淺議新形勢下的老年教育工作——當代學術論壇

 一、進一步理順老年教育工作管理體制
老年教育是適應改革開放和人口老齡化發(fā)展需要而產(chǎn)生的新興教育事業(yè)，是我國老齡事業(yè)和終身教育體系的重要組成部分。我國老年教育事業(yè)雖然在政府的大力推動下，得到了很大發(fā)展，但發(fā)展還不平衡，存在著一些制約老年教育進一步發(fā)展壯大的因素。首先，要理順老年教育工作管理體制，突出各級黨政組織對老年教育工作的領導。老年教育是一項社會系統(tǒng)工程，需要多部門密切協(xié)作。從全國范圍看，老年大學的歸口普遍不夠明確，中國老年大學協(xié)會建立以來，對協(xié)調(diào)、指導全國老年教育工作起到了很好的作用。但它畢竟是群團組織，沒有管理職能，且在人力、財力上都有局限性。其次，由在職的分管領導很相關部門領導組成老年教育常設機構（委員會），經(jīng)常研究解決老年教育發(fā)展存在的問題，完善落實相關政策，推進老年教育提升辦學水平。第三，明確老年教育經(jīng)費預算，加大財政對老年教育的支持力度。將老年教育經(jīng)費開支列入財政預算系列，使老年大學的軟硬件逐步提升，學校數(shù)量能夠按需增加，盡快解決偏遠地區(qū)老年人入學問題。規(guī)模上不論大小都要環(huán)境優(yōu)美、設施齊全，師資保證，實現(xiàn)教學質(zhì)量以及規(guī)范辦學等各方面的整體提高。逐步形成一個由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，教育行政部門負責業(yè)務指導、涉老部門具體操作，全社會關心、支持老年教育，齊心協(xié)力共謀發(fā)展的格局。
二、實現(xiàn)老年大學的規(guī)范化管理
從第一所老年大學誕生至今，老年教育已經(jīng)走過來近30年的歷程，積累了很多寶貴的經(jīng)驗。實踐證明，一所老年大學的發(fā)展壯大，取決于是否實現(xiàn)了規(guī)范化管理。首先大力加強教職員工隊伍建設，提升隊伍質(zhì)量和整體素質(zhì)。管理人員是教學的管理者和學員的服務者，管理人員隊伍是教學管理的重要組織架構。當前管理人員隊伍面臨的主要問題是，管理人員少，懂教學管理的專業(yè)人員少，管理經(jīng)驗不足，管理不夠規(guī)范等。老年大學領導干部的配備，應該是按需配備，真正把懂教育，會管理的，德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔上來。這樣的同志能較快地進入角色，推動老年教育事業(yè)的發(fā)展提高。
教師是教學的主導，師資力量決定了教學質(zhì)量。實現(xiàn)老年大學的規(guī)范化管理，首先要大力加強教師隊伍建設。從老年大學教師隊伍的現(xiàn)狀看，總體質(zhì)量是好的，基本能夠滿足當前教學的需要。但我們也必須看到，我們的教師隊伍還存在水平參差不齊、高水平的教師不多、年齡偏大、個別教師素質(zhì)不高等問題，無法滿足老年教育事業(yè)發(fā)展的需要。加強教師隊伍建設，提升隊伍質(zhì)量和整體素質(zhì)、強化隊伍管理已是刻不容緩。加強教師隊伍梯隊建設，形成老、中、青相結合的教師隊伍，制定老年大學教師管理辦法，規(guī)范教師隊伍管理。一方面要加強對教職工的思想政治工作，提升教職工師愛崗敬業(yè)，樂于奉獻的道德水平。另一方面要加大宣傳，讓更多的人關注老年教育事業(yè)，看好老年教育事業(yè)。同時，應該根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展情況，逐步提高教職工待遇，做到待遇留人和崗位吸引人，才能聚攏優(yōu)秀人才，建立起一支高水平的教職工隊伍。
