公民教育在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中的作用——社科縱橫

 黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，具有重大的理論和實(shí)踐意義?！逗幽鲜≈虚L(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的戰(zhàn)略主題也強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持育人為本、德育為先，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育融入國(guó)民教育全過程；要加強(qiáng)公民意識(shí)教育，加強(qiáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育和革命傳統(tǒng)教育，把德育滲透于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的各個(gè)方面。探索加強(qiáng)民主政治方面的公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。公民教育涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面，尤其在法制、道德、核心價(jià)值體系形成等三個(gè)方面都具有重要的作用。
1.公民法制教育的作用
公民法制教育，是在法治軌道上推進(jìn)社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義。只有樹立正確的法制觀念，在法律框架內(nèi)行使權(quán)利、履行義務(wù)，才能夠?qū)崿F(xiàn)民主法治、自由平等、公平正義。法律意識(shí)與道德意識(shí)是公民意識(shí)的兩翼，缺一不可?！皟梢怼背砷L(zhǎng)的關(guān)鍵就是要加強(qiáng)對(duì)其的社會(huì)公德教育和法制教育，兩者是相互促進(jìn)、相輔相成的。法制教育是以培養(yǎng)法制觀念、法律意識(shí)、民主意識(shí)、法律信仰為目的的，是全面提高公民素質(zhì)的內(nèi)在需要，是公民意識(shí)教育的保障和核心內(nèi)容，是減少公民違法違紀(jì)現(xiàn)象的強(qiáng)有力保障[2]。
加強(qiáng)公民法制教育是推進(jìn)依法治國(guó)基本方略實(shí)施的一項(xiàng)主體工程、基礎(chǔ)工程，有利于扎實(shí)推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的實(shí)施。首先，公民是依法治國(guó)的主體，依法治國(guó)就是人民（在法律上就是公民）在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法法律管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，當(dāng)家作主。公民的公民意識(shí)愈強(qiáng)烈成熟，其依法治國(guó)的主體作用就愈發(fā)揮得充分到位。其次，公民是現(xiàn)代國(guó)家的要素，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基礎(chǔ)，每一個(gè)公民民主政治素質(zhì)的好壞、自由平等意識(shí)的多少、法治正義理念的強(qiáng)弱、公民道德水平的高低，都會(huì)直接影響到依法治國(guó)的進(jìn)程，決定著法治國(guó)家建設(shè)的成敗。公民意識(shí)教育的核心在于憲法教育，在公民法制意識(shí)教育中，正在進(jìn)行的法治宣傳教育是有效途徑之一，但應(yīng)該創(chuàng)新法制教育的形式，彌補(bǔ)法治宣傳教育所欠缺的內(nèi)容[3]。
法治意識(shí)是建設(shè)法治國(guó)家的思想基礎(chǔ)，是推動(dòng)依法治國(guó)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。對(duì)公民進(jìn)行法治教育，培植公民的法治意識(shí)，是決定中原經(jīng)濟(jì)區(qū)能否實(shí)現(xiàn)的重要條件。沒有現(xiàn)代法治意識(shí)的確立，沒有公民對(duì)法律的普遍信仰，公民的守法精神和良好的法治氣氛就不能形成，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)就會(huì)成為紙上談兵。
2.公民道德教育的作用
法律所規(guī)定的義務(wù)是最低道德標(biāo)準(zhǔn)，道德屬于法定義務(wù)以上行為規(guī)范。法治和德治是相輔相成、相互促進(jìn)的。法治以法律的權(quán)威性和強(qiáng)制性規(guī)范社會(huì)成員的行為，德治以道德的說服力和感召力提高社會(huì)成員的思想認(rèn)識(shí)和道德覺悟。通過加強(qiáng)公民政治道德教育，提高公民政治道德素質(zhì)，引導(dǎo)人們?cè)谧袷鼗菊涡袨闇?zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的政治道德目標(biāo)，更為理性地對(duì)待民主法治、自由平等、公平正義的訴求，做有政治責(zé)任感的公民。
公民的道德素養(yǎng)、文明水準(zhǔn)是整個(gè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)素質(zhì)的體現(xiàn)，不僅是一個(gè)國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，而且是提高公民道德素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)現(xiàn)代公民的基本綱領(lǐng)和基本方式。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，有利于促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)公民道德素質(zhì)建設(shè)，為構(gòu)建文明法治、穩(wěn)定和諧、諒解寬容的和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。構(gòu)建和諧社會(huì)，要求我們大力加強(qiáng)公民道德建設(shè)。良好的公民道德素質(zhì)，是構(gòu)建和諧中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要前提。同時(shí)公民道德具有特殊的調(diào)節(jié)作用、價(jià)值導(dǎo)向作用和教化作用，能夠促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與發(fā)展。
