中國(guó)特色社會(huì)主義民生思想的特性探析

1.目標(biāo)價(jià)值的人民性

    我國(guó)社會(huì)主義制度的性質(zhì)，決定了人民群眾的主人翁地位，也決定了社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的目標(biāo)指向即始終圍繞“最廣大人民群眾”利益的實(shí)現(xiàn)與發(fā)展?！鞍l(fā)展為了人民”與“發(fā)展依靠人民”是中國(guó)特色社會(huì)主義民生思想的基本要義，且更具化為普惠性、自主性和民主性。

    普惠性。民生是人們生產(chǎn)生活最為普遍的基本需要，關(guān)切到人們的生存與發(fā)展，關(guān)乎整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)的成敗。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)把民主建設(shè)放在重要地位。黨的十五大明確提出了要讓“全國(guó)人民都過(guò)上殷實(shí)的小康生活”，并提出了不斷改善人民群眾“吃、穿、住、行、用的條件”。黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要使這些目標(biāo)“持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好的生活?！薄白屆恳粋€(gè)人都有尊嚴(yán)地活著?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義民生思想的這一普惠性，繼承和發(fā)展了社會(huì)主義的本質(zhì)要求，拓展了民生的基本內(nèi)涵。

    自主性。馬克思曾經(jīng)指出：“任何一種解放都是把人的世界和人的關(guān)系還給人自己?！盵1]在建設(shè)特色社會(huì)主義民生事業(yè)的征程中民群眾是最大的動(dòng)力，鄧小平說(shuō)：“中國(guó)的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開(kāi)放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來(lái)，國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，從一定意義上說(shuō)，關(guān)鍵在人。”[2]在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的前行中，習(xí)近平指出：“人民是我們力量的源泉?！薄爸袊?guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！盵3]中國(guó)特色社會(huì)主義民生事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《決議》特別強(qiáng)調(diào)：“人民是改革的主體，要堅(jiān)持黨的群眾路線，建立社會(huì)參與機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?！睂?shí)踐中，也正是這一“自主性”，才激發(fā)和調(diào)動(dòng)了我國(guó)全體人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性，才成就了中國(guó)特色社會(huì)主義民生事業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    民主性。中國(guó)特色社會(huì)主義民生問(wèn)題在本質(zhì)上就是解決人民群眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的問(wèn)題。革命先行者孫中山曾經(jīng)指出：“民生就是人民的生活，社會(huì)的生存，國(guó)民的生計(jì)，群眾的生命便是?！盵4]民主這一政治范式，成為民生問(wèn)題有效解決的不可或缺的內(nèi)在要求。中國(guó)特色社會(huì)主義民主思想堅(jiān)持并發(fā)展了這一思想，民生問(wèn)題說(shuō)到底就是民主的實(shí)現(xiàn)與發(fā)展問(wèn)題。因此，黨的十六大再次強(qiáng)調(diào)了“社會(huì)主義民生政治”這一小康目標(biāo)。黨的十七大更是視“人民民生是社會(huì)主義的生命”。在促進(jìn)民生發(fā)展具體的實(shí)踐中，誠(chéng)如習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)：“保障和改善民生，必須緊緊圍繞人民群眾所思所盼來(lái)進(jìn)行?！盵5]“我們要隨時(shí)隨刻傾聽(tīng)人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利?！盵6]而如何真正體現(xiàn)民生的民主基本特性，黨是十八大報(bào)告做了較好的詮釋，報(bào)告強(qiáng)調(diào)：要“保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。[7]這不僅是健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系的基本要求，更是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾成為民生事業(yè)發(fā)展的決策者、參與者、監(jiān)督者和受益者的根本保障。中國(guó)特色社會(huì)主義民生事業(yè)的發(fā)展，正是依托這樣的指導(dǎo)思想，才匯聚了浩大不竭發(fā)展動(dòng)力。

