河南省旅游產(chǎn)業(yè)集群化測度與構(gòu)建研究
一、引言
集群化發(fā)展作為當(dāng)今產(chǎn)業(yè)組織的重要標(biāo)志之一,在提升競爭力方面發(fā)揮著積極的推動作用。諸多的國家及地區(qū)政府越來越重視產(chǎn)業(yè)集群這一經(jīng)濟現(xiàn)象,期望能夠通過集群提高區(qū)域內(nèi)資源的有效整合、加強企業(yè)間的競合,促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平的發(fā)展。
從全球旅游的發(fā)展趨勢來看,沒有集群就沒有規(guī)模,沒有資源整合,也就沒有競爭力,旅游業(yè)的競爭正從“小企業(yè)、單項產(chǎn)品”向“大集群、綜合能力”轉(zhuǎn)變[1]。旅游產(chǎn)業(yè)集群指的是依托一定的優(yōu)勢旅游資源或者區(qū)位優(yōu)勢,在旅游目的地的旅游及相關(guān)企業(yè)所形成的空間地域的集聚。旅游產(chǎn)業(yè)集群分為資源依賴型產(chǎn)業(yè)集群和客源市場帶動型產(chǎn)業(yè)集群[2]。
國外關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)集群的研究開始于1999年,其研究集中于對南非、美國蒙大拿州、新西蘭、美國弗拉格斯塔夫市、馬里蘭州等地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展現(xiàn)象所做的實證分析,并進行了歸納總結(jié),但尚未形成系統(tǒng)的理論。[3-6]國內(nèi)對旅游產(chǎn)業(yè)集群的研究雖然時間短,但對其內(nèi)涵、特征、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式等都進行理論的闡釋與探索。[7-9]在實證研究方面則集中在對特種旅游產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群競爭力、旅游產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新等方面。[10-13]
在現(xiàn)有的關(guān)于河南省旅游產(chǎn)業(yè)的研究中,則著重于對發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)化、中心地的研究,[14-17]也有關(guān)于河南省旅游產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建及產(chǎn)業(yè)集群競爭力的探討,[18-19] 但對于河南省旅游產(chǎn)業(yè)集群的定量測評研究目前尚屬空白。河南省由旅游資源大省向旅游強省的轉(zhuǎn)變,在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上必須走集群化發(fā)展道路,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。河南省旅游業(yè)十二五規(guī)劃中提出了建設(shè)一批旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重點任務(wù),因此,對河南省旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀的定量剖析顯得尤為重要。
二、河南省旅游產(chǎn)業(yè)集群的衡量
旅游產(chǎn)業(yè)集群的識別是利用產(chǎn)業(yè)集群思路研究區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本前提。旅游產(chǎn)業(yè)是否形成集群來自于兩方面的判斷:一是特定產(chǎn)業(yè)內(nèi)具有大量的企業(yè)及其輔助性產(chǎn)業(yè)組織在空間地理上的集聚;二是這些企業(yè)之間存在一定的關(guān)聯(lián)性,即要求形成“空間集聚”和“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)”。
(一)旅游產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)成
旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,其正常運行依托于眾多產(chǎn)業(yè)與部門的支持。旅游產(chǎn)業(yè)運轉(zhuǎn)的核心是滿足旅游者的需求。依據(jù)距離滿足旅游者需求的遠近,這些相關(guān)企業(yè)構(gòu)成了廣義上的旅游產(chǎn)業(yè)集群,分為旅游產(chǎn)業(yè)核心層、核心輔助層、擴展層和擴展外層。
1.旅游產(chǎn)業(yè)集群核心層。旅游產(chǎn)業(yè)核心層是旅游產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ),主要為了滿足游客“食、住、行、游、購、娛”六要素的需求。其中旅行社發(fā)揮龍頭作用,其績效狀況決定著旅游產(chǎn)業(yè)的整體績效。該核心層的產(chǎn)業(yè)類型包括:旅行社、旅游飯店、餐飲業(yè)、旅游交通、娛樂以及旅游購物等。這類企業(yè)以旅游吸引物為核心,緊密圍繞在其周圍。