公民道德建設(shè)是全社會(huì)共同的責(zé)任，社會(huì)各界都要積極支持和參與。以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則、以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，以社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德為著力點(diǎn)，加強(qiáng)公民的道德建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公民道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，大力加強(qiáng)基層公民道德教育，深入開展群眾性的公民道德實(shí)踐活動(dòng)，積極營(yíng)造有利于公民道德建設(shè)的社會(huì)氛圍，繼續(xù)為公民道德建設(shè)提供法律支持和政策保障。要注意創(chuàng)新公民道德建設(shè)的方法和手段，及時(shí)總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，從最基本、最基礎(chǔ)的事情做起，狠抓落實(shí)，抓出成效。著眼于尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，建立科學(xué)文明的生活方式，形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同前進(jìn)的新型人際關(guān)系，使中華民族的傳統(tǒng)美德得到繼承和弘揚(yáng)，使人們的道德素質(zhì)得到切實(shí)提高。應(yīng)注意的是現(xiàn)代德育不再是培養(yǎng)順從聽話、缺乏主體性的公民，而是要培養(yǎng)具有自主性和獨(dú)立人格、既有義務(wù)感又有權(quán)利意識(shí)的現(xiàn)代公民[4]。
3.公民社會(huì)主義核心價(jià)值教育的作用
社會(huì)主義社會(huì)中價(jià)值觀念體系是多樣的，而社會(huì)核心價(jià)值體系，是指在社會(huì)生活中居于統(tǒng)治和引導(dǎo)地位的社會(huì)價(jià)值體系，是社會(huì)價(jià)值體系的靈魂，在整個(gè)社會(huì)的所有價(jià)值目標(biāo)中，處于統(tǒng)攝和支配的地位，并引領(lǐng)和主導(dǎo)同一個(gè)社會(huì)的各種不同的價(jià)值觀念、價(jià)值評(píng)價(jià)和價(jià)值取向沿著一定的方向發(fā)展。無論何種社會(huì)都要有自己的核心價(jià)值體系，以此來引領(lǐng)人們的思想和行為，形成強(qiáng)有力的精神支柱和精神力量。
目前，人們的思想觀念、價(jià)值取向、道德意識(shí)越來越呈現(xiàn)多層次性。我們不能因?yàn)榇嬖谥鄬哟蔚乃枷氲赖露档蜕踔练穸ㄏ冗M(jìn)性的要求，也不能不顧人們思想道德的客觀差異，用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求所有的社會(huì)成員。社會(huì)主義核心價(jià)值體系的提出，集中回答用什么來引領(lǐng)人們?cè)谒枷氲赖律喜粩嗵嵘瓦M(jìn)步的問題。黨的十六屆六中全會(huì)首次提出了建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重大命題和戰(zhàn)略任務(wù)，胡錦濤總書記明確提出了建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系的科學(xué)內(nèi)涵與戰(zhàn)略任務(wù)：“馬克思主義指導(dǎo)思想，中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)成社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系的基本內(nèi)容?！秉h的十七大進(jìn)一步明確提出建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力的要求，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)作為戰(zhàn)略部署[5]。對(duì)于加強(qiáng)和諧文化建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有重大戰(zhàn)略意義。
隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，文化軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)日益成為綜合國(guó)力較量的重要組成部分。而在文化軟實(shí)力中，最關(guān)鍵的就是核心價(jià)值。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，可以更好地樹立社會(huì)主義中國(guó)的良好國(guó)際形象，對(duì)世界文明和進(jìn)步起到應(yīng)有的積極作用。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。對(duì)公民進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的軟實(shí)力也同樣具有重要的戰(zhàn)略地位。
公民性塑造和公民品格的培養(yǎng)能夠?yàn)樯鐣?huì)主義核心價(jià)值體系的構(gòu)建與塑造提供根本性支撐。它能夠成為一種橋梁和紐帶，在當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)文化斷裂的背景下，與社會(huì)主義核心價(jià)值體系的構(gòu)建相輔相呈，從而在一定程度上解決價(jià)值真空、道德滑坡和社會(huì)失范等現(xiàn)象，為核心價(jià)值體系的塑造與推行提供多維支撐機(jī)制和互動(dòng)融通橋梁，從而促進(jìn)文化更新的社會(huì)資源累積與社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)[6]。
建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)理想信念教育，倡導(dǎo)愛國(guó)守法和敬業(yè)誠(chéng)信，構(gòu)建符合傳統(tǒng)美德和時(shí)代要求的道德和行為規(guī)范。河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要提出了大力弘揚(yáng)愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神和新時(shí)期河南人的“三平”精神，積極宣傳和維護(hù)“普普通通、踏踏實(shí)實(shí)、不畏艱難、俠肝義膽”的河南人形象。深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，不斷拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展志愿服務(wù)。綜合運(yùn)用教育、法律、行政、輿論等手段，引導(dǎo)人們知榮辱、講正氣、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會(huì)風(fēng)氣。