高校學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審制度規(guī)范化與公開(kāi)化構(gòu)建研究

  伴隨高等教育持續(xù)推進(jìn),高校學(xué)生數(shù)量漸次增長(zhǎng),學(xué)生群體越發(fā)多樣復(fù)雜。在此種情形之下,獎(jiǎng)助學(xué)金屬于推動(dòng)優(yōu)異學(xué)生發(fā)展,幫扶經(jīng)濟(jì)艱難學(xué)生的關(guān)鍵方式,所以其評(píng)定體系的標(biāo)準(zhǔn)化與透明化變得格外必要,標(biāo)準(zhǔn)化而且透明的評(píng)定體系一方面可保證有限的資源得以恰當(dāng)調(diào)配,使真正優(yōu)異又急需幫助的學(xué)生獲益,但當(dāng)下高校獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定體系在實(shí)際操作時(shí)暴露出不少問(wèn)題,像評(píng)定準(zhǔn)則缺乏科學(xué)性合理性、評(píng)定程序存有疏漏之處、監(jiān)管機(jī)制不夠完善等,深入探究高校學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定體系的規(guī)范化與透明化創(chuàng)建具備重大現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
　　一、高校獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審制度規(guī)范化與公開(kāi)化的激勵(lì)意義
　　獎(jiǎng)助學(xué)金對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)不僅僅是一筆錢(qián),更是榮譽(yù)和認(rèn)可。從心理學(xué)角度來(lái)講,當(dāng)學(xué)生付出努力并有所收獲的時(shí)候,外界的認(rèn)可會(huì)激發(fā)他們學(xué)習(xí)的動(dòng)力以及成就感,這種激勵(lì)作用促使學(xué)生更加積極主動(dòng)地投入學(xué)習(xí)和自我提升當(dāng)中去,給自己訂立更高遠(yuǎn)的目標(biāo)并為之拼搏奮斗,從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人綜合素質(zhì)的全面提升。
　　(一)促進(jìn)教育公平實(shí)現(xiàn)
　　教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ),高校獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審制度在推進(jìn)教育公平方面有著不可或缺的作用。由于學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況不同,一些經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生在學(xué)習(xí)與生活上會(huì)承受較大的壓力,甚至有可能因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題影響到學(xué)業(yè)發(fā)展,通過(guò)合理的獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審制度給予學(xué)生必要的經(jīng)濟(jì)援助,幫助他們度過(guò)難關(guān),與其他學(xué)生站在同一起跑線上接受教育,這有益于縮減由家庭經(jīng)濟(jì)造成的教育差距,保證每個(gè)學(xué)生享有平等的受教育機(jī)會(huì),進(jìn)而推進(jìn)教育公平。
　　(二)提升高校管理水平
　　獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審工作與高校諸多部門(mén)及廣大學(xué)子相關(guān),屬于系統(tǒng)又綜合的工作,規(guī)范的評(píng)審制度須高校在組織管理、信息交流、資源調(diào)配等方面具有較高水平,通過(guò)形成科學(xué)合理的評(píng)審制度并嚴(yán)格執(zhí)行,高?？刹粩喔倪M(jìn)內(nèi)部管理流程,提升管理效能與決策的科學(xué)性。
　　二、高校獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審制度現(xiàn)狀及標(biāo)準(zhǔn)完善空間
　　現(xiàn)在,有些高校的獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)存在一些不足,一方面,太重視學(xué)業(yè)成績(jī),把成績(jī)作為主要甚至唯一評(píng)選依據(jù),不重視學(xué)生在創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、社會(huì)責(zé)任感等方面的表現(xiàn),這種單一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)使學(xué)生只關(guān)心考試成績(jī),不重視自身綜合素質(zhì)的培育,另一方面,在貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上缺少精確的量化指標(biāo),主要依靠學(xué)生遞交的家庭經(jīng)濟(jì)情況證明材料,很難核實(shí)家庭實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況。
　　(一)評(píng)審流程存在漏洞
　　評(píng)審流程的規(guī)范直接影響?yīng)勚鷮W(xué)金評(píng)審是否公正,而一些高校在評(píng)審過(guò)程中存在很多問(wèn)題。其一信息發(fā)布不及時(shí)與不準(zhǔn)確,致使有些學(xué)生不能及時(shí)知曉獎(jiǎng)助學(xué)金的申請(qǐng)條件、流程以及時(shí)間安排,從而錯(cuò)失申請(qǐng)機(jī)會(huì)。其二民主評(píng)議環(huán)節(jié)容易受到主觀因素的干擾,同學(xué)之間的人際關(guān)系、小團(tuán)體意識(shí)等都會(huì)影響評(píng)議結(jié)果,無(wú)法真實(shí)反映學(xué)生情況。其三審核環(huán)節(jié)也存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象,缺乏嚴(yán)格的把關(guān)措施,對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性,完整性審核不仔細(xì),虛假申報(bào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
