堅(jiān)持人民中心理念的鄉(xiāng)村治理邏輯探究

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉圖景，加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)村治理，走好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路是關(guān)鍵。完善鄉(xiāng)村治理要堅(jiān)持為了人民、依靠人民、造福人民的人民中心理念。

堅(jiān)持鄉(xiāng)村治理為了人民。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全黨必須牢記，為什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石?！眻?jiān)持鄉(xiāng)村治理為了人民是新時(shí)代“堅(jiān)持以人民為中心”思想在實(shí)踐中的生動(dòng)體現(xiàn)。當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施，鄉(xiāng)村治理的成效，直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施效果的好壞。目前個(gè)別偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，仍存在一些問(wèn)題，如有的鄉(xiāng)村成為只有留守老人和留守兒童的“空心村”，有的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)匱乏，鄉(xiāng)風(fēng)文明有待加強(qiáng)，等等。這些都需要通過(guò)有效的鄉(xiāng)村治理來(lái)解決，鄉(xiāng)村治理過(guò)程中要堅(jiān)持一切為了人民。一要牢固樹(shù)立人民至上的理念。鄉(xiāng)村治理點(diǎn)多面廣，包括鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化、教育、環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生等，黨員干部要自覺(jué)站在人民的立場(chǎng)上謀劃工作，把人民至上的理念貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村治理全過(guò)程。二要始終把群眾利益擺在最高位置。鄉(xiāng)村治理方方面面都涉及到群眾切身利益，要堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，小到開(kāi)展“廁所革命”、義務(wù)教育路上一個(gè)都不能少，房前屋后的道路等，都要為人民群眾著想，為人民群眾謀利。三要尊重人民群眾的風(fēng)俗習(xí)慣。加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)村治理，并不是要把鄉(xiāng)村建成千村一面，要尊重人民群眾的意愿和文化傳統(tǒng)，因地制宜，把鄉(xiāng)村建設(shè)成人民群眾心目中滿意的理想模樣。

堅(jiān)持鄉(xiāng)村治理依靠人民。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。只有把尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民主體地位統(tǒng)一起來(lái)，才能凝聚起實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大力量。鄉(xiāng)村治理需要多方參與,人民群眾是鄉(xiāng)村治理的生力軍，要始終堅(jiān)持鄉(xiāng)村治理依靠人民。一要建好鄉(xiāng)村黨組織?！按蹇创?、戶看戶、農(nóng)村發(fā)展看支部”。我們要充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村黨組織的作用，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，努力把農(nóng)村黨員群眾的思想、行動(dòng)、力量和智慧凝聚到鄉(xiāng)村治理上來(lái)，引導(dǎo)全員參與鄉(xiāng)村治理。我們幫扶村的黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)基層黨建“五基三化”攻堅(jiān)年行動(dòng)部署，實(shí)行黨員積分制管理，組建黨員先鋒隊(duì)，打造“黨建+教育+產(chǎn)業(yè)”黨建品牌，引領(lǐng)群眾走上脫貧致富奔小康的道路。二要建強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。大力推選黨性強(qiáng)、為人正派、辦事公道、年富力強(qiáng)、眾望所歸、帶頭擔(dān)當(dāng)作為的村民擔(dān)任村委會(huì)干部。我們幫扶村的黨支部書(shū)記大多數(shù)是80后年輕干部。他們與老一輩村黨支部書(shū)記相比，具有學(xué)歷較高，頭腦靈活，工作思路開(kāi)闊，工作效率高的優(yōu)勢(shì)。他們狠抓基層黨組織建設(shè)，規(guī)范化常態(tài)化開(kāi)展三會(huì)一課、主題黨日活動(dòng)等，效果顯著。我們的幫扶村分別榮獲自治區(qū)“四星級(jí)”黨支部和自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村。三要堅(jiān)持走群眾路線。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。人民群眾最了解鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，最容易發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理中存在的問(wèn)題，最能夠創(chuàng)造出解決問(wèn)題的辦法。中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展壯大的經(jīng)驗(yàn)就是始終堅(jiān)持把人民作為智慧和力量的源泉，始終把執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。鄉(xiāng)村治理也一樣，需要人民群眾的智慧和力量，黨員干部要多向人民群眾學(xué)習(xí)、求教和問(wèn)策。我們駐村的第一書(shū)記、工作隊(duì)員經(jīng)常走村串戶，走進(jìn)田間地頭傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)和呼聲，先后結(jié)合各村實(shí)際，把扶貧致富項(xiàng)目做到群眾的心坎上，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

堅(jiān)持鄉(xiāng)村治理造福人民。時(shí)代是出卷人，中國(guó)共產(chǎn)黨能否交出合格的答卷，人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成，即是根本標(biāo)準(zhǔn)。同樣，鄉(xiāng)村治理是否有效，評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)要看是否實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富，金杯銀杯，不如人民群眾的口碑，鄉(xiāng)村治理的成效應(yīng)由人民群眾說(shuō)了算。然而，個(gè)別地方，在鄉(xiāng)村治理中急功近利，追求“造勢(shì)一時(shí)”，而不是造福一方，應(yīng)堅(jiān)決糾正。堅(jiān)持鄉(xiāng)村治理造福人民，一要全面貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念。我們的幫扶村在鄉(xiāng)村治理中堅(jiān)持整體思維、系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，逐漸實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展、村民生活富裕、鄉(xiāng)村自然生態(tài)良好局面。二要大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。鄉(xiāng)村治理過(guò)程中要弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以守望相助、尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、家庭和諧等文化滋養(yǎng)民心，在潛移默化中形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)和良好家風(fēng)。我們的幫扶村都成立了紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁賭禁毒會(huì)等村民組織，推動(dòng)移風(fēng)易俗。還常態(tài)化開(kāi)展“好婆婆好媳婦”、“道德模范”評(píng)比活動(dòng)，有效推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。三要堅(jiān)持民生優(yōu)先的價(jià)值導(dǎo)向。我們所在的幫扶村始終把改善民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。注重村級(jí)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)強(qiáng)村富民。在幫扶村中主推蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，目前蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到17000多羽，僅該項(xiàng)目一年就可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收將近70萬(wàn)元；除此之外，各村還發(fā)展種桑養(yǎng)蠶項(xiàng)目、養(yǎng)牛項(xiàng)目、食用菌項(xiàng)目等。還通過(guò)聯(lián)動(dòng)籌建村史館，傳承歷史文化，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，豐富群眾文化生活。

鄉(xiāng)村興則國(guó)家興，鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)在鄉(xiāng)村。加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)村治理在思想理念上要堅(jiān)持以人民為中心，在實(shí)踐邏輯上要堅(jiān)持為了人民、依靠人民、造福人民，這是走好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路的關(guān)鍵一步。

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