趨同發(fā)展背景下民辦高校文化管理的思考

一、民辦高校與公辦高校在文化領(lǐng)域的差異

（一） 民辦高校與公辦高校的文化主體差異

作為校園文化的主體，公辦和民辦高校的教師和學(xué)生的觀念和行為方式都存在明顯的差異。從主體之一的學(xué)生來看，民辦高校的學(xué)生錄取分?jǐn)?shù)線往往比較低，有些甚至沒有分?jǐn)?shù)限制，這就使得學(xué)生入校后的學(xué)習(xí)差距很快凸顯。民辦高校的大學(xué)生往往把學(xué)習(xí)定義為大學(xué)生活中最遺憾的事。盡管多數(shù)民辦高校的學(xué)生都有著比較積極的入學(xué)動機，但有六成以上的學(xué)生依然認為學(xué)習(xí)是最大的難題。78.5％的學(xué)生認為自己“有目標(biāo)但不具體”，獨立思考的能力的欠缺使得這些學(xué)生的自主學(xué)習(xí)動力明顯不足。民辦高校的學(xué)生除了在學(xué)習(xí)方面存在較大壓力，在日常生活、個人感情、未來就業(yè)擇業(yè)等方面也存在很多的困惑，在目前形勢下，大學(xué)生的心理健康問題更成為一個亟須關(guān)注的話題，這一點在民辦高校更為突出。但是，有一點值得公辦高校向民辦高校學(xué)習(xí)的是，民辦高校的學(xué)生有著比較活躍的思維和較強的自主意識，他們大都有著很好的實踐能力。

（二） 民辦高校與公辦高校的制度文化差異

民辦高校的辦學(xué)目的是使更多的人能有接受高等教育的機會，從生源特殊性角度出發(fā)，民辦高校除了在制定相關(guān)的教育、教學(xué)管理制度方面區(qū)別于公辦高校外，更大區(qū)別是，它把各種制度建立的理念定位在“服務(wù)”意識的培養(yǎng)上。隨著民辦高校從規(guī)模效益型到質(zhì)量效益型的過渡，其管理者們已經(jīng)逐步意識到原先的發(fā)展思路已遠遠不能適應(yīng)民辦大學(xué)向更高層次的發(fā)展。要使民辦高校逐步適應(yīng)規(guī)范化和有序的競爭，首先要完善自身的制度建設(shè)。無論是從“以學(xué)生發(fā)展為本”考慮，還是從“教師專業(yè)發(fā)展”思考，服務(wù)始終是現(xiàn)代民辦高校教育的核心定位。針對民辦高校學(xué)生入學(xué)過程中以“尋求一份更好的工作”這一直接目的，提供更好的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)就成了所有民辦高校工作的重中之重。對于社會各界普遍看待民辦高校學(xué)生的“弱勢文憑”這一問題，一些學(xué)校提出“低起點就業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)擇業(yè)”的就業(yè)策略，先讓畢業(yè)生積累1至2年的社會經(jīng)驗，再在此基礎(chǔ)上尋求更高層次的就業(yè)機會，從而很好的指導(dǎo)了民辦高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。同時，民辦高校畢業(yè)生的實干、敬業(yè)和團隊協(xié)作精神也在社會上贏得了好評。在制度實施的過程中，民辦高校要盡可能本著 “以學(xué)生為本”的宗旨，在嚴(yán)格按照制度規(guī)范要求的前提下，賦予更多人性化管理的內(nèi)涵。

二、民辦高校在跨文化管理中與公辦高校的協(xié)同

（一）民辦高校與公辦高校在文化中的趨同發(fā)展

1、民辦高校向公辦高校的趨同

在辦學(xué)模式、學(xué)生培養(yǎng)理念和經(jīng)營管理方面，民辦高校與公辦高校都相去甚遠。但是，民辦高校在借助資本市場資源和依靠企業(yè)化運作發(fā)展的同時，在某些組織原則、組織結(jié)構(gòu)與組織行為等方面也不可避免的受到公辦高校的很大影響。例如西安思源學(xué)院曾表示其自身在學(xué)生的培養(yǎng)方式上與西安交大等公辦高校沒有什么不同，所謂的區(qū)別只是學(xué)校在運作中利用了市場機制而已，在教育規(guī)律的利用方面二者其實是一致的。

2、公辦高校向民辦高校的趨同

當(dāng)前, 我國的公辦高校占盡天時、地利、人和等各方面優(yōu)勢,這是不爭的事實。但民辦高校在其自身的發(fā)展過程中也形成了自己的“比較優(yōu)勢”，值得公辦高校借鑒。

