淺議生育權(quán)-教育論文

一、生育權(quán)的概念
生育是自人類社會產(chǎn)生即出現(xiàn)的行為，但真正開始進行專門研究卻是人權(quán)發(fā)展的結(jié)果。所謂生育權(quán)是指個人或在婚姻關(guān)系存續(xù)期間的夫妻依照法律規(guī)定生育或不生育子女的權(quán)利，同時也是夫妻確定生育方式、間隔、次數(shù)的選擇等相關(guān)權(quán)利。在我國長期實行嚴(yán)格的婚內(nèi)生育制度，生育權(quán)就成為夫妻雙方享有的權(quán)利。
二、生育權(quán)的爭議
我國法律沒有明確生育權(quán)的概念，雖然在《憲法》中：夫妻雙方有實行計劃生育的義務(wù)。但涉及此未做明確規(guī)定。目前存在不少爭議，主要集中在以下幾個方面：
1、生育權(quán)的屬性
對此有兩個觀點，一個認(rèn)為是人格權(quán)，一個認(rèn)為是身份權(quán)。生育是男女在雙方合意的情況下，通過正常的兩性生活或其他方式（人工受精或體外受精）而達成目的，這可見生育權(quán)是作為人身權(quán)為夫妻雙方共同享有，這應(yīng)當(dāng)屬于配偶權(quán)組成的部分。在婚姻狀態(tài)外，男女的生育行為不為法律所許可，也是基于其子女與傳統(tǒng)方式生育子女而言，其必受到來自家庭或社會的不同的壓力，這對孩子的生長過程帶來不利影響而可能影響其人生發(fā)展。從而使得在婚姻外的公民不能采用人工生殖技術(shù)進行生育，這對消除社會隱患有一定積極效果。但為了解決享有生育權(quán)卻無法實施生育行為的夫妻可通過人工受精和體外受精的方式來完成生育行為?？梢娚龣?quán)是以具有某種規(guī)定身份的人享有的權(quán)利，由此筆者認(rèn)為生育權(quán)是身份權(quán)。
2、關(guān)于生育權(quán)的主體的問題
《憲法》、《婚姻法》均規(guī)定“夫妻享有計劃生育的義務(wù)”，說明我國明
確生育權(quán)存在夫妻之間。隨著社會的發(fā)展人們的生活方式的多樣性，使家庭種類也發(fā)生了變化，一些無婚姻基礎(chǔ)的生育出現(xiàn)受到社會、法律漠視和反對。1974年聯(lián)合國通過《世界人口行動計劃》將生育權(quán)的主體擴大為“所有夫婦和個人”在此個人中就包含了未婚者。之后一些國家也將類似情況并入生育權(quán)保護中，未婚者的生育權(quán)開始得到承認(rèn)。我國通過《中華人民共和國人口和發(fā)展報告》對1994年《國際人口與發(fā)展大會行動綱領(lǐng)》中“個人和夫婦自由地負(fù)責(zé)地決定其生育子女?dāng)?shù)、生育間隔以及現(xiàn)在適當(dāng)避孕方法的基本人權(quán)必須受到尊重”，表明我國認(rèn)可“夫婦和個人”作為主體享有生育權(quán)，但矛盾的是，法律卻認(rèn)定生育權(quán)的主體僅為有合法婚姻關(guān)系的男女，對于未過法定婚齡或具備婚姻條件但未結(jié)婚的人均不承認(rèn)生育權(quán)，具體包括以下情形：^未婚同居者的生育。^未過法定婚齡的生育?！?〕遭受強奸后的生育。“）已婚而又與人發(fā)生性關(guān)系的生育。^通過人工授精的非婚生育，以上行為均為法律所禁止。筆者對此有不同的觀點，“非法生育”界定為法律所禁止的生育。實際中只要違反《人口與計劃生育法》中“計劃生育”的規(guī)定就是為被法律所禁止，故和《人口發(fā)展報告》卻有著矛盾的表述。如任何行為人自愿實施計劃生育應(yīng)認(rèn)定是可以實施生育行為。故“未達法定婚齡的人生育”“未婚同居的生育”只要其不違反計劃生育政策，法律就不禁止，最多涉及相關(guān)社會倫理道德問題；還有通過人工授精非婚生育主要解決特殊家庭的生育，此生育對社會起有益作用，其他國家均立法保護但我國有相關(guān)規(guī)定。
