加強頂層設(shè)計,推動出版融合走向縱深--以高水平新聞出版智庫建設(shè)為視角

一直以來,新聞出版智庫作為意識形態(tài)屬性鮮明的新型智庫,在傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合發(fā)展的歷程中始終發(fā)揮著關(guān)鍵作用。一方面,為黨和國家制定、發(fā)布宣傳思想工作的法律法規(guī)規(guī)章政策等提供了重要支撐和智力支持;另一方面,有力推動了新時代新聞、出版、廣電等行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,為新聞、出版、廣電行業(yè)的融合發(fā)展奠定了扎實的人力、財力、物力和智力基礎(chǔ)。當(dāng)今信息技術(shù)革命發(fā)展日新月異,新聞出版業(yè)不斷加快探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,在內(nèi)容、產(chǎn)品、傳播、經(jīng)營等多方面深化變革,逐步由轉(zhuǎn)型升級走向融合發(fā)展甚至深度融合發(fā)展。這其中新聞出版智庫作為行業(yè)思想和智慧的源泉,在推動出版業(yè)深度融合方面有著若干優(yōu)勢。第一,出版業(yè)擁有天然的智庫集群優(yōu)勢。統(tǒng)籌規(guī)劃、布局合理、資源集聚、專業(yè)突出、特色鮮明的智庫機構(gòu),共同組成了各有千秋的特色智庫群,能夠為出版深度融合發(fā)展提供全方位、立體化、多層次的智慧支撐。第二,物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等源源不斷的高新技術(shù)賦能新聞出版智庫發(fā)展,進而通過智庫的轉(zhuǎn)化,將技術(shù)應(yīng)用原理和應(yīng)用場景植入出版業(yè)深度融合的全過程,催生出新業(yè)態(tài)和新模式。第三,跨界型、融合型人才不斷成長,為出版業(yè)深度融合提供不竭的人力資源和智慧資源。第四,集產(chǎn)學(xué)研一體化功能于一身的智庫運行機制,能夠及時將政府項目與科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,直接為出版業(yè)深度融合開辟新路徑與新生態(tài)。具體到出版業(yè)深度融合的內(nèi)部構(gòu)成,新聞出版高水平智庫的建設(shè)與發(fā)展,能夠在以下幾方面發(fā)揮作用。第一,推進出版業(yè)的全媒體資源建設(shè)與融合型產(chǎn)品研發(fā),強化內(nèi)容主陣地,為出版業(yè)深度融合發(fā)展實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)容供給。第二,第一時間將新思維、新技術(shù)應(yīng)用于出版產(chǎn)業(yè),進而形成新業(yè)態(tài)與新模式。第三,策劃、設(shè)計科學(xué)合理的體制機制,為出版融合走向縱深提供制度保障。第四,發(fā)掘、培訓(xùn)、培養(yǎng)高端人才,為出版融合縱深發(fā)展提供人力和智慧支持。此外,新聞出版智庫專家還可提供高質(zhì)量的思想產(chǎn)品,輔助政府主管部門制定媒體融合的一系列政策,進而為出版融合源源不斷地提供驅(qū)動力。