（1）公辦高校的資金來源開始呈現(xiàn)多元化：政府撥款仍然是公辦高校財政收入的最大組成部分，但目前很多公辦高校維持日常運轉(zhuǎn)的經(jīng)費來源于其他方面。

（2）公辦高校自20世紀(jì)90年代以來其市場化行為就越來越明顯了，集中表現(xiàn)在：公辦高校紛紛創(chuàng)辦校辦企業(yè)并希望用所得利潤來養(yǎng)校、辦學(xué)；利用自身的科研優(yōu)勢，重視技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)產(chǎn)權(quán)的交易，成立科技開發(fā)部，專門從事全校的科技成果轉(zhuǎn)讓工作；學(xué)校的冠名權(quán)作為無形資產(chǎn)入股企業(yè)，成為公司股份構(gòu)成的一大組分。

3、民辦高校與公辦高校的協(xié)同發(fā)展

民辦教育的出現(xiàn)是我國教育體系改革的必然結(jié)果，民辦高校與公辦高校協(xié)同發(fā)展則是大眾化高等教育和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。作為教育市場化的產(chǎn)物，民辦高校在市場化運作方面積累了公辦高校所無可比擬的經(jīng)驗，如行政效率、人事任免、學(xué)生維權(quán)、教學(xué)改革等方面，這些都為推進公辦高校的教育改革起到很好的借鑒。而我國的公辦高校辦學(xué)時間長、社會信譽高、基礎(chǔ)條件好、體制管理規(guī)范，在探索和實踐教育規(guī)律方面總結(jié)了許多經(jīng)驗，這對那些想在辦學(xué)層次和學(xué)術(shù)層次上進一步提升的民辦高校來說無疑是寶貴的財富。民辦高校和公辦高校在發(fā)展中相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、相互促進，必將對我國教育體制的良性發(fā)展起到積極的推動作用。因此，民辦高校的辦學(xué)多樣性彰顯和秉承了高等教育體系的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，而民辦教育和公辦教育相比凸顯出來的協(xié)同性則顯示了我國高等教育體系的整合。兩者協(xié)同發(fā)展又保持彼此特色，共同推進中國特色教育體系的逐步發(fā)展和更加完善。

三、民辦高?？缥幕芾淼南嚓P(guān)建議

我國的民辦高等教育要充分調(diào)動社會各界力量，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，立足辦學(xué)多樣化和多元化的路子，堅持建校招生的規(guī)模質(zhì)量并舉，堅持以創(chuàng)新求發(fā)展，在發(fā)展中推進創(chuàng)新。在管理體制、教學(xué)質(zhì)量、人才師資等各方面全方位搶占民辦高等教育的制高點。建議民辦高校在跨文化管理過程中，做到以下幾個方面：

1、辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變

民辦高校的發(fā)展重點將傾向投資多元化和規(guī)模多樣化、辦學(xué)制度和方向也將更加傾向于現(xiàn)代化、世界化。其工作重點將由規(guī)模型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由經(jīng)濟型向社會型轉(zhuǎn)變，由粗放型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變，由隨意化向規(guī)范化轉(zhuǎn)變。民辦高校要繼續(xù)把握市場的契機，抓住市場的導(dǎo)向，面向社會，面向世界，切實的按照教育規(guī)律的指導(dǎo)推進自主辦學(xué)機制，形成特色和核心競爭力，并進一步完善自身的各項規(guī)章制度，提高行政效率。不僅在本地區(qū)而且要在周邊地區(qū)提升民辦高等教育的比重，力爭面向全國招生，吸引各地學(xué)子來求學(xué)。要允許有條件的公辦高校實行“國有民辦”或聯(lián)合辦學(xué)的新機制，鼓勵中外合作等多種形式的辦學(xué)方式。另外民辦高校最大的劣勢是缺少文化底蘊。有錢可以馬上建立校區(qū)、添置設(shè)備，但是不一定能請到好教師。好教師更看重你的文化氛圍、你的目標(biāo)追求、你的管理方式。文化是需要積淀的，她是一所大學(xué)的靈魂。文化建設(shè)的關(guān)鍵在于一屆屆學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人的辦學(xué)治校觀念的延續(xù)和創(chuàng)新，在于和高水平師資隊伍的融合，需要日積月累。

2、加強學(xué)科專業(yè)建設(shè)

