教育管理學(xué)教學(xué)與研究的思想資源-教育論文

教育管理學(xué)既是教育學(xué)學(xué)科的一門課程，也是管理 學(xué)學(xué)科的一門課程，從嚴(yán)格意義上說教育管理是公共管 理的重要組成部分。因此，教育管理學(xué)具有多學(xué)科的特 點(diǎn)，教育管理學(xué)的教學(xué)與研究有廣泛的思想資源，這對 從事教育管理學(xué)教學(xué)與科研的教師有了更高的要求。
一、教育學(xué)學(xué)科理論是教育管理學(xué)教學(xué)與研究 的主要思想資源之一
教育學(xué)是從18世紀(jì)左右從哲學(xué)學(xué)科中獨(dú)立而成， 從教育學(xué)產(chǎn)生之日起教育管理學(xué)就是教育學(xué)的重要組 成部分。我國最早建立教育學(xué)專業(yè)的北京師范大學(xué)教育 專修科，成立之初就設(shè)有學(xué)校管理、教育行政等課程。教 育學(xué)學(xué)科揭示了教育的發(fā)展規(guī)律，同時也揭示了教育管 理的一般規(guī)律。20世紀(jì)下半葉，人們運(yùn)用政治學(xué)、社會 學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、人類學(xué)等學(xué)科的基本理論、研究范式、 研究方法對教育問題進(jìn)行研究，形成了一系列教育新興 學(xué)科，如教育政治學(xué)、教育社會學(xué)、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育法 學(xué)、教育人類學(xué)。這些學(xué)科為教育管理學(xué)的發(fā)展提供了 新的思想資源，使教育管理學(xué)教師能夠從不同學(xué)科的視 角研究教育管理問題。
二、管理理論也是教育管理學(xué)教學(xué)與研究的主 要的思想資源之一
進(jìn)入工業(yè)化社會之后，提高效率成為人類經(jīng)濟(jì)活動 的重要目標(biāo)，管理理論應(yīng)運(yùn)而生，管理理論的產(chǎn)生推進(jìn) 了工業(yè)化社會的進(jìn)程，同時產(chǎn)生了科學(xué)管理學(xué)派、行為 科學(xué)學(xué)派等不同流派。管理理論最初只應(yīng)用于企業(yè)，第 二次世界大戰(zhàn)之后，世界各國開始重視社會管理，大量 的企業(yè)管理理論應(yīng)用于社會管理中，公共管理理論得到 了迅速的發(fā)展，管理理論從內(nèi)容到研究范式都得到了迅 速的發(fā)展，管理理論為教育管理學(xué)增添了重要的思想資源。
三、國家的教育方針政策是教育管理學(xué)教學(xué)與 研究的重要思想資源之一
發(fā)展教育是現(xiàn)代社會政府的主要職責(zé)之一。我國進(jìn) 入社會主義市場經(jīng)濟(jì)階段后，政府逐漸退出對經(jīng)濟(jì)事務(wù) 的具體管理，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型政府，為社會提供 公共產(chǎn)品成為政府的主要職能。世界各國都非常重視發(fā)
展教育，制定教育發(fā)展目標(biāo)，確定國家的教育政策。新中 國成立之后，國家在不同的歷史發(fā)展時期都制定了相應(yīng) 的教育政策。改革開放之后，黨和政府先后制定了一系 列關(guān)于我國教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，如“中共中央關(guān)于 教育改革的決定"、“國家中長期教育發(fā)展與改革規(guī)劃綱 要”等國家的教育方針與政策，規(guī)定了一定歷史時期內(nèi) 國家教育發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和具體途徑。國家 教育政策的出臺與調(diào)整往往會引起各級各類學(xué)校教育 管理制度的變化。進(jìn)入21世紀(jì)后，教育政策成為社會關(guān) 注的焦點(diǎn)，教育政策價值取向成為教育政策制定者考慮 的重要問題。中國社會階層的分化使教育政策制定者必 須考慮教育政策執(zhí)行后的社會后果，注意社會民意的反 應(yīng)。認(rèn)真研究教育方針政策，思考其政策的理論基礎(chǔ)和 政策背后的社會發(fā)展目標(biāo)，有利于教育管理學(xué)的教師從 更高的層面理解教育管理問題。
