加快基層畜牧防疫發(fā)展的若干思考-農(nóng)業(yè)論文

為了更好地加快畜牧防疫工作的發(fā)展，必須予以重視現(xiàn)實(shí)當(dāng)中存在的問題。作為基層的畜牧防疫工作者，首先感覺到人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)問題。因?yàn)槭强h鄉(xiāng)級(jí)的畜牧防疫工作，所以很難吸收到優(yōu)秀的人才加入，再加上由于福利待遇等相對而言比較少，工作累而且還沒有社會(huì)地位，所以人員的工作積極性和熱情不高，經(jīng)常有人員調(diào)入調(diào)出的現(xiàn)象，有的人員是調(diào)出了畜牧獸醫(yī)部門，還有一些人員被其他單位抽調(diào)去，還有的被計(jì)劃生育部門抽調(diào)走，一些人員即使沒有抽調(diào)走但大多是一些沒有經(jīng)受過專業(yè)培訓(xùn)的人，因?yàn)闆]有經(jīng)過正規(guī)院校的專業(yè)技能教育，所以對目前形勢下較為復(fù)雜多變的畜牧獸醫(yī)的診斷技術(shù)存在很大的盲區(qū)，一些技術(shù)也比較粗糙，甚至還比不上一個(gè)養(yǎng)殖的專業(yè)戶。由于人員比較少，管理的區(qū)域都相對較大，一些基層的社區(qū)防疫任務(wù)很重，在一些特別忙得時(shí)候比如春秋兩季防疫工作只能找一些零時(shí)的人員來進(jìn)行，然而防疫人員卻沒有相關(guān)的業(yè)務(wù)技能，常常出現(xiàn)一些諸如注射量不足或者注射部門不準(zhǔn)確等問題，即使發(fā)生了注射上的反應(yīng)也缺乏應(yīng)急的措施，業(yè)務(wù)技能差不僅群眾對我們的工作提出了很大的異議，而且也涉及到出現(xiàn)相關(guān)疫情不能及時(shí)上報(bào)的情況，我感覺這些都是制約畜牧防疫工作的重大問題。
另外，還存在著相關(guān)技術(shù)人員年齡偏大的問題，年齡結(jié)構(gòu)也存在一定的不合理性，一些基層的畜牧獸醫(yī)工作者，由于沒有進(jìn)過相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，缺乏技術(shù)上的更新，也沒有相關(guān)的培訓(xùn)經(jīng)歷，知識(shí)老化現(xiàn)象也很嚴(yán)重。特別是鄉(xiāng)一級(jí)別的畜牧防疫部門，由于硬件設(shè)施相對而言比較薄弱，也沒有很好的器械，人員也很缺乏，沒有技術(shù)力量的支撐，這就給工作的推進(jìn)帶來了很大的困難，很難承擔(dān)起較為繁重的疫病防治工作，堵、防、檢和控等綜合措施的落實(shí)也就帶來了相當(dāng)大的問題。畜牧防疫工作實(shí)際上關(guān)涉到千家萬戶，如果人力資源不能保障的話，一旦發(fā)生疫情的話后果將不堪設(shè)想。比如疫苗的保存問題，從疫苗到每一個(gè)畜牧防疫工作者的手中需要經(jīng)過很多環(huán)節(jié)，都需要相關(guān)人員的體力投入，如果保存條件差，人少又工作量大，防疫工作一旦拖得太長的話，就會(huì)導(dǎo)致疫苗因?yàn)樵诔刂麓娣诺臅r(shí)間過長療效降低的情況，這就會(huì)造成免疫的失敗。因此，由于年齡偏大，技術(shù)人員缺乏帶來的問題應(yīng)該引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。
針對上邊出現(xiàn)的一些問題，筆者以為必須注意以下環(huán)節(jié)，才能切實(shí)扭轉(zhuǎn)畜牧防疫工作中出現(xiàn)的較為困難局面：
第一，筆者以為，之所以會(huì)出現(xiàn)人員短缺的問題，還是和待遇低有很大的關(guān)系。基層防疫工作的地方大多條件很艱苦，待遇也很低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連獸醫(yī)都沒有，到了防疫工作必須開展的時(shí)候，只能臨時(shí)找人開展，隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性，儀器設(shè)備也老化缺乏更新，一些領(lǐng)導(dǎo)在工作中采取一刀切的做法，對基層站以撤銷了事，這樣只能帶來更多的安全隱患。因此要想很好地推動(dòng)基層畜牧防疫工作的良好有序的進(jìn)行，必須加大對其資金的投入，要適當(dāng)?shù)馗略O(shè)施，特別是要提高畜牧獸醫(yī)人員的待遇，只有讓他們感覺到了工作的甜頭，才能切實(shí)留住人才，提高工作的效率，我認(rèn)為這是解決目前畜牧防疫工作困難的基本問題。因?yàn)槿说膯栴}是第一位的，以人為本實(shí)際內(nèi)涵著這個(gè)道理。沒有人員的積極性和主動(dòng)性，一切工作都會(huì)敷衍了事，也就造成了工作效率差的局面。