2.發(fā)展理念的公正性

    公正是社會(huì)主義的核心價(jià)值理念，它貫穿于社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的全領(lǐng)域和全過(guò)程。在促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民生發(fā)展中，這一價(jià)值理念集中體現(xiàn)于發(fā)展權(quán)利的公平、發(fā)展規(guī)則的公平和發(fā)展結(jié)果的正義。從生產(chǎn)與生活的最基本保障和發(fā)展中體現(xiàn)出社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

    保障和改善民生體現(xiàn)出發(fā)展權(quán)利的公平。保障和改善民生始終是中國(guó)共產(chǎn)黨人重要的歷史任務(wù)。改革開(kāi)放之初，鄧小平強(qiáng)調(diào)的“發(fā)展是硬道理”是保障和改善民生的基本路徑和方法。黨的十六大報(bào)告從發(fā)展的目標(biāo)上，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)，這是小康民生的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步指出：“要通過(guò)增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又要通過(guò)發(fā)展保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。”[8基于對(duì)中國(guó)國(guó)情與民生發(fā)展的深刻認(rèn)識(shí)，習(xí)近平對(duì)保障和改善民主作出了精辟論述，他強(qiáng)調(diào)要“保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！盵9]在這里，我們不難看到中國(guó)共產(chǎn)黨人的民生本質(zhì)：就是人的生活、生計(jì)、生產(chǎn)，就是人的生存與發(fā)展問(wèn)題。值得關(guān)注的是，這是把發(fā)展權(quán)利公平作為了社會(huì)公正的底線，作為社會(huì)公正最基本的前提來(lái)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的。

    深化收入分配制度改革體現(xiàn)出發(fā)展規(guī)則的公平。合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。鄧小平以戰(zhàn)略家的視角強(qiáng)調(diào)了按勞分配制度的地位和作用：“我們一定要堅(jiān)持按勞分配的社會(huì)主義原則?！彪S著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，黨在十六大報(bào)告提出要“深化分配制度改革，確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度?！盵10]黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的決議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要完善分配制度要形成“合理有序的收入分配格局”。概言之，我國(guó)的國(guó)情決定了我國(guó)民生發(fā)展道路選擇和制度選擇，這種制度選擇體現(xiàn)了規(guī)則公平，從而夯實(shí)了社會(huì)公正的基礎(chǔ)。

    共同富裕的目標(biāo)體現(xiàn)出發(fā)展結(jié)果的正義。結(jié)果公平是社會(huì)公正的必然要義，是社會(huì)公正的最終評(píng)判。鄧小平強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)主義財(cái)富屬于人民，社會(huì)主義的致富是全民共同致富?！盵11]社會(huì)主義公正正義價(jià)值追求蘊(yùn)含于社會(huì)主義的本質(zhì)之中。共同富裕作為社會(huì)主義社會(huì)的奮斗目標(biāo)，突出強(qiáng)調(diào)了結(jié)果公平。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！盵12]黨的十八大報(bào)告把這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具化為：“逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”。共同富裕既是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)與奮斗目標(biāo)，更是中國(guó)特色社會(huì)主義民主發(fā)展的核心目標(biāo)要求，目的就是要“讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”[13]縱觀中國(guó)特色社會(huì)主義民生發(fā)展過(guò)程，這一結(jié)果正義的價(jià)值取向，始終貫穿了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程。

3.內(nèi)涵范疇的發(fā)展性

    發(fā)展是世界永恒的主題。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義民生的內(nèi)涵不僅是對(duì)社會(huì)主義既有民生思想的繼承，更是與時(shí)俱進(jìn)不斷豐富和發(fā)展的。是在繼承上的發(fā)展，是在實(shí)踐上的創(chuàng)新。由此彰顯出其高度的實(shí)踐性與效能性的統(tǒng)一。

    繼承上的發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義民生思想首先具有鮮明歷史繼承性，并緊緊伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前進(jìn)步伐。毛澤東“全心全意為人民服務(wù)”的基本思想，成為中國(guó)特色社會(huì)主義民生思想的直接來(lái)源。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際國(guó)情出發(fā)，先后創(chuàng)造鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等系列重大戰(zhàn)略思想，深刻揭示了社會(huì)主義本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，切實(shí)改善民生。中國(guó)特色社會(huì)主義民生思想在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中對(duì)馬克思主義民生思想的繼承和發(fā)展。

