淺議公安消防部隊(duì)在群死群傷火災(zāi)中群眾工作的消防意識(shí)

我國(guó)火災(zāi)死亡人數(shù)一直居高不下。1980年以前一直維持在3000人以上，1981年開始下降至2000人以上，自2006年以來，開始降至2000人以下，而且從此逐年下降，2006年1720人，2007年1617人，2008年1521人，2009年1236人，2010年1205年。全國(guó)一次死亡30人以上的火災(zāi)自2000年以來也逐年下降。2000年3起，2003年1起，2004年和2005年各2起，2007年、2008年、2010年各1起。自2000年以來，火災(zāi)類別主要有錄像廳、歌舞廳、娛樂場(chǎng)所、住宅樓、商住樓、商場(chǎng)、醫(yī)院、車間“三合一”場(chǎng)所，火災(zāi)的原因主要有電氣、電焊、違反操作規(guī)程、室內(nèi)發(fā)射煙花彈、吸煙、用火不慎等等。[1] p394-395群死群傷火災(zāi)發(fā)生的原因是多方面的，但公安消防部隊(duì)在群眾工作沒有提高群眾消防安全意識(shí)，是造成一些事故發(fā)生重大傷亡的原因之一。消防部隊(duì)缺乏消防宣傳和監(jiān)督，生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者缺乏消防安全管理，廣大群眾缺乏消防安全教育，政府缺乏對(duì)消防安全的廣告宣傳投入，新聞媒體缺乏對(duì)火災(zāi)事件及其原因和教訓(xùn)的宣傳報(bào)道等都是相關(guān)因素，這些都是消防群眾工作的范疇。如果消防部隊(duì)能關(guān)注此問題，加強(qiáng)提高群眾的消防意識(shí)，做好廣大群眾的社會(huì)消防安全教育，讓群眾掌握了正確自救逃生及防火滅火的基本知識(shí)，許多惡性群死群傷火災(zāi)都可以避免。

一、公安消防部隊(duì)著力提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)。要讓廣大群眾更好地掌握消防安全知識(shí)和火災(zāi)逃生技能，才能最大限度地減少火災(zāi)的發(fā)生，避免人員的傷亡。武漢市連續(xù)10年有效遏制了特大和群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。其中一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是：實(shí)行群防群治織就堅(jiān)實(shí)防火網(wǎng)。他們?cè)趶V大機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和居民社區(qū)開展廣泛的消防群眾工作，組織專職、義務(wù)消防隊(duì)，在防控火災(zāi)最前沿發(fā)揮了重要作用。[2]自2008年開始，湖北消防總隊(duì)開展消防宣傳“三提示”活動(dòng)，取得了明顯成效。他們?cè)趭蕵贰⒉惋?、醫(yī)院、學(xué)校四類場(chǎng)所中分別確定示范單位，培育典型，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。分別開展口頭、視頻、文字、廣播、電腦等提示形式的試點(diǎn)。宜昌消防支隊(duì)細(xì)化21項(xiàng)提示標(biāo)準(zhǔn)、圖樣和腳本，摸索出“提示三法”，即“視覺感受法”，在街道、路口、單位顯著位置設(shè)置宣傳欄開展消防提示；“聽覺感受法”，人員密集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間定時(shí)滾動(dòng)播放提示語音；“溫馨引導(dǎo)法”，單位員工告知消費(fèi)者防火要求和逃生路線等消防常識(shí)。襄樊消防支隊(duì)指導(dǎo)演藝場(chǎng)所主持人編寫通俗易懂的“三提示”主持詞腳本，聯(lián)合教育、文化等部門研制了一批針對(duì)不同場(chǎng)所特點(diǎn)的提示模板。正是因?yàn)椴扇∵@些措施，使湖北的群死群傷火災(zāi)明顯下降[3]