一.以內(nèi)容建設(shè)為根本

出版業(yè)深度融合發(fā)展,離不開內(nèi)容建設(shè)這個"根本"。深度融合,首先是資源形態(tài)的融合,以及產(chǎn)品形式的融合。從宏觀來看,新聞出版智庫專家經(jīng)過長達十年的努力,已經(jīng)初步歸納和總結(jié)出關(guān)于內(nèi)容建設(shè)深度融合的若干共識,并形成了一批反映出版深度融合的資源體系,建成了一大批反映出版深度融合產(chǎn)品矩陣。第一,資源形態(tài)融合方面。轉(zhuǎn)型升級初期,新聞出版企業(yè)將傳統(tǒng)紙質(zhì)內(nèi)容資源進行數(shù)字化、碎片化、數(shù)據(jù)化加工,形成了第一批數(shù)字化的內(nèi)容資源并建立了體系,其中專業(yè)出版數(shù)字內(nèi)容資源庫的建設(shè)成效最為顯著;轉(zhuǎn)型升級步入知識服務(wù)發(fā)展階段,以文字、圖片為主要素材形式的數(shù)字資源逐步向文字、圖片、音頻、視頻、動畫等融合型資源方向邁進;人工智能元年(2017年)以來,以3D模型為主要代表的AR資源庫、VR資源庫成為融合型資源建設(shè)的弄潮兒。第二,產(chǎn)品形式融合方面。經(jīng)過基礎(chǔ)軟硬件改造、特色資源庫建設(shè)、行業(yè)級運營平臺構(gòu)建三部曲之后的各出版企業(yè),紛紛構(gòu)建了由數(shù)字閱讀產(chǎn)品、數(shù)字視聽產(chǎn)品、數(shù)字動漫、數(shù)字游戲產(chǎn)品構(gòu)成的融合出版生態(tài)體系。有些出版企業(yè)試水?dāng)?shù)字閱讀,成了以法律、審計、公安、國土地質(zhì)領(lǐng)域知識服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺為代表的集合型大數(shù)據(jù)產(chǎn)品;有些出版企業(yè)嘗試數(shù)字影視,制作了《會飛的恐龍》4D電影、《徐霞客游記》VR視頻、《中華治水故事》3D動漫等融合型產(chǎn)品;有些出版企業(yè)涉足數(shù)字視聽,開通抖音、快手賬號,打造農(nóng)業(yè)科技、法律普及、自然科普方面的音頻和短視頻產(chǎn)品,等等?？偟膩碚f,資源形態(tài)的融合和產(chǎn)品形式的融合,固然是出版業(yè)深度融合的重要組成部分,但是,堅持內(nèi)容建設(shè)為根本,推動出版業(yè)深度融合發(fā)展也至關(guān)重要。因此,要關(guān)注內(nèi)容安全,強化內(nèi)容建設(shè)的意識形態(tài)屬性,做到在數(shù)字資源和數(shù)字產(chǎn)品研發(fā)、建設(shè)、更新維護過程中守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)和守土盡責(zé)。這一點在早期的出版企業(yè)轉(zhuǎn)型升級歷程中較少被關(guān)注,在國家新聞出版機構(gòu)改革以后,宣傳部門作為新聞出版主管部門被推到管理一線以后,才被多次強調(diào)和強化。

二.以先進技術(shù)為支撐

出版業(yè)深度融合,要以先進技術(shù)作為支撐。出版業(yè)融合發(fā)展的路徑,是一條將先進技術(shù)原理應(yīng)用于出版業(yè)的路徑,是一條探索和找尋先進技術(shù)在新聞出版領(lǐng)域應(yīng)用場景的路徑。新聞出版智庫,尤其是科技型智庫,通過對大數(shù)據(jù)、AI、AR、VR、5G等技術(shù)原理與傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)鏈融合

的探索,已經(jīng)逐漸形成適用性和操作性較強的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并有效推動了技術(shù)驅(qū)動型知識服務(wù)平臺的研發(fā)和應(yīng)用。先進技術(shù)原理應(yīng)用于出版業(yè),在大數(shù)據(jù)、增強現(xiàn)實、知識服務(wù)等方面已被成功驗證并形成公認(rèn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。先進技術(shù)原理,尤其是關(guān)鍵共性技術(shù)原理的應(yīng)用,是出版業(yè)融合發(fā)展的樞紐和前提。"文化與科技融合的前提,是一系列的文化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),這構(gòu)成了文化與科技融合的一條主線,貫穿于文化與科技深度融合的全過程和各方面。"［1］出版企業(yè)在主動認(rèn)知、理解和掌握先進技術(shù)原理的同時,還要時刻關(guān)注技術(shù)應(yīng)用的安全性,要"堅持用主流價值引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展、規(guī)范技術(shù)運用,努力做到趨利避害、確保安全"［2］。比如大數(shù)據(jù)技術(shù)在出版業(yè)的應(yīng)用原理,主要在于遵循"數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)標(biāo)引、數(shù)據(jù)計算、數(shù)據(jù)建模、二次數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)服務(wù)"的"七步法"路徑;AR出版物研發(fā)的主要原理在于把握住"3D模型庫、AR編輯器、和輸出展示系統(tǒng)"的關(guān)鍵環(huán)節(jié);知識服務(wù)的基本流程是"知識資源準(zhǔn)備--知識體系建設(shè),知識資源組織--知識關(guān)聯(lián)、知識計算、知識圖譜形成,知識資源發(fā)布,知識資源的運營與維護,知識服務(wù)的評估與反饋"。上述技術(shù)原理在智庫專家的積極建議下,在全行業(yè)的共同努力下,已經(jīng)被《出版物AR技術(shù)應(yīng)用規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、《新聞出版知識服務(wù)知識資源建設(shè)與服務(wù)工作指南》國家標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)認(rèn)可和采納。先進技術(shù)在出版業(yè)的應(yīng)用場景,則是出版業(yè)深度融合外化的體現(xiàn)和標(biāo)志。當(dāng)有先進技術(shù)出現(xiàn),研究者在把握其應(yīng)用原理后,必然要找尋其與國民經(jīng)濟各行業(yè)的結(jié)合點,即找尋應(yīng)用場景。就出版業(yè)來看,智能機器人在出版業(yè)的應(yīng)用場景包括智能倉儲機器人、智能銷售機器人、智慧圖書館機器人、機器人語音知識庫等;5G技術(shù)在出版業(yè)的應(yīng)用場景包括AR出版、VR出版、新聞出版大數(shù)據(jù)、電視數(shù)字圖書館、移動型知識服務(wù)平臺等。