2.旅游產(chǎn)業(yè)集群核心輔助層。這是與旅游核心層緊密相連的、受旅游產(chǎn)業(yè)直接影響的行業(yè)集群。包括圍繞在旅游吸引物周圍的、既為游客提供服務(wù)又服務(wù)于當(dāng)?shù)鼐用竦钠髽I(yè)與設(shè)備設(shè)施的供應(yīng),主要是指位于旅游目的地的公共服務(wù)設(shè)施(如郵電通訊、給排水、醫(yī)療、商業(yè)等)以及為實現(xiàn)游客異地轉(zhuǎn)移的公共交通系統(tǒng)(如航空、鐵路、公路等)。
3.旅游產(chǎn)業(yè)集群擴展層。該擴展層是指為了保證旅游產(chǎn)業(yè)集群核心層和核心輔助層的正常運轉(zhuǎn)而必須為這兩個層次的人員提供各類產(chǎn)品與服務(wù)的產(chǎn)業(yè),主要包括:農(nóng)林牧副漁以及電子、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、礦業(yè)等等。
4.旅游產(chǎn)業(yè)集群的擴展外層。該擴展外層是為了保證第三層的運轉(zhuǎn)而必須存在的產(chǎn)業(yè),其受旅游吸引物的影響最弱。包括農(nóng)林牧副漁服務(wù)業(yè)、礦產(chǎn)采選業(yè)、各類資源的運輸、國家機關(guān)、設(shè)備制造等等。
由于核心輔助層、擴展層和擴展外層在國民經(jīng)濟發(fā)展中除了服務(wù)于旅游產(chǎn)業(yè)外,同時推動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在統(tǒng)計數(shù)字上較難統(tǒng)計與剝離,因此在國民經(jīng)濟統(tǒng)計方案中建立了專門的旅游衛(wèi)星賬戶。為了對旅游產(chǎn)業(yè)集群進行定量分析,本文僅把狹義的旅游產(chǎn)業(yè)集群——旅游產(chǎn)業(yè)集群核心層作為研究對象進行剖析。
(二)河南省旅游產(chǎn)業(yè)集中度
1.旅游產(chǎn)業(yè)集中度計算方法
衡量產(chǎn)業(yè)要素集中度的定量指標(biāo)比較多,如旅游資源空間集聚度、空間基尼系數(shù)、行業(yè)集中度、區(qū)位熵等。其中資源空間分布密度和最鄰近點指數(shù)的結(jié)合使用大多用來測算區(qū)域內(nèi)A級旅游景區(qū)的空間分布狀態(tài),[20-21]該方法能較好地反映旅游資源的聚散分布,但不能說明旅游產(chǎn)業(yè)其他要素的分布狀態(tài),具有偏頗性。行業(yè)集中度測算方法較好地反映了行業(yè)內(nèi)排名比較靠前的大型企業(yè)所控制的市場份額,但旅游企業(yè)之間無法形成絕對的競爭優(yōu)勢也就不存在具有絕對優(yōu)勢的企業(yè),該方法不能準(zhǔn)確反映旅游產(chǎn)業(yè)的集聚狀況。區(qū)位熵的計算綜合性較強,較好地結(jié)合了旅游產(chǎn)業(yè)空間集聚的特征,是進行產(chǎn)業(yè)集聚研究較常用的綜合指標(biāo)。本文利用區(qū)位熵指數(shù)法對河南省旅游產(chǎn)業(yè)的集中度進行測算。
反映行業(yè)集中度的區(qū)位熵計算公式為:
…………………公式1
其中是該區(qū)域部門相對于較高層次的區(qū)位熵;為該區(qū)域部門的相應(yīng)計算指標(biāo);為較高層次區(qū)域內(nèi)部門的對應(yīng)指標(biāo);為某產(chǎn)業(yè)內(nèi)部門的數(shù)量。通過公式1的測算,可以得知該區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)各部門相對于較高一級區(qū)域的集聚程度。如果,表明該區(qū)域內(nèi)部門的集散程度與較高區(qū)域持平;如果小于1,說明該區(qū)域內(nèi)門的集散程度弱于較高區(qū)域;如果大于1,說明該區(qū)域內(nèi)門的集散程度強于較高區(qū)域。
2.河南省旅游區(qū)位熵指標(biāo)體系
根據(jù)上文對旅游產(chǎn)業(yè)集聚構(gòu)成的分析,結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生的條件、產(chǎn)業(yè)要素集聚度和產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生的效果三個方面,構(gòu)建出衡量旅游產(chǎn)業(yè)集中度的區(qū)位熵綜合指標(biāo)體系。(表1)
表1 旅游區(qū)位熵指標(biāo)體系
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序號 |
區(qū)位熵指標(biāo) |
計算指標(biāo) |
說明 |
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1 |
A級景區(qū)(點)區(qū)位熵 |
游客游覽消費支出 |
體現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)條件 |
|
2 |
旅游要素企業(yè)區(qū)位熵(食住行購娛六要素) |
游客在相應(yīng)版塊消費水平 |
體現(xiàn)旅游企業(yè)的空間集聚度 |
|
3 |
旅游輔助要素機構(gòu)區(qū)位熵 |
機構(gòu)個數(shù) |
體現(xiàn)相關(guān)機構(gòu)的空間集聚度 |
|
4 |
旅游總收入?yún)^(qū)位熵 |
旅游收入 |
體現(xiàn)旅游集聚的效果 |
依據(jù)數(shù)據(jù)的可達性及不同測算指標(biāo)對旅游產(chǎn)業(yè)集聚度的影響力,對表1進行指標(biāo)細化,確定河南省旅游產(chǎn)業(yè)集中度測算指標(biāo)體系的構(gòu)成。(表2)
