平輿縣農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀與對(duì)策建議-教育論文

一、平輿縣農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀
近年來，隨著政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育越來越重視，支持力度越來越大，農(nóng)村義務(wù)教育有所改善，但是農(nóng)村義務(wù)教育的整體面貌沒有大的改觀，一些制約農(nóng)村教育發(fā)展的突出矛盾和突出問題仍然存在。
(一)教育生源數(shù)量不足。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)行，農(nóng)村大量人員涌入城鎮(zhèn)，他們的子女也隨之轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)求學(xué)。這就造成了農(nóng)村的學(xué)校，特別是一些村小學(xué)校生源嚴(yán)重不足。以平輿縣為例，許多村小學(xué)校只有百幾十人，有的學(xué)校甚至只有幾十人，不能形成有效的學(xué)習(xí)氛圍，也極大地浪費(fèi)了教學(xué)資源。
(二)應(yīng)試教育影響深刻。盡管大力推進(jìn)素質(zhì)教育己經(jīng)成為共識(shí)，但是從目前情況來看，農(nóng)村教育還是在追求“應(yīng)試教育”，片面追求升學(xué)率的傾向阻礙著課程改革。教師們“死教”，學(xué)生們“死學(xué)”的現(xiàn)象在農(nóng)村教育中尤為嚴(yán)重。在課程設(shè)置、教師設(shè)崗上仍然維持著過去以“主科”為中心的舊做法，按統(tǒng)考分值排課時(shí)、定崗位，非統(tǒng)考活動(dòng)課成為搭頭課。教師的教學(xué)目標(biāo)多定位為好操作的知識(shí)技能，教學(xué)方式多為簡單的分析講解，教學(xué)只追求結(jié)果而忽視過程，課改成了裝潢門面的招牌，音樂、美術(shù)、科學(xué)、體育等科目名存實(shí)亡，重視學(xué)生素養(yǎng)基本上是空口號(hào)。傳統(tǒng)美德的淡化，人文精神的缺失，科學(xué)知識(shí)的不足，已嚴(yán)重影響農(nóng)村義務(wù)教育的成效。
(三)辦學(xué)條件差距較大。近年來，農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件有了一定改善，但與城鎮(zhèn)學(xué)校之間的差距還比較明顯。危房少了，但配套設(shè)施跟不上，基本的教學(xué)器具仍比較缺乏。一些課程特別是藝術(shù)、體育以及實(shí)驗(yàn)課所需要的基本設(shè)施和教具不完善。一些農(nóng)村學(xué)?？控?cái)政撥款及轉(zhuǎn)移支付只能維持甚至勉強(qiáng)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，學(xué)校基本設(shè)施的運(yùn)行、維修和基本教學(xué)設(shè)備的更新非常困難，更談不上教師進(jìn)修提高和開展教學(xué)研究與教學(xué)改革的費(fèi)用。
(四)師資力量非常薄弱。農(nóng)村多是經(jīng)濟(jì)比較落后、交通不方便、信息較閉
塞的地區(qū)，教師收入又比較低，很難吸引好的教師。目前，農(nóng)村教師中，大部分是民辦教師轉(zhuǎn)公辦的，正規(guī)中師畢業(yè)的教師屈指可數(shù)，農(nóng)村教師如“井底之蛙”，用老一套的教育理念、方式和方法去教育學(xué)生。不僅教師結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，教師數(shù)量也嚴(yán)重不足。有些農(nóng)村完小由于沒有足夠的老師，在低年級(jí)采取包班制的教學(xué)模式，一個(gè)老師帶一個(gè)班，語文、數(shù)學(xué)、音、體、美等學(xué)科全部一人教。師資的薄弱直接影響到教育質(zhì)量，影響到學(xué)生的成長和成才。
(五)思想觀念比較落后。農(nóng)村信息相對(duì)閉塞，農(nóng)村家庭成員的文化素養(yǎng)普遍低下，重男輕女意識(shí)、封建迷信觀念等比較嚴(yán)重/讀書無用”論依然盛行，這些落后的思想觀念嚴(yán)重制約了農(nóng)村教育的發(fā)展。家長對(duì)孩子的教育不重視，一些“留守兒童”因缺少父母關(guān)愛，無法安心學(xué)習(xí)，形成一個(gè)學(xué)習(xí)無人過問、生活無人關(guān)心的特殊群體。
二、提高平輿縣農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的幾點(diǎn)建議
(一)高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，牢固樹立“教育優(yōu)先發(fā)展”的觀念。提高農(nóng)村教育質(zhì)量，關(guān)鍵要靠領(lǐng)導(dǎo)重視，要堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育先行”的思想觀念，像抓好經(jīng)濟(jì)工作那樣抓好教育工作，少講空話，多干實(shí)事。要千方百計(jì)，在別的方面忍耐一些，甚至犧牲一點(diǎn)速度，也要把教育問題解決好。牢固樹立“教育優(yōu)先發(fā)展”的觀念，將農(nóng)村教育事業(yè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的奠基性工程?？h鄉(xiāng)政府要把加大對(duì)教育的投入作為政府的大事來抓，將教育發(fā)展的主要指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的政績考核內(nèi)容。