第二，要加強(qiáng)對畜牧獸醫(yī)人員的建設(shè)與培訓(xùn)工作。現(xiàn)實(shí)的要求提出了知識(shí)化和專門化的素質(zhì)，在保證相關(guān)人員儲(chǔ)備的同時(shí)，必須要將強(qiáng)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升他們的工作素養(yǎng)，要重視和加強(qiáng)相關(guān)理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)的培訓(xùn)，逐步讓他們變成業(yè)務(wù)素質(zhì)精湛的人才，要逐步完善相關(guān)的疫病控制手段，建立相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高相關(guān)工作的時(shí)效性和疾病的控制能力。同時(shí)還要加強(qiáng)基層相關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，特別是基層的動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要按照相關(guān)的法律法規(guī)把經(jīng)營性的服務(wù)和公益性的服務(wù)的職能分開，要積極推動(dòng)基層畜牧獸醫(yī)的改革工作。要將工作人員的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)都納入到縣一級(jí)的畜牧獸醫(yī)部門統(tǒng)一管理，要很好地推動(dòng)防疫檢疫工作的展開，特別是公益性技術(shù)的推廣服務(wù)的職能工作。
第三，要加強(qiáng)相關(guān)縣鄉(xiāng)村三級(jí)人員的技術(shù)交流工作，讓他們可以在一個(gè)較為開放的環(huán)境之中互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，特別是能把本地的疫情以及畜禽產(chǎn)品的流通情況及時(shí)交流，迅速反饋到上級(jí)部門，這樣就能做到疫情及時(shí)上報(bào)、畜禽流通情況及時(shí)處理隨時(shí)掌握的機(jī)制，而上級(jí)的主管部門把相關(guān)信息匯總就能及時(shí)地反映給周邊地區(qū)，這樣就能信息資源達(dá)到共享，不僅提高了工作的效率而且也能夠切實(shí)提高決策和防范的能力。同時(shí)要抓好畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)工作，要不斷地充實(shí)鄉(xiāng)級(jí)畜牧防疫的技術(shù)工作人員，要切實(shí)發(fā)展村級(jí)的獸醫(yī)。
第四，要加強(qiáng)對實(shí)用技術(shù)的宣傳和推廣力度。要通過村獸醫(yī)和社民小組畜牧獸醫(yī)科技協(xié)管員大力宣傳與推廣相關(guān)的實(shí)用技術(shù)，切實(shí)提高轉(zhuǎn)化到質(zhì)量和效益的內(nèi)涵式發(fā)展道路，使畜牧防疫工作走向穩(wěn)定健康的發(fā)展之路，成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)政增長的支柱產(chǎn)業(yè)
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重越來越大，所占地位也越來越突出。如果說畜牧防疫工作不能跟上的話，就會(huì)嚴(yán)重制約畜牧業(yè)的大力發(fā)展。就目前而言，在畜牧業(yè)發(fā)展不斷壯大的今天，畜禽疫病仍在零星暴發(fā)，嚴(yán)重影響并制約了農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為保障畜牧業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展，完善和健全畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為迫切和必要。
總之，加快畜牧獸醫(yī)管隊(duì)伍建設(shè)，提高重大動(dòng)物疫病防控能力和公共衛(wèi)生安全水平是我們面臨的緊迫任務(wù)，只有進(jìn)一步提高畜牧隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能和水平，促進(jìn)畜牧防疫工作的不斷提高。