共同富裕目標(biāo)引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐研究 ——以岳西縣D村為例
共同富裕是馬克思主義的根本宗旨,是全體中國共產(chǎn)黨人的堅(jiān)定信念,是我國社會主義的基本特點(diǎn)。現(xiàn)階段,鄉(xiāng)村振興和共同富裕已經(jīng)形成了一種獨(dú)特的內(nèi)在邏輯關(guān)系,即具有一致性。二者不僅存在內(nèi)在理論邏輯,同時也存在雙向上的互動邏輯,從根本上來說鄉(xiāng)村振興離不開共同富裕目標(biāo)的指引,D村在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐過程中,始終堅(jiān)持把共同富裕作為指導(dǎo)和推進(jìn)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略方針。
一、共同富裕目標(biāo)引領(lǐng)下D村鄉(xiāng)村振興實(shí)踐
21世紀(jì)以后,我國的貧困狀況呈現(xiàn)出區(qū)域性貧困這一新的歷史特征。岳西縣D村作為全國脫貧出列的12.8萬個貧困村之一,2019年實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧,榮獲“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“國家3A級旅游景區(qū)”等稱號,在鄉(xiāng)村振興方面形成了一條獨(dú)特的發(fā)展路徑,其在共同富裕目標(biāo)引領(lǐng)下進(jìn)行的鄉(xiāng)村振興具體實(shí)踐值得我們系統(tǒng)探討與研究。
(一)共同富裕目標(biāo)引領(lǐng)D村鄉(xiāng)村振興
1.鄉(xiāng)村振興是時代發(fā)展的必然需求
第一,中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)進(jìn)入一個全新的歷史發(fā)展階段。黨的十八大以來,我們黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)都取得了實(shí)質(zhì)性的成績。這些重大成就既是全方位的,也是開創(chuàng)性的,涵蓋了國家經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展和穩(wěn)定、國家內(nèi)政與外交軍事等領(lǐng)域的各個方面,這些對社會發(fā)展將不斷產(chǎn)生著巨大影響。隨著時代的不斷前行,中國的政治、文化、國防、科技等各個領(lǐng)域的革命性轉(zhuǎn)型,為實(shí)現(xiàn)中國夢、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo),開啟了一個嶄新的時代。
第二,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變。自十八大以來,中華人民共和國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了前所未有的進(jìn)步,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)提供了強(qiáng)大的動力,并且引領(lǐng)著中華民族走向更加繁榮昌盛的新征程。其中,最集中的變革就是推動著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾的產(chǎn)生和實(shí)質(zhì)性的歷史轉(zhuǎn)變,并開始逐步轉(zhuǎn)化為人民群眾對日益增長的美好生活要求和不平等不完善的社會生活矛盾。社會發(fā)展與矛盾運(yùn)動辯證統(tǒng)一關(guān)系在這里得到體現(xiàn),這既對我國社會主義民主事業(yè)發(fā)展規(guī)律的重要反映,也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大理論成果。盡管我國社會生產(chǎn)力水平顯著提高,但最突出的問題仍然存在,也就是發(fā)展的不平衡不充分。
第三,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決社會主要矛盾的迫切要求。社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化并不僅僅依靠于個人的主觀意志,同時和整個社會生產(chǎn)力的演變發(fā)展過程必不可分??v觀人類社會發(fā)展歷史,在不同階段中都不可避免的存在的問題,隨著社會的發(fā)展,“三農(nóng)”等重要的社會議題已經(jīng)深刻地影響著當(dāng)今的社會發(fā)展。尤其是對中華文明的發(fā)展,“三農(nóng)”的出臺,不僅改善了中華文明的發(fā)展,而且還極大地改善了中華文明的發(fā)展,使中華文明得到更加繁榮昌盛。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于提升億萬農(nóng)民的生活質(zhì)量和促進(jìn)全體公眾的健康發(fā)展具有重大意義,它無疑將為當(dāng)前的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支撐,并且有助于推動世界各地的公平正義和繁榮昌盛。
2.共同富裕是D村鄉(xiāng)村振興的主旨?xì)w依
第一,共同富裕實(shí)現(xiàn)的可能性。習(xí)近平總書記特別明確指出“我們追求的富裕是全體人民的共同富?!?。那么,在當(dāng)前新發(fā)展格局下,促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的重大發(fā)展目標(biāo)要求的挑戰(zhàn)與實(shí)現(xiàn),就具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看,共同富裕不僅需要整體經(jīng)濟(jì)水平達(dá)到更高程度,而且需要不同群體間的差距縮小控制在合理范圍內(nèi)。2019年我國人均國民收入首次突破1萬美元,按照世界銀行的人均國民總收入分類標(biāo)準(zhǔn),我國處于中高收入水平。經(jīng)分析認(rèn)為,到2035年我國將會成為中等發(fā)達(dá)國家,隨著中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長,“總體富?!?/span>