3、生育權(quán)的內(nèi)容的問題自我國六、七十年代始提出生育權(quán)，發(fā)展至今，其已逐漸得到我們的認(rèn)可，但因法律未有明確規(guī)定，造成對其內(nèi)容的眾多爭議。為了保護生育權(quán)主體的權(quán)益為更好落實計劃生育的政策，將人口生產(chǎn)納入法律保護的軌道，有必要明確其內(nèi)容。（工）生育權(quán)的實施應(yīng)嚴(yán)格依法進行。生育權(quán)雖是夫妻享有的身份權(quán)，但其行使也是為了我國的快速發(fā)展，減緩人口壓力帶來的發(fā)展障礙。因此應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行有計劃的生育。〔2〕夫妻有權(quán)在法定范圍內(nèi)實施，即夫妻有權(quán)決定生育、不生育、放棄生育以及生育的時間、數(shù)量、方式及間隔等，（注：生育時間是指是否達到法定婚齡，數(shù)量為是否符合計劃生育政策，間隔是否符合國家法律規(guī)定為準(zhǔn)〕〔3〕夫妻雙方平等享有權(quán)利，對于生育權(quán)的實施應(yīng)共同協(xié)商行使，任何一方不可強迫對方，夫妻雙方互為權(quán)利義務(wù)的主體。男方的生育權(quán)是基于妻子已經(jīng)懷孕，男方享有生和育即做父親的權(quán)利；女方的生育權(quán)是指男方有義務(wù)使女方懷孕的權(quán)利，當(dāng)然女方未懷孕男方的生育權(quán)就無從實施?！?〕夫妻有權(quán)在生育權(quán)受到侵害時有請求救濟的權(quán)利。如沒有法律的保障的權(quán)利只能是“裸體的權(quán)利”是空談的權(quán)利。所以在生育權(quán)的內(nèi)容中，除了了規(guī)范以上內(nèi)容外，還應(yīng)給予生育權(quán)主體在其生育權(quán)受到損害時，請求法律救濟，這樣才能更好的保護生育權(quán)主體的合法權(quán)益。
三、對于生育權(quán)我們需要完善的內(nèi)容
在以上論述中，對于出現(xiàn)的相關(guān)問題，為了更好執(zhí)行我國的生育制度應(yīng)在以下方面完善：1、對于生育權(quán)實施，應(yīng)從現(xiàn)實矛盾入手，盡快對法律未予明確規(guī)范，完善我國的生育權(quán)體系。2、對權(quán)利的內(nèi)容應(yīng)細(xì)化，包括生育的自由、不生育的自由，對于生育方式的決定權(quán)。3、增加優(yōu)生優(yōu)育的內(nèi)容，明確并將相關(guān)措施規(guī)范化，明確生育的目的是為提高我國人口的素質(zhì)。4、生育權(quán)限制。為實現(xiàn)人類和環(huán)境的和諧發(fā)展，控制人口增長速度是很重要的環(huán)節(jié)。權(quán)衡利弊我們應(yīng)從生育子女的數(shù)量、質(zhì)量及性別給予適當(dāng)指導(dǎo)和干預(yù)。5、生育權(quán)的保障。因生育權(quán)一般認(rèn)為屬于“私權(quán)”，對其保障缺乏相關(guān)的有效保障制度，對于侵害生育的行為，除了明確當(dāng)事人自行和解外，應(yīng)補充侵權(quán)的民事、行政責(zé)任，對于嚴(yán)重侵犯行為還應(yīng)處以刑罰處罰。