第三，教學質(zhì)量放在第一位。教學質(zhì)量同樣是老年大學的生命線，從教學管理、教材選用和編寫、教學質(zhì)量評估等方面都要嚴謹規(guī)范。這是從正反兩個方面的經(jīng)驗與教訓得出的結論。有的老年學校，由于教學質(zhì)量差，管理松散，老年人因入學后學無所得，生源流失，使之有名無實。而有的學校因治學嚴謹，管理比較規(guī)范，學員學有所得，甚至學有所成，聲譽大增，生源不斷。要保證教學質(zhì)量，需要把好三關：聘請專業(yè)造詣較深，熱愛老年教育事業(yè)，有奉獻精神和一定教學經(jīng)驗的師資任教；根據(jù)老年人要求和社會需要設立專業(yè)課程并有相應的教材；要有一套完整的教學管理制度。
三、加強宣傳增加全社會對老年教育的共識
推進我國老年教育事業(yè)大發(fā)展、大繁榮，宣傳輿論工作必須擺在首位。我們要從全面、戰(zhàn)略的高度，充分認識做好輿論宣傳工作的重要意義。只有做好宣傳工作，才能使《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“重視老年教育”的思想深入人心，黨和國家重視發(fā)展老年教育的方針政策才能真正落到實處；只有做好宣傳工作，才能進一步擴大老年大學社會影響，使全社會都來關心重視支持老年教育事業(yè)。首先，我們要通過堅持不懈、扎實有效的宣傳，使各級黨委和政府更加關心、重視、支持老年教育工作，使全社會更加了解、關注老年教育事業(yè)。宣傳廣大老年人通過學習教育增長知識、豐富生活、陶冶情操、增進健康、服務社會的典型事跡，努力營造全社會重視和關心老年教育事業(yè)的濃厚氛圍。面向社會組織老年人開展豐富多彩的活動，展示教學成果和風貌，進一步增強老年教育的凝聚力和吸引力，讓更多的老年人成為老年教育的受益者。
其次，讓更多的老年人知道，老年教育是一項利國利民的公益事業(yè)，是老年人享受終身教育的權利，是落實“老有所教、老有所學、老有所為”的重要途徑。老年教育是使代間人構建共融、共建、共享社會的重要條件。國際老年人組織提出的主題是建立不分年齡、人人共享的社會。即建立代間人能夠在互惠、公平的原則下，共享社會經(jīng)濟成果。在退休人員當中，有相當一部分身體健康，精力充沛，他們通過在老年大學的二次充電后，他們繼續(xù)實現(xiàn)老年人自身的社會價值，提高了老年人的社會地位。
第三，為老年學員搭建展示平臺。老年學員在老年大學學有所成后，都希望有展示自己的機會和平臺，實現(xiàn)自身價值。采用舉辦展覽、外出參觀學習、組織參加全省乃至全國的各種書畫大展以及文藝匯演或比賽等形式，展示老年大學的教學活動成果和學員的精神風貌，讓學員充分感受到在老年大學學有所成所帶來的快樂和滿足，提高他們學習的積極性，增加他們的成就感。老年大學還要積極組織學員面向社會開展豐富多彩的公益活動，多方位展示老年學員的精神風采，通過文藝演出和送文化下鄉(xiāng)等形式，走進礦區(qū)企業(yè)、走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、走進部隊軍營，展現(xiàn)老年學員的藝術才能，豐富老年學員的精神文化生活，也充分展示老年學員“老有所為，服務社會”的精神面貌，這些都可以提高老年大學的知名度和美譽度。
21世紀是一個經(jīng)濟全球化的時代，是一個網(wǎng)絡時代信息時代，又是一個長壽時代。老年群體渴望更豐富的精神食糧，獲得新的知識和追求，度過精彩的晚年生活。解決人口老齡化帶來的社會問題、滿足老年人精神文化的需要，為老年教育的發(fā)展提供了更大的空間和舞臺。