    實(shí)踐上的創(chuàng)新。中國(guó)特色社會(huì)主義民生思想不僅具有繼承性，更具有實(shí)踐上的創(chuàng)新性。具體呈現(xiàn)為量的增長(zhǎng)與質(zhì)的提升。就量來(lái)說(shuō)，主要是范圍領(lǐng)域的擴(kuò)大。回顧中國(guó)特色社會(huì)主義民生思想的發(fā)展，從改革開(kāi)放初期的物質(zhì)文明和精神文明“都要硬”的“兩個(gè)文明”建設(shè)到后來(lái)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)“三位一體”布局。黨的十六屆六中全會(huì)將社會(huì)建設(shè)總體布局拓展為“四位一體”。黨的十八大提出生態(tài)文明建設(shè)，總體布局進(jìn)一步拓展為“五位一體”?！凹涌彀l(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明”[14]成為時(shí)代新任務(wù)。從質(zhì)來(lái)看，更強(qiáng)調(diào)了品質(zhì)的提升與價(jià)值的追求，實(shí)現(xiàn)了價(jià)值主體的歸位，即人民主體地位的價(jià)值觀。不僅強(qiáng)調(diào)人民對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)，更注重國(guó)家對(duì)人民群眾的保障和幫助；不僅關(guān)注國(guó)家和集體利益，更關(guān)注個(gè)人利益、整體協(xié)調(diào)地推進(jìn)。另一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義民生思想側(cè)重點(diǎn)日漸關(guān)注于人民群眾需求的多樣性和高層次性。特別是它不僅關(guān)注人民群眾生存，更關(guān)注人的生活尊嚴(yán)；不僅強(qiáng)調(diào)物質(zhì)生活的基本滿足和保障，更重視人民作為社會(huì)意義上的人的價(jià)值和尊嚴(yán)。

4.戰(zhàn)略路徑的持續(xù)性

    民生始終貫穿于人民群眾的生產(chǎn)生活發(fā)展的全過(guò)程，中國(guó)特色社會(huì)主義民生事業(yè)在發(fā)展中基于對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)認(rèn)識(shí)，凸顯出了發(fā)展戰(zhàn)略的系統(tǒng)考量與路徑方法的可持續(xù)性要求。這，可以從發(fā)展觀念的理性訴求、發(fā)展方式的集約選擇、發(fā)展環(huán)境的天人合一等三個(gè)方面具體體現(xiàn)。

    發(fā)展理念的理性訴求。中國(guó)特色社會(huì)主義民生的發(fā)展，是日益走向理性、成熟，整體的通盤(pán)考量與統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)推進(jìn)是最為重要的觀念。就整體的通盤(pán)考量來(lái)看，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)：中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是一個(gè)整體布局。內(nèi)容上，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”密不可分；實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略上，既有“三步走”的構(gòu)想、“兩個(gè)百年”的目標(biāo)和“中國(guó)夢(mèng)”，又有五年計(jì)劃、西部大開(kāi)發(fā)、東北振興等戰(zhàn)略決策等等；從實(shí)踐力量，是黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民大眾內(nèi)在統(tǒng)一。從而構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義民生發(fā)展思想的獨(dú)特個(gè)性。從統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)推進(jìn)來(lái)看，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)：必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌好發(fā)展中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然以及國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系，統(tǒng)籌好中央和地方、個(gè)人和集體、局部和整體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)等利益利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。理性的發(fā)展觀念，保障了中國(guó)特色社會(huì)主義民生事業(yè)的有序發(fā)展。

    發(fā)展環(huán)境的天人合一。良好的生態(tài)環(huán)境不僅中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的的基礎(chǔ)條件，更是中國(guó)特色社會(huì)主義民生事業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)已與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)形成“五位一體”，并深深融入道他們的各方面和全過(guò)程。習(xí)近平指出：“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵16]我們深信，這些目標(biāo)定會(huì)在發(fā)展不斷地良好實(shí)現(xiàn)。

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