　　(二)監(jiān)督機(jī)制不夠健全
　　有效的監(jiān)督機(jī)制對(duì)于獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審做到公正、公平來(lái)說(shuō)十分關(guān)鍵,不過(guò)當(dāng)下不少高校的監(jiān)督機(jī)制并不完善,就內(nèi)部監(jiān)督而言,雖有專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督部門(mén),但因?yàn)楸O(jiān)督權(quán)力較小,缺少獨(dú)立性與權(quán)威性,所以很難全方位、深層次地去監(jiān)督評(píng)審流程。監(jiān)督工作大多著眼于事后,對(duì)評(píng)審期間出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象不能及時(shí)察覺(jué)并改正過(guò)來(lái)。至于外部監(jiān)督,其途徑較為狹隘,公眾對(duì)高校獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審工作知之甚少,無(wú)法起到很好的監(jiān)督效果。
　　三、高校學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審制度規(guī)范化與公開(kāi)化的策略
　　(一)制定科學(xué)合理的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
　　科學(xué)合理的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從全面發(fā)展理論出發(fā),即學(xué)生在德智體美勞等方面全面發(fā)展,不能片面追求某個(gè)指標(biāo)。借鑒多元智能理論,認(rèn)為學(xué)生的智能是多元的,包括語(yǔ)言智能、邏輯數(shù)學(xué)智能、空間智能、身體運(yùn)動(dòng)智能、音樂(lè)智能、人際交往智能、自我認(rèn)知智能等,在制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)充分考慮多元智能因素,制定多元化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如除了學(xué)業(yè)成績(jī)外,還應(yīng)包括學(xué)生的科技創(chuàng)新成果、社會(huì)實(shí)踐成果、文體特長(zhǎng)、志愿服務(wù)經(jīng)歷等,從而全面、客觀地評(píng)價(jià)學(xué)生的綜合素質(zhì)。
　　(二)優(yōu)化評(píng)審流程
　　要改良評(píng)審流程,就要遵循程序標(biāo)準(zhǔn)原則。第一,在信息發(fā)布階段,要保證信息全面及時(shí)。第二,申請(qǐng)環(huán)節(jié)盡量精簡(jiǎn)手續(xù),減少不必要的材料和環(huán)節(jié),方便學(xué)生申請(qǐng)。第三,在評(píng)審過(guò)程中采用多輪評(píng)審,分級(jí)負(fù)責(zé)的方法,保證評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性、公平性。第四,在公示環(huán)節(jié),要透明公開(kāi),設(shè)置專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)渠道,接受廣大師生的監(jiān)督,對(duì)公示期間收到的異議要及時(shí)調(diào)查處理。一些高校為了改良獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審流程,開(kāi)發(fā)了一套在線評(píng)審系統(tǒng)。在信息發(fā)布方面學(xué)校提前3個(gè)月通過(guò)學(xué)校官網(wǎng),微信公眾號(hào),班級(jí)群等途徑發(fā)布詳細(xì)的獎(jiǎng)助學(xué)金通知。學(xué)生通過(guò)在線評(píng)審系統(tǒng)申請(qǐng),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)對(duì)申請(qǐng)材料展開(kāi)初步審核,學(xué)院評(píng)審委員會(huì)依照班級(jí)評(píng)議結(jié)果和學(xué)生的綜合表現(xiàn)展開(kāi)二次評(píng)審,選出推薦名單。學(xué)校評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)針對(duì)推薦名單執(zhí)行最后一輪審查,經(jīng)審查合格的名單會(huì)同一時(shí)間顯示在系統(tǒng)里和學(xué)校公告欄上,公示時(shí)間持續(xù)10個(gè)工作日,在此期間,如果有學(xué)生對(duì)某個(gè)同學(xué)的貧困生評(píng)定產(chǎn)生疑問(wèn),學(xué)校馬上展開(kāi)調(diào)查工作,通過(guò)向該學(xué)生家庭所在地區(qū)的民政部門(mén)確認(rèn)信息后,發(fā)現(xiàn)這個(gè)學(xué)生的確存在謊報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)狀況的情形,便撤銷(xiāo)他的受助資格,而且還對(duì)有關(guān)人員實(shí)施了批評(píng)教育。
　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制