表2 河南省旅游區(qū)位熵指標(biāo)體系
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|
序號 |
旅游區(qū)位熵指標(biāo) |
計算指標(biāo) | |
|
旅游產(chǎn)業(yè)要素集中度 |
1 |
游覽 |
來豫游客人均景區(qū)游覽花費 | |
|
2 |
交通 |
來豫游客旅游交通人均花費 | ||
|
3 |
住宿區(qū)位熵 |
星級酒店床位數(shù) | ||
|
4 |
餐飲區(qū)位熵 |
來豫游客人均餐飲消費 | ||
|
5 |
購物區(qū)位熵 |
來豫游客人均購物消費 | ||
|
6 |
娛樂區(qū)位熵 |
來豫游客人均娛樂消費 | ||
|
7 |
其他服務(wù) |
來豫游客在其他服務(wù)方面的人均消費 | ||
|
集聚效應(yīng) |
1 |
入境旅游收入 |
入境旅游收入 | |
由于我國對入境旅游的各相關(guān)要素統(tǒng)計工作進行的較好,鑒于統(tǒng)計資料的完整性、可靠性與連續(xù)性,本文以全國及河南省入境游客消費結(jié)構(gòu)作為研究的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)?;诼糜握咄暾穆糜位顒有枰笆场⒆?、行、游、購、娛”以及其他相關(guān)服務(wù)互補性發(fā)展方能實現(xiàn),因此,構(gòu)造區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)要素區(qū)位熵指數(shù)計算如下:
………………… 公式2
其中,為該區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵指數(shù);和與公式1中意義相同,是指表2中旅游產(chǎn)業(yè)要素構(gòu)成的區(qū)位熵指標(biāo),。根據(jù)2010年至2013年《中國旅游年鑒》、《中國旅游統(tǒng)計年鑒》、《旅游抽樣調(diào)查資料》和《河南省統(tǒng)計年鑒》中關(guān)于河南省和全國旅游收入構(gòu)成的資料,按照公式1和公式2,計算得出2009-2012年河南省旅游產(chǎn)業(yè)二級指標(biāo)區(qū)位熵及旅游旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵表,如表3。
表3 河南省旅游區(qū)位熵計算結(jié)果
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區(qū)位熵指標(biāo) |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
交通 |
1.18 |
0.8 |
1.01 |
0.76 |
|
游覽 |
1.38 |
1.35 |
1.28 |
1.11 |
|
住宿 |
1.05 |
0.89 |
0.98 |
0.61 |
|
餐飲 |
1.12 |
1.14 |
0.66 |
0.57 |
|
購物 |
0.65 |
1.21 |
1.07 |
1.32 |
|
娛樂 |
0.85 |
0.43 |
0.6 |
1.7 |
|
其他 |
0.91 |
1.35 |
1.1 |
1.73 |
|
旅游產(chǎn)業(yè)要素區(qū)位熵 |
1.02 |
1.02 |
0.95 |
1.11 |
|
旅游集聚效應(yīng)區(qū)位熵 |
0.385 |
0.373 |
0.451 |
0.627 |
(三)河南省旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度
旅游系統(tǒng)內(nèi)部各因素之間的相互作用較難界定,灰色關(guān)聯(lián)度分析作為測評旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各要素之間的關(guān)聯(lián)程度的工具,可以清晰地了解旅游產(chǎn)業(yè)個部門因素對旅游收入的影響。
針對河南省入境旅游收入、相應(yīng)年份入境交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂及其他服務(wù)各部分收入通過極差變換使其無量鋼化,從而各指標(biāo)間具有可比性,如表4。
表4 河南省入境旅游原始數(shù)據(jù)的極差變換
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年份 |
參考數(shù)列 |
比較數(shù)列 | ||||||
|
入境旅游收入 |
交通 |
游覽 |
住宿 |
餐飲 |
購物 |
娛樂 |
郵電通訊 | |
|
2009 |
0.0000 |
0.5118 |
0.1084 |
0.4991 |
0.6508 |
0.0000 |
0.1663 |
0.0000 |
|
2010 |
0.3505 |
0.0000 |
0.0000 |
0.5121 |
1.0000 |
0.7517 |
0.0000 |
0.4729 |
|
2011 |
0.6325 |
1.0000 |
1.0000 |
1.0000 |
0.0017 |
0.6887 |
0.1323 |
0.3378 |
|
2912 |
1.0000 |
0.8209 |
0.8282 |
0.0000 |
0.0000 |
1.0000 |
1.0000 |
1.0000 |