加強學(xué)科專業(yè)建設(shè)，提升民辦高校辦學(xué)檔次。中外辦學(xué)經(jīng)驗早已經(jīng)雄辯的證明，今后高校的競爭絕對不再是單純的硬件設(shè)施的衡量就可以的，靠高樓大廈來贏得核心競爭力的時代早已一去不復(fù)返，更重要的是靠學(xué)科專業(yè)建設(shè)、靠學(xué)術(shù)帶頭人，靠大師的引領(lǐng)。專業(yè)建設(shè)是教學(xué)、科研、社會服務(wù)三大功能的基礎(chǔ)，涉及學(xué)校的整體利益和長遠利益。民辦高校務(wù)必下大決心，在學(xué)科建設(shè)上，既要平衡傳統(tǒng)學(xué)科和新興學(xué)科，又要注意文理結(jié)合，綜合發(fā)展。要大膽創(chuàng)新，勇開先河，要突破傳統(tǒng)，異軍突起，這樣方能出其制勝。在學(xué)科定位上，一個高校應(yīng)該始終以為國家服務(wù)為最高準(zhǔn)則，以爭奪科技高峰為最強大的動力。要始終向國民經(jīng)濟建設(shè)急需的方向傾斜，始終面向新興學(xué)科和科技前沿開拓。在政策上要積極響應(yīng)黨和國家的號召，緊扣發(fā)展大計，培養(yǎng)一批國家需要的專業(yè)人才。要設(shè)法避開公辦高校的學(xué)科優(yōu)勢，借助一切可以借助的手段開創(chuàng)自身的學(xué)科發(fā)展平臺，彌補自身經(jīng)費不足、人才短缺的劣勢，集中力量辦好自己的優(yōu)勢學(xué)科、特色學(xué)科。

3、加強師資隊伍建設(shè)

教師是學(xué)校教學(xué)工作的主體和關(guān)鍵。針對以往民辦高校教師多以兼職為主這一非規(guī)范化非穩(wěn)定化的工作方式，必須完善民辦教師制度，師資隊伍建設(shè)將不再局限于僅僅完成教學(xué)任務(wù)，必須邁入正規(guī)化的渠道。例如擴大專職教師比例，完善民辦教師獎評制度，加大對高水平人才的引進力度。對現(xiàn)有在校教師要出資鼓勵通過各種進修或聯(lián)合培養(yǎng)來提高學(xué)歷層次，完善學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提高教師隊伍的整體素質(zhì)。要根據(jù)本校專業(yè)需要，選派教師到工廠第一線進行交流合作，提高教師的實踐能力，完善理論水平。也可以高薪聘請經(jīng)驗豐富的企業(yè)工程師為兼職教師，加強對學(xué)生動手能力的指導(dǎo)。要合理完善教師隊伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，組建一支專兼結(jié)合，科研教學(xué)互補，老中青適中的師資隊伍。

4、拓寬融資籌資渠道

作為教育市場化的產(chǎn)物，民辦高等教育已成為快速增長的產(chǎn)業(yè)鏈中一個巨大的組分，在發(fā)展過程中必須緊緊依托市場這一最直接的媒介，保證自身發(fā)展所需要的長期的穩(wěn)定的經(jīng)費來源。單純利用國庫資金來支撐整個教育體系已經(jīng)遠遠滿足不了發(fā)展的需要，而如果依照目前這種只有私人或企業(yè)投資，并以收取學(xué)費作為全部經(jīng)費收入來源的方式也將給民辦高校帶來相當(dāng)大的風(fēng)險。其中資本市場的介入是很好的方式：一種是與有實力的公辦高校相結(jié)合，通過資金分配實現(xiàn)互利共贏；另一種是與部分有一定辦學(xué)基礎(chǔ)的民辦高校合作辦學(xué)；還有一種方式是有雄厚實力的大財團憑借充裕的資金能以最快的速度獨資創(chuàng)辦現(xiàn)代化的大學(xué)。資本市場與民辦高校的合作可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，是民辦高等教育發(fā)展的方向。當(dāng)然，在拓寬融資籌資渠道的同時，還要倡導(dǎo)厲行節(jié)約，有效利用經(jīng)費。

從根本上講，教育質(zhì)量問題和特色問題遠勝于體制問題。在我國目前的教育發(fā)展形勢下，民辦高校與公辦高校完全可以做到優(yōu)勢互補，協(xié)同發(fā)展。這既是市場經(jīng)濟規(guī)律在教育上的體現(xiàn)，也是各國教育發(fā)展的共同模式。民辦高校與公辦高校競爭，其目的在于教育資源的配置。公辦高校是國家的，其教育資源長期處于壟斷地位。民辦高校的崛起，必然會使得公辦教育的壟斷資源受到威脅。在今后十年里，民辦高校的發(fā)展空間會更大，從而導(dǎo)致公辦高校與民辦高校之間的差別會逐漸縮小甚至消失，彼此的關(guān)系也會更加密切！相信不久的將來，民辦高校與公辦高校在跨文化背景下協(xié)同發(fā)展的新時代一定會到來。