的宏偉愿景很有可能得以實(shí)現(xiàn)。
第二,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的必要性。為了更好地推動鄉(xiāng)村發(fā)展,政府應(yīng)當(dāng)采取措施,以便更加精準(zhǔn)地制訂未來的發(fā)展規(guī)劃。近年來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,中國將很可能于2025年前躋身于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿。2021年,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國的城市和鄉(xiāng)村居民的平均生活水平都有了顯著提高,其中城市和鄉(xiāng)村的平均生活水平相差不大。目前在世界經(jīng)濟(jì)體中基尼系數(shù)水平一直處于高位。歷史事實(shí)表明,收入不平等日益擴(kuò)大的趨勢,必然影響共同富裕的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村居民可持續(xù)發(fā)展的問題如果得不到有效解決,就不能實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于解決農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問題,緩解當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡矛盾,成為新階段縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)人民共同富裕的重要舉措。
步入新征程,D村村民如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展這一關(guān)鍵問題若是不能有效實(shí)現(xiàn),D村全體人民共同富裕的夢想也將始終難以實(shí)現(xiàn)。所以,岳西縣委通過指導(dǎo)D村開展鄉(xiāng)村振興行動,不僅推動了D村農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高,進(jìn)而助力了當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重不平衡問題,貧富差距的縮小也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的主要方向。為此,D村在扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐過程中,不僅把全體村民共同富裕作為振興工作的主旨而且把全體村民共同富裕作為堅(jiān)定不移的奮斗目標(biāo)。
(二)共同富裕目標(biāo)引領(lǐng)D村鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐
1.以加強(qiáng)黨組織建設(shè)筑起堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘
提升組織力是健全黨對農(nóng)村工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措,D村選準(zhǔn)領(lǐng)頭雁樹立干事創(chuàng)業(yè)主心骨,堅(jiān)持突出政治功能引領(lǐng),把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。2008年汪品峰當(dāng)選D村黨支部書記后,一心撲在工作上,將服務(wù)群眾當(dāng)作實(shí)現(xiàn)人生價值的舞臺,帶領(lǐng)村民一步步共同致富。在他的帶領(lǐng)下,D村堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用,走出一條農(nóng)文旅融合的鄉(xiāng)村發(fā)展之路。同時,建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘,強(qiáng)化政治功能引領(lǐng)。通過深入推進(jìn)“黨員+”工程有效地調(diào)動廣大黨員的積極性發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,充分利用各種平臺開展技能培訓(xùn)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境整治等主題活動增強(qiáng)黨組織的凝聚力。不僅如此,積極引導(dǎo)村民群眾組建移風(fēng)易俗協(xié)會、志愿服務(wù)隊(duì)定期開展活動,實(shí)現(xiàn)群眾性自治和服務(wù)組織活動常態(tài)化和規(guī)范化。
2.以興旺特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大村集體經(jīng)濟(jì)