二、公安消防部隊(duì)讓群眾主動(dòng)參與消防監(jiān)督工作。目前，一些群眾對(duì)消防知識(shí)的接受是被動(dòng)的，消防宣傳部門的宣傳是其消防知識(shí)來源的主要渠道。應(yīng)改變這種群眾被動(dòng)的接受消防知識(shí)的形式，讓群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)消防知識(shí)和參與消防監(jiān)督工作。提高群眾的消防安全自覺性，每到人員聚集場(chǎng)所，關(guān)注消防安全。近年來，云南省公安消防總隊(duì)在這方面取得了一些進(jìn)展。一是在《云南消防網(wǎng)》上開設(shè)云南省公安消防總隊(duì)“云嶺消防大走訪”開門評(píng)警群眾滿意調(diào)查專欄，該專欄以網(wǎng)上問卷調(diào)查的形式，邀請(qǐng)群眾對(duì)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法、作風(fēng)紀(jì)律等方面進(jìn)行評(píng)議，對(duì)消防工作和隊(duì)伍建設(shè)“打分”，并提出意見或建議。二是深入社區(qū)，發(fā)放評(píng)議問卷，并與群眾進(jìn)行面對(duì)面的交流，鼓勵(lì)群眾講真話、提意見，從群眾中征求消防安全發(fā)展的良策。[4] 

三、公安消防部隊(duì)要與教育、衛(wèi)生、文化等部門合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，形成合力，才能進(jìn)一步加大消防宣傳的力度，發(fā)揮消防宣傳的作用。湖北省消防總隊(duì)在開展消防宣傳“三提示”活動(dòng)中，聯(lián)合省質(zhì)監(jiān)局將“三提示”納入在娛樂、餐飲、醫(yī)院、學(xué)校等人員集中場(chǎng)所，一是提示公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性；二是提示公眾聚集場(chǎng)所安全逃生路線、安全出口的具體位置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生自救；三是提示公眾所在場(chǎng)所內(nèi)滅火器、簡(jiǎn)易防護(hù)面罩、手電筒等滅火、逃生設(shè)施、器材放置部位和使用方法。通過這些簡(jiǎn)單明了的提示，強(qiáng)化群眾的災(zāi)難意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，使他們遇到火災(zāi)時(shí)能夠迅速撤離、疏散，確保火災(zāi)初期能夠迅速開展撲救工作。并結(jié)合不同場(chǎng)所特點(diǎn)，明確、規(guī)范了各場(chǎng)所開展“三提示”的具體要求，如：商場(chǎng)、市場(chǎng)在營(yíng)業(yè)中每隔1小時(shí)播放1次消防知識(shí)，時(shí)間不少于5分鐘；歌舞演藝廳主持人在開場(chǎng)前提示場(chǎng)所消防安全狀況、疏散出口位置、防火逃生的注意事項(xiàng)，演出過程中提示禁止燃放焰火、安全用火用電等注意事項(xiàng)；KTV、網(wǎng)吧顯示屏啟動(dòng)或屏保時(shí)插播防火溫馨提示和火場(chǎng)逃生路線圖；影劇院放映前播放消防公益片花，每次不少于1分鐘；賓館、飯店等餐飲住宿場(chǎng)所，在顧客入住、就餐時(shí)，服務(wù)員向顧客告知場(chǎng)所疏散通道、安全出口、逃生器材配置位置等；醫(yī)院、學(xué)校消防安全管理員在巡查時(shí)提示安全用火用電等消防知識(shí)等等。[5] 

可見，通過宣傳、培訓(xùn)等加強(qiáng)人民群眾的消防意識(shí)，增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí)，普及群眾消防知識(shí)，提高群眾火災(zāi)自防自救能力，是預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生，減少火災(zāi)人員傷亡和公私財(cái)物的損失的必要舉措。公安消防部隊(duì)在這個(gè)方面已經(jīng)取得了一些成績(jī)的，但隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的繁榮，火災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，群死群傷火災(zāi)還時(shí)有發(fā)生。觀注群眾工作中的教育問題，努力做好宣傳工作，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、減少群死群傷和公私財(cái)產(chǎn)損失等是有促進(jìn)作用的，同時(shí)對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，公安消防部隊(duì)完善自身建設(shè)也都有積極意義。