科技與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,在出版業(yè)深度融合的推進過程中,始終呈現(xiàn)出良性互動、相得益彰的局面。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對先進技術(shù)的界定、規(guī)范、固化和宣貫起著十分重要的作用。增強現(xiàn)實、虛擬仿真、知識服務(wù)等技術(shù)在《數(shù)字出版業(yè)務(wù)流程與管理規(guī)范》、《AR出版物技術(shù)應(yīng)用規(guī)范》、《知識關(guān)聯(lián)規(guī)則》等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中相繼出現(xiàn),既實現(xiàn)了先進技術(shù)原理應(yīng)用于出版業(yè)、先進技術(shù)應(yīng)用場景出現(xiàn)于出版業(yè)的預(yù)期效果,又推動了一大批融合型出版人才、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才的培養(yǎng),同時還促進了先進技術(shù)為新聞出版行業(yè)做出更大貢獻、為出版業(yè)深度融合發(fā)展起到更大作用。

三.以人才隊伍為抓手

出版業(yè)深度融合發(fā)展的進程中,始終離不開以人才隊伍的抓手。融合型出版人才是推動新聞出版融合發(fā)展走向縱深、推進新聞出版整體轉(zhuǎn)型的第一資源。新聞出版智庫專家大部分都是理論界、實務(wù)界、政策界的精英,他們或者通過理論研究,推進出版業(yè)深度融合在概念、理念、理論方面實現(xiàn)創(chuàng)新,或者通過工作實踐,探索出版融合的實施路徑和運行方式,或者通過政策出臺,給予全行業(yè)融合發(fā)展以政策、項目和資金支持。

近幾年的新聞出版業(yè)融合發(fā)展實踐中,"產(chǎn)學(xué)研一體化"的機制逐步確立,科研型人才在出版深度融合發(fā)展過程中往往起到"頭部"效應(yīng),尤其是實現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研一體化推進的科研人才。在出版融合浩大工程的推進過程中,越來越多的新聞出版企業(yè)深刻感受到科研支撐與學(xué)術(shù)支持作用的重要性,對于專家人才的需求成為推動融合出版向縱深發(fā)展、政產(chǎn)學(xué)研一體化加速的核心和關(guān)鍵。在過去的兩三年間,國家新聞出版政府主管部門成立了26家重點實驗室、16家跨領(lǐng)域綜合性重點實驗室,2017年評選出12家優(yōu)秀科技與標(biāo)準(zhǔn)重點實驗室,2018年評選出10家優(yōu)秀科技與標(biāo)準(zhǔn)重點實驗室,并且已經(jīng)組建新興出版的重點實驗基地。隨著各類國家級實驗室的成立,出版業(yè)融合發(fā)展對于高層次人才的需求也日益增長,而新聞出版高端智庫便是最為重要的人才儲備和智力支撐平臺。