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的必由之路,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證。D村以“三變改革”為動力,大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的變化發(fā)展。一方面,因地制宜,立足山水資源做活農(nóng)文旅融合。制訂詳實(shí)的目標(biāo)規(guī)劃,充分利用本地特色資源如綠色生態(tài)、紅色故事、民俗文化、“三線”遺址等,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,拓展旅游項(xiàng)目,搞好運(yùn)營管理,實(shí)現(xiàn)村莊變景區(qū)、農(nóng)民變職員、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。另一方面,創(chuàng)新模式,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)帶動農(nóng)民增收。通過采取村集體、公司、農(nóng)戶合作的運(yùn)營方式,招商引資開發(fā)大歇灣峽谷漂流風(fēng)景區(qū),按照“三變”改革模式,以“三變”改革激活深山農(nóng)村“沉睡”資源。通過村集體、公司、農(nóng)戶合作的發(fā)展模式引導(dǎo)農(nóng)民積極入股個人資產(chǎn)資源,讓農(nóng)民成為股權(quán)的投資人在參與分紅中促進(jìn)收入的持續(xù)增長,從而實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)和村民的穩(wěn)定增收。
3.以挖掘本土文化打造特色產(chǎn)業(yè)綜合體
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,有特色是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。D村通過深入挖掘本地鄉(xiāng)土文化元素,以大歇文化傳承發(fā)展創(chuàng)新為主打造特色鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)綜合體,要走出一條科學(xué)的獨(dú)特的符合實(shí)際的道路。一方面,充分挖掘“歇”文化的內(nèi)涵,發(fā)展當(dāng)?shù)匦蓍e民宿產(chǎn)業(yè)。利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的氣候和優(yōu)渥的自然環(huán)境,結(jié)合淳樸的民俗和特色的文化,建設(shè)以“歇莊”為主題的高端民宿,打造休閑、頤養(yǎng)、養(yǎng)生、養(yǎng)老四種類型鄉(xiāng)村度假勝地。游客來后可以放松心情,慢下來享受田園觀光、民俗風(fēng)情、生態(tài)休閑,沉浸式體驗(yàn)激情探秘、采風(fēng)創(chuàng)作、避暑療養(yǎng)等等。另一方面,著力打造“歇莊”品牌。通過改造村內(nèi)老村部和荒廢的學(xué)校,租賃農(nóng)民的閑置房屋,從而喚醒沉睡的資本打造60后、70后、80后“歇莊”品牌。不僅如此,還統(tǒng)一以“歇莊”命名當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)家樂商標(biāo)、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)上訂餐訂房,形成品牌效應(yīng),擴(kuò)大影響力。引導(dǎo)規(guī)范建設(shè)農(nóng)家樂,讓游客在休閑中體驗(yàn)到鄉(xiāng)愁的感覺。D村以文化為內(nèi)核,圍繞景區(qū)建設(shè),聚力種植業(yè)和旅游業(yè)兩大產(chǎn)業(yè),打造峽谷景區(qū)、研學(xué)旅游、香榧基地、森林康養(yǎng)為一體的特色鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)綜合體。
4.以構(gòu)建現(xiàn)代化體系賦能美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
治理有效是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。D村通過自治、法治、德治“三治融合”體系建設(shè),提升社會治理能力和水平,構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明。一方面,健全體系,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村治理”。通過健全村民議事會、夕陽紅老年協(xié)會、希望助學(xué)協(xié)會等組織體系,推行“積分制”和“紅黃榜”,充分發(fā)揮先進(jìn)典型人物的示范引領(lǐng)作用。實(shí)行網(wǎng)格化管理,完善調(diào)解聯(lián)動工作體系,特別是在源頭防控的常態(tài)化、網(wǎng)格化、數(shù)字化方面加強(qiáng)管理,盡量把矛盾糾紛化解在最基層,把大事小事化了。依托黨群服務(wù)中心,建設(shè)“大歇云”數(shù)字平臺,引導(dǎo)村民通過平臺上傳發(fā)現(xiàn)問題解決問題,提高村民參與基層治理的積極性。另一方面,多措并舉營造文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。深化拓展新時代文明實(shí)踐所的功能,充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用,推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式如燈會、民間打擊樂等推動村規(guī)民約走進(jìn)千家萬戶。通過在鄉(xiāng)里開展“最美庭院”“星級文明戶”等評比活動營造良好的人居環(huán)境,激發(fā)群眾內(nèi)生動力,形成人人參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的良好氛圍。為此,就需要我們一方面腳踏實(shí)地,另一方面放眼未來。
二、共同富裕目標(biāo)引領(lǐng)下D村鄉(xiāng)村振興成效與啟示
(一)共同富裕目標(biāo)引領(lǐng)D村鄉(xiāng)村振興的成效