根據(jù)表4計算得出與其他各因子的絕對差值,從而得出兩極最小差值和兩極最大差值為:;。
那么河南省旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)
………………… 公式3
公式3中,為分辨系數(shù),取值0.5。通過關(guān)聯(lián)系數(shù)可知關(guān)聯(lián)度計算公式為:
………………… 公式4
把相應(yīng)數(shù)字代入公式3和公式4可計算得出河南省旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各組成部分與旅游收入之間的灰色關(guān)聯(lián)度數(shù)據(jù),如表5。
表5 河南省入境旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度
|
關(guān)聯(lián)度 |
交通 |
游覽 |
住宿 |
餐飲 |
購物 |
娛樂 |
郵電通訊 |
|
|
0.5987 |
0.6826 |
0.5415 |
0.4112 |
0.8635 |
0.7095 |
0.8812 |
有河南省入境旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的分析可以基本上類推河南省旅游產(chǎn)業(yè)整體情況。在旅游產(chǎn)業(yè)要素部門中,對旅游收入增長影響力依次為:郵電通訊、購物、娛樂、游覽、交通、住宿、餐飲。
三、河南省旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題
(一)河南省旅游產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化程度較低
區(qū)位熵表明了行業(yè)的專業(yè)化程度。通過表3可知,在四年的計算結(jié)果中,旅游景區(qū)游覽的區(qū)位熵均大于1,表明河南省的游覽部分具有較強的競爭優(yōu)勢,這與河南省旅游資源大省的地位是一致的。而旅游產(chǎn)業(yè)要素區(qū)位熵計算結(jié)果中,2009、2010、2012三年的數(shù)值均大于1,2011年的數(shù)值接近于1,說明在產(chǎn)業(yè)要素配置規(guī)模上河南省處于較優(yōu)的水平。但在旅游產(chǎn)業(yè)效應(yīng)的區(qū)位熵遠遠小于1,標(biāo)志著河南省旅游產(chǎn)業(yè)在規(guī)模宏大的空殼之下,經(jīng)濟效益的發(fā)揮局限性非常大。規(guī)模的競爭優(yōu)勢是無效的,河南省旅游產(chǎn)業(yè)的集約化、高效發(fā)展仍有很遠的路要走。
(二)河南省旅游產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)育不完善
傳統(tǒng)的旅游六要素,如今已經(jīng)發(fā)展為七要素“行、游、住、食、購、娛、信息”,它們與其他相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展影響著游客旅游體驗的完整性、豐富性與評價質(zhì)量。通過表5可以發(fā)現(xiàn),河南省旅游產(chǎn)業(yè)核心層在對旅游收入的關(guān)聯(lián)度上明顯表現(xiàn)不足。在七要素中,游覽處于規(guī)模優(yōu)勢較強的地位,但其他六要素與河南省旅游景區(qū)景點的開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)性較差,對河南省旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展存在著較大的制約、限制的影響。河南省旅游產(chǎn)業(yè)各行業(yè)間的互動、關(guān)聯(lián)度較差,未能很好地發(fā)揮應(yīng)有的協(xié)同效應(yīng)。
(三)資源依賴度過高,整合效應(yīng)弱
河南省“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出了優(yōu)先發(fā)展的十個旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),通過對比分析可以發(fā)現(xiàn),該集聚區(qū)的圈定仍秉持著“資源導(dǎo)向”的原則,走資源景區(qū)帶動發(fā)展的道路。忽視了同類資源的整合與核心競爭力的打造。旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不應(yīng)簡單地拘泥于有限的空間范圍,在物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的社會背景下,迎接散客時代的到來,整合資源、統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合營銷,營造共同發(fā)展的局面是應(yīng)有的選擇。
(四)地區(qū)間良性互動較少,未形成競合意識
河南省各地市間旅游資源同質(zhì)性較高,在資源導(dǎo)向的理念下,旅游產(chǎn)品開發(fā)的差異化發(fā)展處于被動的局面。從而形成地區(qū)間旅游產(chǎn)業(yè)布局同構(gòu)嚴(yán)重,導(dǎo)致無序競爭而帶來的內(nèi)耗現(xiàn)象。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較有優(yōu)勢的洛陽、焦作、開封、鄭州等地內(nèi)發(fā)揮其應(yīng)有的“領(lǐng)頭羊”作用,反而給其周邊地區(qū)帶來了較大的“隱蔽效應(yīng)”。在長期的旅游發(fā)展過程中,各地市之間的合作僅體現(xiàn)在共同的省外宣傳活動上、旅游線路串聯(lián)上,而缺乏了戰(zhàn)略性、長期性的交流與合作,在人才開發(fā)、資源共享上尚未形成良好的競合意識。
