進(jìn)行的評(píng)價(jià)，測(cè)算埋深2000米以淺的全省煤層氣資源量為3.1511萬(wàn)億立方米，約占全國(guó)煤層氣儲(chǔ)量的22%，僅次于山西省，居全國(guó)第二，煤層氣資源主要集中于六盤水市（儲(chǔ)量1 4236萬(wàn)億立方米，占45.18%）。按照中國(guó)煤層氣目標(biāo)區(qū)分類，六盤水煤田、織納煤田屬大型富氣區(qū)。
2.良好的發(fā)展大環(huán)境。中國(guó)正處在加速工業(yè)化的歷史階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源仍有巨大需求，資源消耗較多的重化工業(yè)正處于大發(fā)展之一。目前，我國(guó)95%左右的能源、80%以上的T業(yè)原材料均取自礦業(yè)，礦業(yè)支撐了占我國(guó)GDP70%的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)。煤炭在我國(guó)一次性能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，分別占77%和69%。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界能源問(wèn)題日趨緊張，能源需求不斷增大，煤炭的戰(zhàn)略地位還會(huì)進(jìn)一步的提升，煤炭作為我國(guó)主體能源的地位在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變。據(jù)世界石油輸出國(guó)組織（OPEC）預(yù)測(cè)，到2020年，全球煤的耗量要超過(guò)石油，煤炭將再次成為世界的主要能源。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所在《泛珠三角區(qū)域能源合作“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃》中對(duì)能源需求預(yù)測(cè)的情況顯示，預(yù)計(jì)到2020年，泛珠三角區(qū)域（包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南九個(gè)省區(qū)）能源需求將達(dá)到13.1億噸標(biāo)煤，煤炭需求量將達(dá)到9，4億噸，電力需求量達(dá)到2.1萬(wàn)億千瓦時(shí)。今后較長(zhǎng)一段時(shí)期，泛珠三角區(qū)域能源供求的嚴(yán)重缺口將會(huì)繼續(xù)存在，能源產(chǎn)品的市場(chǎng)空間非常廣闊。
3.良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。六盤水一攀西地區(qū)與貴州烏江干流沿岸地區(qū)、南北盤江一紅水河沿岸地區(qū)均為能源、礦產(chǎn)的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。同時(shí)，六盤水也是國(guó)家國(guó)土資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃確定的“攀西一六盤水資源綜合開(kāi)發(fā)區(qū)”及“南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重要組成部分。貴（陽(yáng)）昆（明）鐵路、長(zhǎng)（沙）昆（明）快速鐵路、株（洲）六（盤水）復(fù)線橫貫東西，形成東西大通道；內(nèi)（江）昆（明）鐵路、南（寧）昆（明）鐵路、水（城）紅（果）鐵路相互連接，形成南北大通道。境內(nèi)鐵路里程達(dá)666.7公里，鐵路密度為每百平方公里6.73公里，高于全國(guó)和西南地區(qū)平均水平，擁有西南較大的鐵路編組站——六盤水南站，已成為西南地區(qū)重要的鐵路交通樞紐。境內(nèi)公路通車?yán)锍?.10266萬(wàn)公里，公路密度為每百平方公里111.2公里，高速公路、高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，成為西南地區(qū)重要的公路交通樞紐。