四、人文社會科學(xué)也是教育管理學(xué)教學(xué)與研究 的重要思想來源
改革開放后我國人文社會科學(xué)各學(xué)科得到了廣泛 的發(fā)展，中國的學(xué)者已初步躍過了簡單引進(jìn)國外不同思 想流派的階段，開始根據(jù)中國的國情從深層次研究中國 的問題，許多有利于解決中國現(xiàn)實問題的理論觀點(diǎn)不斷 被社會所承認(rèn)，被同行所接受。人文社會科學(xué)的不同學(xué) 科都得到了比較迅速的發(fā)展，我國學(xué)者在政治學(xué)、經(jīng)濟(jì) 學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、人類學(xué)、“三農(nóng)”問題等學(xué)科的研究為 教育管理學(xué)提供了深厚的思想資源。政治學(xué)的社會治理 理論、增量民主理論都為教育管理學(xué)宏觀教育政策的教 學(xué)研究提供了嶄新的視角；社會學(xué)的公平公正理論、中 國社會分層理論、城市化理論為制定教育政策和詮釋教 育政策提供了理論框架和分析工具；法學(xué)是改革開放之 后發(fā)展最迅速的學(xué)科之一，教育管理學(xué)中的法律問題實 質(zhì)上也是法學(xué)研究的重要內(nèi)容，教育立法本身就是國家 立法的重要組成部分；經(jīng)濟(jì)學(xué)是對改革開放作出重大貢 獻(xiàn)的學(xué)科，教育管理學(xué)是從兩個層面受到經(jīng)濟(jì)學(xué)的影 響：宏觀教育政策中，公共產(chǎn)品理論和公共財政理論是 教育經(jīng)費(fèi)與教育財政政策的理論基礎(chǔ)；在學(xué)校管理中，教育管理學(xué)教學(xué)與研究筆談教育管理學(xué)教學(xué)與研究的思想資源微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與會計學(xué)是提高經(jīng)費(fèi)使用效率、進(jìn)行成本核 算的基礎(chǔ)；“三農(nóng)”問題對教育管理學(xué)最大的貢獻(xiàn)就是引 發(fā)了國家和社會對農(nóng)村教育問題的重視，“三農(nóng)”問題研 究者的研究成果在很多方面都涉及到教育問題，直接影 響到農(nóng)村教育政策的制定和許多農(nóng)村教育問題的具體 解決方案。
五、對教育管理實踐的思考是教育管理學(xué)教學(xué) 與研究的重要思想資源之一
改革開發(fā)后，我國教育獲得了迅速的發(fā)展，教育管 理體制進(jìn)行了多次重大改革，重要的標(biāo)志是我國的省級 政府具有對基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育發(fā)展的決策權(quán)，基礎(chǔ)教
圓專題研究育發(fā)展的主要責(zé)任在縣級政府。在這種體制下，盡管人 們普遍感到學(xué)校還沒有充分的辦學(xué)自主權(quán)，但各級各類 學(xué)校都對學(xué)校管理改革進(jìn)行了許多嘗試，?。ㄊ?級政府 對本地區(qū)的教育管理體制也進(jìn)行了多種探索，學(xué)校管理 者的理念從來沒有像現(xiàn)在這樣多元化，這都為教育管理 學(xué)的發(fā)展提供了實踐的基礎(chǔ)。教育管理學(xué)的教學(xué)與研究 人員從沒有過像現(xiàn)在這樣面對數(shù)量如此之多、復(fù)雜性如 此之高的問題，任何一個有責(zé)任的教師和研究者都應(yīng)該 從中國教育管理的現(xiàn)實問題出發(fā)，認(rèn)真思考問題，從問 題的研究入手，推進(jìn)教育管理學(xué)教學(xué)與研究的進(jìn)展，提 升到理論高度，成為教學(xué)與研究的重要思想資源。