四、河南省構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)集群的對策
河南省旅游產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該走“以點帶面、形成立體、政府協(xié)調(diào)”的發(fā)展道路。
(一)點——培育核心企業(yè) 發(fā)揮先導(dǎo)作用
在傳統(tǒng)的旅游活動體系中,以旅行社為龍頭企業(yè)帶動“以團隊旅游”為主體形式的旅游行業(yè)整體發(fā)展。在移動互聯(lián)網(wǎng)時代,智慧城市建設(shè)與智慧旅游的大發(fā)展,必將促進散客旅游更快的發(fā)展,構(gòu)建完善的旅游目的地“集散體系”方能適應(yīng)時代的發(fā)展。目前,河南省旅游產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃尚未脫離地域限制,在行政區(qū)劃的基礎(chǔ)上進行簡單的相鄰區(qū)域粗放式聯(lián)合。河南省旅游產(chǎn)業(yè)集群各要素尚不完善,因此,集群的構(gòu)建首先要把重點放在旅游產(chǎn)業(yè)鏈條各節(jié)點的培育上。打造一批各鏈點能夠發(fā)揮較強增長極作用的核心企業(yè),在其帶領(lǐng)下逐漸形成集群化經(jīng)營。
(二)面——拓展產(chǎn)業(yè)鏈 優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)
河南省旅游產(chǎn)業(yè)鏈條較短,且各要素專業(yè)化程度每年變動較大,對優(yōu)勢旅游資源依賴度較高。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級必然要求對整個產(chǎn)業(yè)整合,在發(fā)揮洛陽、開封、焦作三地的優(yōu)勢旅游資源資源的同時,不可忽略鄭州、信陽作為河南省交通樞紐南北銜接要道的“人口優(yōu)勢”,在現(xiàn)有旅游產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上,對各個節(jié)點進行旅游鏈條的拓展與延伸,打造“文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈”、“山地度假旅游產(chǎn)業(yè)鏈”、“會展旅游產(chǎn)業(yè)鏈”、“特色小鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈”等。對產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的各類旅游企業(yè)要注重在數(shù)量、層次、質(zhì)量結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)發(fā)展,避免“瓶頸環(huán)節(jié)”的形成,促使旅游產(chǎn)業(yè)集群單元內(nèi)部的良性發(fā)展。
(三)立體——構(gòu)建集群網(wǎng)絡(luò) 提高聯(lián)動能力
河南省旅游產(chǎn)業(yè)集群的健康成長離不開各集群單元之間的良性互動,在相互競爭的同時要更加注重相互之間的合作,形成共贏局面。在未來的發(fā)展中,旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展應(yīng)拋棄地域空間的限制,利用客源共享、技術(shù)共享、資本流動等不斷增加旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部各單元之間的聯(lián)系,同時加強與其他產(chǎn)業(yè)集群的合作,使其在更大的區(qū)域空間與產(chǎn)業(yè)空間內(nèi)構(gòu)件相互交織的集群網(wǎng)絡(luò),提升河南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)。
(四)整合優(yōu)勢資源 發(fā)揮政府職能
河南省旅游產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展,要求政府積極轉(zhuǎn)變職稱,由管理向服務(wù)與協(xié)調(diào)進行調(diào)整。整合立法、資金引進與品牌形象等各類優(yōu)勢資源,營造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的環(huán)境、治理各類軟硬環(huán)境、創(chuàng)新文化氛圍;制定有效的競爭規(guī)則與相應(yīng)的約束監(jiān)測制度;引導(dǎo)省內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新與合作,注重資金的引入與良性投資,實現(xiàn)區(qū)內(nèi)外高效合作,提高旅游產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)動效率。
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