融合型出版人才的遴選、培養(yǎng)、晉升、評估和激勵,是新聞出版智庫專家一直以來努力的重要方向。通過智庫專家的努力,在主管部門層面,2016年實現(xiàn)了數(shù)字出版職務(wù)的確定化和職稱的法定化,這有效地推進了對融合型出版人才的認(rèn)可與評定。2016年,北京市數(shù)字出版編輯職稱出臺,由數(shù)字新聞、數(shù)字出版、數(shù)字視聽和內(nèi)容、技術(shù)、運維所構(gòu)成的三橫三縱的職稱體系正式設(shè)立。2017年,原國家新聞出版廣電總局職稱評審序列建立了數(shù)字副編審職稱。在出版行業(yè)層面,以科技創(chuàng)新應(yīng)用為標(biāo)志的融智庫,通過設(shè)立橫向分庫、縱向分庫,已經(jīng)累計培養(yǎng)和發(fā)展了新聞出版業(yè)專家200多名,并通過不斷創(chuàng)新的人才管理機制來保障專家隊伍學(xué)術(shù)功底深厚、專于應(yīng)用研究、實踐能力卓越、管理視野開闊?？梢哉f,融智庫在智庫人才的培養(yǎng)建設(shè)、認(rèn)證和評價等方面陸續(xù)進行了有益探索,為新聞出版轉(zhuǎn)型升級與融合發(fā)展儲備了一批專業(yè)人才和高端人才。綜上,新聞出版智庫一方面直接"生產(chǎn)"出版融合的高水平人才,持續(xù)地培養(yǎng)、培訓(xùn)和提升專家隊伍,為出版業(yè)融合發(fā)展直接輸送理論型、實務(wù)型和政策型人才;另一方面,間接促進融合型出版人才的成長,積極推動職稱政策出臺與創(chuàng)新,不斷發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵和認(rèn)定融合型出版人才,間接起到了儲備人才、促進出版融合的效果。

四.以體制機制為保障

體制機制是出版業(yè)深度融合的重要制度保障。出版業(yè)深度融合的體制是指出版社內(nèi)部關(guān)于融合發(fā)展的部門設(shè)置、業(yè)務(wù)權(quán)限范圍及其相互關(guān)系的制度;出版業(yè)深度融合機制是指協(xié)調(diào)融合發(fā)展各要素之間的關(guān)系以使它們更好地發(fā)揮作用的具體運行方式,包括科研機制、產(chǎn)品機制、銷售機制、人才機制、項目機制等［3］。新聞出版智庫在推進出版融合的體制革新、機制創(chuàng)新方面,一直付出艱辛努力,無論是通過規(guī)劃設(shè)計企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,還是持續(xù)進行理論鉆研和交流,都穩(wěn)步推進。融智庫作為既致力于理論研究又在奮斗于實務(wù)一線的新聞出版智庫,在其成員單位中,先后試驗和嘗試了若干種融合發(fā)展體制機制,有成功的經(jīng)驗,也有失敗的教訓(xùn),融智庫不斷總結(jié)經(jīng)驗,將一些好的做法加以分享。