(二)提高思想認(rèn)識(shí)，大力推進(jìn)素質(zhì)教育。農(nóng)村義務(wù)教育要健康快步發(fā)展,提高認(rèn)識(shí)、更新觀念是基礎(chǔ)。從教育行政領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校各級(jí)教師、從家長到學(xué)生，都要先從思想上解放過來，要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施素質(zhì)教育對(duì)孩子發(fā)展的必要性，認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)學(xué)生基本素質(zhì)的重要性，為他們學(xué)會(huì)生存打下基礎(chǔ)。通過各種宣傳手段，將素質(zhì)教育教育理念深入到每一位教育工作者的心中。加強(qiáng)培訓(xùn)，為校長、教師們提供一些外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以開闊視野
更新理念。學(xué)校通過辦家長協(xié)會(huì)或召開家長會(huì)，定期向家長們宣傳學(xué)校的辦學(xué)思想和新教學(xué)理念，加強(qiáng)學(xué)校教育和家庭教育的融合溝通,形成教育共識(shí)，合力促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展。
(三)確保農(nóng)村義務(wù)教育投入，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，增加投入是根本保證。進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算資金支付管理制度，教育行政部門要實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)工作的統(tǒng)一管理，各項(xiàng)收支都統(tǒng)一編入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算安排各項(xiàng)支出活動(dòng)，推行農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)公開制度，確保資金分配使用及時(shí)、規(guī)范、安全、有效，杜絕擠占、截留、挪用教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，從制度上保證農(nóng)村中小學(xué)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的合理收支。同時(shí)，將深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革與中小學(xué)布局調(diào)整、薄弱學(xué)校改造和中小學(xué)危房改造結(jié)合起來，加快中小學(xué)布局調(diào)整和薄弱學(xué)校改造步伐，使農(nóng)村學(xué)校上規(guī)模、上質(zhì)量、上水平，不斷提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。
(四)提高農(nóng)村教師待遇，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)?？h里應(yīng)把提高農(nóng)村教師水平作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。進(jìn)一步完善和落實(shí)教師工資由縣統(tǒng)籌發(fā)放的辦法，建議教師政策性增資由國家負(fù)擔(dān)，由縣統(tǒng)籌發(fā)放，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的工資差別，保證農(nóng)村中小學(xué)教師工資按時(shí)、足額地發(fā)放到學(xué)?；蚪處熓种?。同時(shí)，要建立農(nóng)村中小學(xué)教師醫(yī)療保險(xiǎn)制度和住房補(bǔ)貼制度，吸引優(yōu)秀教師到農(nóng)村從教。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全面實(shí)行教師資格制度，通過教師資格認(rèn)定，淘汰無教師資格人員，優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高教師素質(zhì)。建立教師交流制度，制定優(yōu)惠政策，比如新分配應(yīng)屆大中專畢業(yè)生到農(nóng)村任教一定年限的鍛煉制度、教師職稱評(píng)定必須有農(nóng)村教育工作經(jīng)歷的評(píng)審制度等，鼓勵(lì)教師到農(nóng)村特別是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)任教，從制度上解決農(nóng)村師資緊缺問題。