1.黨建引領(lǐng)提供鄉(xiāng)村振興有力保障
黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,使得D村干事創(chuàng)業(yè)有了主心骨、戰(zhàn)斗堡壘在基層大放異彩,也使得村民有了學(xué)習(xí)的榜樣。自汪品峰2008年當(dāng)選村書記,他率先垂范帶領(lǐng)全村群眾一起苦干實(shí)干大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,將昔日貧窮落后的小山村,建成遠(yuǎn)近聞名,人人羨慕的美麗村。汪品峰同志也因此被列為安徽省重大先進(jìn)典型、榮獲全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱號。為了用好用活“三會一課”傳家寶,黨員干部們帶頭學(xué)習(xí)用理念武裝頭腦。同時,在村支部會上以決議的形式明確了所有的村干部不得承攬本村的項(xiàng)目,更不得優(yōu)親厚友,以實(shí)際行動踐行黨員初心使命。通過設(shè)立黨史墻,建設(shè)黨建主題公園、廉政文化長廊、河畔書社以及編寫《大歇九章》等營造了深厚黨建氛圍。此外,還搭建了“大歇為村”“數(shù)字大歇”等平臺,每年組織黨員集中學(xué)習(xí)研討、舉辦夜校、參加輪訓(xùn)班以提升黨員素質(zhì),積極引導(dǎo)黨員支持中心工作、參與脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)等,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定鄉(xiāng)村振興堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,D村利用好自身稟賦資源,創(chuàng)新發(fā)展模式大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并通過“三產(chǎn)融合”有效地促進(jìn)了農(nóng)民群眾增收。村莊變景區(qū),農(nóng)民變職員,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“新三變”改革,為D村發(fā)展注入新發(fā)展理念,形成了新的行事準(zhǔn)則。村里在做任何重要決策時,都要考慮“是否有利于D村長遠(yuǎn)發(fā)展、是否有利于D村增加群眾收入、是否有利于D村壯大集體經(jīng)濟(jì)”,只要是滿足以上條件的事情,堅(jiān)決要做;同時“凡是搞形象工程的事、凡是只顧短期利益的事、凡是會破壞生態(tài)環(huán)境的事情”,堅(jiān)決不做。這些為D村的持續(xù)發(fā)展注入了不竭動力。近些年,經(jīng)過全村干部群眾的齊心協(xié)力,D村不斷發(fā)展壯大、做精做優(yōu)茶葉、茭白、藥材等產(chǎn)業(yè),并以“合作社+農(nóng)戶”的形式建了種植基地和采摘園,鄉(xiāng)村旅游業(yè)也得到了空前發(fā)展,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的人均純收入超出全省平均水平16%。現(xiàn)如今鄉(xiāng)村變美了,產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,村民收入也增加了,為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展奠定了厚實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.文化建設(shè)抓住鄉(xiāng)村振興硬核靈魂
文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分,有著鑄魂塑形的重要作用。鄉(xiāng)村振興要以文化振興為“材”,注重挖掘本土文化、傳承傳統(tǒng)文化。D村地處江淮分水嶺,是古時六安到安慶的必經(jīng)之路,特殊的地理位置形成了D村特有的文化資源和文化印跡。近些年,D村在傳承保護(hù)的基礎(chǔ)上,通過著力打造“歇”文化營造出濃郁的文化氛圍,讓群眾在享受物質(zhì)富裕的同時又能品嘗到文化大餐。比如,鬧花燈、舞獅子是D村從清朝一直延續(xù)到現(xiàn)在的傳統(tǒng)文化習(xí)俗。村里就組織鄉(xiāng)賢和民間藝人從各地收集文物,興建農(nóng)民文化樂園,成立大歇民間藝術(shù)團(tuán),通過“文化+”的方式挖掘大本地風(fēng)俗民情。民間藝術(shù)博物館內(nèi)有各種花燈30件,不僅讓傳統(tǒng)文化得以傳承和保護(hù),也吸引了大量游客來此地觀賞。2018年,D村花燈登上了央視《鄉(xiāng)村大世界》的舞臺,由中央網(wǎng)信辦策劃指導(dǎo),人民視頻網(wǎng)聯(lián)合13家直播平臺承辦的“看美麗鄉(xiāng)村,慶改革開放”大型主題直播活動走進(jìn)D村,讓這個名不見經(jīng)傳的深山小村名聲大噪。共同富裕和鄉(xiāng)村振興必須要走創(chuàng)新驅(qū)動這一發(fā)展模式,促進(jìn)文化服務(wù)建設(shè),加速推進(jìn)文化服務(wù)模式的轉(zhuǎn)型升級,對當(dāng)?shù)匚幕Y源與公共文化機(jī)構(gòu)之間的合作模式加以創(chuàng)新。
4.三治融合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興縱深發(fā)展