　　強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)建起內(nèi)外兼顧,全面覆蓋的監(jiān)督體系,內(nèi)部監(jiān)督層面,設(shè)立獨(dú)立于評(píng)審部門(mén)之外的監(jiān)督機(jī)構(gòu),給予足夠的權(quán)力和資源,可以對(duì)評(píng)審工作展開(kāi)全程監(jiān)督。形成內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,促使師生積極舉報(bào)評(píng)審過(guò)程中的違規(guī)現(xiàn)象。外部監(jiān)督方面,加大同教育主管機(jī)關(guān)、社會(huì)媒體、家長(zhǎng)等的交流協(xié)作力度,自動(dòng)承受外部監(jiān)督,某高校想要鞏固獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審監(jiān)督機(jī)制,組建由學(xué)校紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)的獨(dú)立監(jiān)督小組。監(jiān)督小組在獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審之前,對(duì)評(píng)審方案予以審核,保證評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及流程符合規(guī)定,在評(píng)審期間,監(jiān)督小組隨機(jī)抽取若干班級(jí)和學(xué)院開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,核查民主評(píng)議、材料審核等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。評(píng)審結(jié)束之后,監(jiān)督小組對(duì)評(píng)審結(jié)果實(shí)施抽查復(fù)核,學(xué)校設(shè)立舉報(bào)郵箱和電話(huà),在校園網(wǎng)、公告欄等明顯處所公開(kāi)。
　　(四)推進(jìn)信息化建設(shè)
　　伴隨信息技術(shù)迅速發(fā)展,推動(dòng)高校獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審制度的信息化創(chuàng)建刻不容緩,依靠大數(shù)據(jù)技術(shù),可融合學(xué)生的學(xué)習(xí)成果,考勤記錄,獎(jiǎng)懲情形,消費(fèi)數(shù)據(jù)等諸多層面的數(shù)據(jù),從而形成綜合性的學(xué)生信息庫(kù),通過(guò)分析這些數(shù)據(jù),可以更為全面精準(zhǔn)地知曉學(xué)生的真實(shí)狀況。搭建線上評(píng)審平臺(tái),做到申請(qǐng)、審核、公布等各個(gè)環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作。沖破時(shí)間與空間的束縛,提升評(píng)審工作的透明度與便利性,例如某著名高校大力開(kāi)展獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審信息化創(chuàng)建收獲了明顯效果。
　　(五)加強(qiáng)宣傳教育
　　加強(qiáng)宣傳教育是提升獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審制度知曉度與認(rèn)可度的關(guān)鍵途徑,一方面,要加大對(duì)獎(jiǎng)助學(xué)金政策的宣傳力度,采用多種方式和渠道,向?qū)W生,家長(zhǎng)以及社會(huì)全面宣傳獎(jiǎng)助學(xué)金內(nèi)容,讓大家徹底明白政策的內(nèi)涵及意義,另一方面,要強(qiáng)化誠(chéng)信教育,塑造學(xué)生的誠(chéng)信觀念和道德品質(zhì)、誠(chéng)信乃獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審工作的根基,例如某高校為改善獎(jiǎng)助學(xué)金政策宣傳及誠(chéng)信教育,執(zhí)行了一些舉措。在政策宣傳方面,學(xué)校每年開(kāi)學(xué)之初舉辦專(zhuān)門(mén)的獎(jiǎng)助學(xué)金政策宣講會(huì),邀請(qǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),資助管理部門(mén)負(fù)責(zé)人細(xì)致闡述政策內(nèi)容,當(dāng)場(chǎng)回答學(xué)生問(wèn)題。誠(chéng)信教育方面,學(xué)校開(kāi)設(shè)誠(chéng)信教育必修課,把誠(chéng)信教育融入人才培養(yǎng)計(jì)劃,課程內(nèi)容包含誠(chéng)信法律條文、誠(chéng)信道德規(guī)范、誠(chéng)信事例剖析等內(nèi)容,學(xué)校設(shè)立誠(chéng)信獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)于在獎(jiǎng)助學(xué)金申請(qǐng)和評(píng)定期間誠(chéng)實(shí)守信的學(xué)生予以嘉獎(jiǎng),通過(guò)這些宣傳和教育活動(dòng),該校學(xué)生對(duì)獎(jiǎng)助學(xué)金政策的了解率達(dá)到百分之百,誠(chéng)信觀念顯著提升,在獎(jiǎng)助學(xué)金申請(qǐng)期間弄虛作假的情況明顯變少。
　　四、結(jié)論
　　高校學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審制度的規(guī)范化和公開(kāi)化是一場(chǎng)系統(tǒng)工程,高校要從許多方面入手,持續(xù)探究完善,通過(guò)制訂科學(xué)合理的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),改良評(píng)審流程,加大監(jiān)督力度,推動(dòng)信息化創(chuàng)建,加強(qiáng)宣傳教育等一系列舉措的綜合推進(jìn),可以切實(shí)提升獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審工作的公正性,透明度和科學(xué)性,保證獎(jiǎng)助學(xué)金能真正發(fā)揮出激勵(lì)優(yōu)良學(xué)生,資助困難學(xué)生的作用,規(guī)范化和公開(kāi)化的評(píng)審制度有益于形成公平競(jìng)爭(zhēng)、積極向上的校園氣氛,推動(dòng)高校教育教學(xué)質(zhì)量的改進(jìn)和學(xué)生的全面進(jìn)步,在今后的工作當(dāng)中,高校應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代的前進(jìn)腳步,不斷順應(yīng)新的形勢(shì),新的要求,持續(xù)改善和優(yōu)化獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審制度,為高等教育事業(yè)的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

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