融合發(fā)展體制的確立,不是表面的名稱變更,不是簡單地將"數(shù)字出版部"更名為"融合發(fā)展部",而是真正將有利于傳統(tǒng)出版與新興出版深度融合的部門組成、業(yè)務(wù)權(quán)限及相互關(guān)系進行固定化、法定化的過程。坦言之,傳統(tǒng)出版架構(gòu)下的內(nèi)設(shè)機構(gòu),無論是中心、分社、辦公室還是"融合發(fā)展部"都很難扛起推動轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)融合發(fā)展的重任,很難以一個部門區(qū)區(qū)數(shù)人的能力去實現(xiàn)傳統(tǒng)出版與新興出版在內(nèi)容、技術(shù)、運營、管理、資本等方面的深度融合和良性互動。公司制的體制,已經(jīng)被實踐證明是推動新聞出版轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的最有效體制;在公司制的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮傳統(tǒng)出版資源優(yōu)勢、借助先進技術(shù)的支撐,繼而以高新技術(shù)企業(yè)等現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展模式去推動轉(zhuǎn)型,去推進出版融合走向縱深,才真正是出版業(yè)融合發(fā)展走向縱深的康莊大道,才真正是堪稱卓越的融合體制。融合發(fā)展機制的作用在于更好地調(diào)度和發(fā)揮有利于出版業(yè)深度融合的各種要素,提高出版深度融合的科學(xué)性和有效性。融智庫的母公司中地數(shù)媒,系大地出版?zhèn)髅郊瘓F的全資子公司,在其三年的發(fā)展歷程中,同時設(shè)立和運行著若干項行之有效的運行機制,涵蓋了科研、人才、銷售和項目等出版融合的主要領(lǐng)域。第一,人才機制。在人才機制中,中地數(shù)媒一直以來致力于建立健全人才引進機制、人才培養(yǎng)機制、人才晉升機制、人才激勵機制。對經(jīng)營管理層,實行按照符合市場經(jīng)濟勞動力法則的"年薪制",并通過事業(yè)留人的方式確保人才隊伍的穩(wěn)定性;對骨干中堅層,通過感情留人、制度留人;對一線員工,通過待遇留人,確保人才隊伍的穩(wěn)定性。同時定期開展人才培訓(xùn)和培養(yǎng),逐步提升隊伍整體學(xué)歷水平和職稱水平,打造一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的年輕化、職業(yè)化、專業(yè)化的數(shù)字傳媒隊伍。第二,項目機制。在項目機制中,中地數(shù)媒充分發(fā)揮項目驅(qū)動戰(zhàn)略,根據(jù)出版社財政項目獎勵政策規(guī)定精神,按照分階段、按比例、后置性發(fā)放的原則,給與獲批項目金額的2%—5%的獎勵,獎勵資金從自有資金支出,對于申報、獲批、實施、驗收等階段的項目進行及時發(fā)放。第三,科研機制。在科研機制中,以中地數(shù)媒為主體所對外承擔(dān)的橫向科研課題和縱向科研課題根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行激勵和管理。向國家有關(guān)部門申報項目獲得的縱向科研課題,嚴(yán)格按照國家或本項目相關(guān)要求進行經(jīng)費開支,不擅自支付。向文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、集團、科研院所申報、獲批、中標(biāo)的橫向科研課題,科研項目資金的使用,60%由科研項目團隊根據(jù)實際情況加以確定,40%作為企業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌費用,用于進一步擴大科研成果,深入開展科研工作。第四,銷售機制。在銷售機制中,為挖掘數(shù)字產(chǎn)品的市場潛力,實現(xiàn)對自然資源廳局系統(tǒng)數(shù)字產(chǎn)品銷售的全覆蓋戰(zhàn)略,打開數(shù)字產(chǎn)品的銷售渠道,盡快實現(xiàn)數(shù)字出版的盈虧持平,推動數(shù)字出版由市場化向產(chǎn)業(yè)化階段邁進,出版企業(yè)本著按勞分配、多勞多得的原則,對數(shù)字產(chǎn)品銷售人員實行比例式獎勵,獎勵比例最高可以達到40%的合同標(biāo)的額,同時,獎勵分為初裝費獎勵和更新費獎勵。通過銷售激勵機制的落實,有效地推動了銷售人員職業(yè)化能力建設(shè),逐步建立起全國自然資源系統(tǒng)的數(shù)字產(chǎn)品銷售渠道體系。

五.結(jié)語

建設(shè)新聞出版高水平智庫,充分發(fā)掘智庫"外腦"的價值,堅持以內(nèi)容建設(shè)為根本,確保資源建設(shè)的意識形態(tài)安全,確保產(chǎn)品研發(fā)的市場適銷對路;解放思想,拓寬視野,積極認(rèn)知、理解和掌握先進技術(shù)原理和在出版產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用場景;充分發(fā)揮融合型出版人才的第一資源價值,持續(xù)優(yōu)化出版融合的體制,不斷創(chuàng)新出版融合機制;大力支持、引導(dǎo)和鼓勵新聞出版智庫專家通過積極言建策的方式,輔助政府主管部門制定和出臺推動出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進出版產(chǎn)業(yè)深度融合、助力出版產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的產(chǎn)業(yè)政策和扶持項目,進而為出版業(yè)的深度融合發(fā)展提供政策保障和資金支持。唯有如此,方可真正在新聞出版轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)上,進一步推動融合發(fā)展走向縱深,直至實現(xiàn)全行業(yè)的整體轉(zhuǎn)型和提質(zhì)增效。

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