鄉(xiāng)村治理不僅關(guān)系到鄉(xiāng)村全面振興,更關(guān)系到整個國家社會安定。通過自治、法治、德治“三治融合”體系建設(shè),D村加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升了社會治理能力和水平,構(gòu)建了鄉(xiāng)風(fēng)文明。強(qiáng)化黨建引領(lǐng),圍繞“夯實(shí)基礎(chǔ)、鞏固提升、整村推進(jìn)”的思路,充分發(fā)揮龍頭作用,探索數(shù)字黨建和智慧黨建,呈現(xiàn)“花燈之鄉(xiāng) 文化大歇”的黨建品牌。全面推行“黨員+群眾”,激發(fā)群眾參與基層治理的積極性,把矛盾糾紛化解在網(wǎng)格中,有效地促進(jìn)了社會和諧。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全村100%農(nóng)戶通自來水,村內(nèi)道路及通戶道路全部硬化,中心村莊實(shí)現(xiàn)物流配送和農(nóng)村快遞服務(wù),4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,光纖寬帶覆蓋率、鄉(xiāng)村電氣化普及率、樓房率均實(shí)現(xiàn)100%。村內(nèi)衛(wèi)生廁所使用率達(dá)100%,建成中心村莊污水處理站,日處理可達(dá)30噸。實(shí)現(xiàn)戶戶通水泥路、家家門前有綠化、組組路上有亮化。同時,還結(jié)合新時代文明實(shí)踐站,按照“忠孝、和善、誠義、勤儉、健樂”細(xì)化積分獎勵內(nèi)容,采取各種方式收集好人好事線索,定期將村民積分進(jìn)行登記、初審、核實(shí)、評議公示并計(jì)入積分庫,并以實(shí)物換取獎勵,大大提高了村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性,切實(shí)促進(jìn)基層有效治理落到了實(shí)處。
(二)共同富裕目標(biāo)引領(lǐng)D村鄉(xiāng)村振興的啟示
1.強(qiáng)化高質(zhì)量的基層黨建引領(lǐng)
黨全面領(lǐng)導(dǎo)和管理農(nóng)村是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的根本保證,我們要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),以高質(zhì)量基層黨建引領(lǐng)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興。一是選優(yōu)育強(qiáng)黨支部書記作“領(lǐng)頭雁”,從優(yōu)秀村干、后備干部、致富帶頭人、優(yōu)秀退伍軍人中選拔人,從外出務(wù)工能人和高校畢業(yè)生中聘用人,使村黨支部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。二是通過以特色載體為抓手探索“黨建+特色產(chǎn)業(yè)/集體經(jīng)濟(jì)/基層治理/人居環(huán)境……”的有機(jī)結(jié)合來推進(jìn)基層黨建提質(zhì)增效,同時創(chuàng)新探索聯(lián)村黨建、村企聯(lián)建、黨建飛地合作等模式推動基層黨建和鄉(xiāng)村振興的深度融合。三是根據(jù)農(nóng)村基層干部的崗位特點(diǎn)和成長需求量身定制培訓(xùn)板塊和特色課程,通過分級分類施教有效提升村干的綜合素質(zhì)和干事熱情。四是創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置,在各種農(nóng)村組織和新興組織上全面覆蓋、有效覆蓋上下功夫,不斷織密黨的基層組織體系,激活村民自治體制。同時,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,完善信息采集、處置、反饋等工作聯(lián)動機(jī)制,創(chuàng)新公共服務(wù)模式。發(fā)動黨員、村干、鄉(xiāng)賢等力量引領(lǐng)帶動村民積極參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
2.發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)
集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響著整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,我們要推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,帶動群眾更好實(shí)現(xiàn)增收致富。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能,制定實(shí)施方案細(xì)化具體措施強(qiáng)化相關(guān)配套政策,有力推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。二是創(chuàng)新機(jī)制賦予集體經(jīng)濟(jì)新內(nèi)涵與新功能,把促進(jìn)共同富裕作為重要目標(biāo),著力構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民增收的長效聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,從而實(shí)現(xiàn)其優(yōu)勢互補(bǔ)與共同發(fā)展。三是適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求探索創(chuàng)建或成立新興農(nóng)民專業(yè)合作社組織,以村集體或者社區(qū)為單位組織起來的農(nóng)民生產(chǎn)合作社,與村集體或者專業(yè)合作社通過聯(lián)合或者承包等形式組成的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,以工帶農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展的國有控股農(nóng)業(yè)企業(yè),村級經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展公司等。鼓勵通過支部聯(lián)建、資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、利益聯(lián)結(jié)等方式增強(qiáng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力。四是支持有條件的區(qū)域通過“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)/科創(chuàng)/綜合素養(yǎng)教育/文化/旅游/康養(yǎng)”的模式促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)深度融合,同時完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制盡可能讓農(nóng)民參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)收入增收。
3.創(chuàng)新探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑
“綠水青山就是金山銀山”習(xí)近平提出的一條可持續(xù)發(fā)展之路,我們要創(chuàng)新探索“兩山”轉(zhuǎn)化的實(shí)踐路徑,將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。一是積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的多種途徑。圍繞建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值的核算,制定本地區(qū)的具體實(shí)施辦法,探索“綠水青山就是金山銀山”、碳達(dá)峰碳中和與地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振的實(shí)施路徑,并以生態(tài)綠色維護(hù)較好的鎮(zhèn)村為重點(diǎn)與試點(diǎn)進(jìn)行大膽探索實(shí)踐;結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,圍繞生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測、價值評估、經(jīng)營開發(fā)、保護(hù)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制積極探索出生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的多種路徑。二是加快生態(tài)資源整治和模式創(chuàng)新,整合碎片化分散化自然資源,搭建資源-資產(chǎn)-資本轉(zhuǎn)化平臺。并以“政府+企業(yè)+合作社+村集體+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式形成利益聯(lián)結(jié),實(shí)現(xiàn)多方共贏的同時助力化綠為金。同時,將生態(tài)銀行模式推廣到更多層面更深層次的可持續(xù)運(yùn)營中,進(jìn)一步用好鄉(xiāng)村空間廣闊的生態(tài)資源,使其轉(zhuǎn)化為實(shí)在的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
4.因地制宜文化鑄魂推動振興
鄉(xiāng)村文化建設(shè)不是將城市文化移植到鄉(xiāng)村,而是要以高度的文化自信守護(hù)優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化,傳承和發(fā)展好優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化。一是大力支持鄉(xiāng)村文化建設(shè),通過整合場所、用好設(shè)施、補(bǔ)齊短板進(jìn)一步鞏固拓展鄉(xiāng)村文化陣地搭建鄉(xiāng)村文化活動的廣闊舞臺。二是深入挖掘鄉(xiāng)村文化元素,收集整理鄉(xiāng)村歷史文化故事,創(chuàng)作推出反映鄉(xiāng)村文化的“三農(nóng)”主題佳作,講述演繹變遷過程中的鄉(xiāng)村故事,活化鄉(xiāng)村文化,讓鄉(xiāng)村留存記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁。三是堅(jiān)持農(nóng)文旅融合,精心打造一批靜態(tài)展示與動態(tài)體驗(yàn)項(xiàng)目,推動發(fā)展一批具有文化內(nèi)涵和地域特色的民宿,通過文化促進(jìn)旅游同時又通過旅游傳播文化。利用好科技加持和新技術(shù)工具,讓鄉(xiāng)村文化的傳播不受時空限制,進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化的影響力。四是注重涵養(yǎng)家風(fēng)文化,深入挖掘鄉(xiāng)賢文化的精神內(nèi)涵,培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。經(jīng)常性舉辦群眾喜聞樂見的活動,將創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為人民群眾能夠聽得懂的方言,推動黨的路線方針政策飛入尋常百姓家。
三、結(jié)語
綜上所述,在共同富裕背景下,社會所有工作都應(yīng)當(dāng)傾斜于鄉(xiāng)村振興,助力鄉(xiāng)村振興的落實(shí)與實(shí)現(xiàn),不僅是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要路徑,更是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的關(guān)鍵所在。
文章來源: 《中國集體經(jīng)濟(jì)》 http://00559.cn/w/jg/1406.html
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