對農(nóng)民工當(dāng)選人大代表的思考

在我們?yōu)檗r(nóng)民工進入國家權(quán)力機關(guān)叫好的同時，也會提出相應(yīng)的疑問，農(nóng)民工在人大中是否具有參政議政的能力和農(nóng)民工代表是否必須有農(nóng)民工自身來擔(dān)任呢？ “一個人大代表如果能夠代表農(nóng)民工的利益，那么即便他不是農(nóng)民工，而是官員或私營企業(yè)家，又有什么關(guān)系呢？反之，如果一個農(nóng)民工當(dāng)上人大代表后，卻不能很好地代表農(nóng)民工的利益，那么對于農(nóng)民工群體而言，他的當(dāng)選又有多大的實際意義呢？”有人提出這樣的看法，從理論上來說這種說法是成立的。但在我國目前，職業(yè)人大代表還未出現(xiàn)，能夠代表農(nóng)民工利益的最切合實際的做法就是選舉農(nóng)民工自身擔(dān)任人大代表，他們來自農(nóng)民工所從事工作的第一線，能夠深切體會農(nóng)民工的疾苦，在人大會上也自然會為廣大農(nóng)民工的切實需要去呼喊。比如廣東省的六名農(nóng)民工人大代表提出的議案多涉及外來務(wù)工子女的教育、農(nóng)民工住房、養(yǎng)老和社會保險等方面。 但如何避免農(nóng)民工代表在人大中僅是具有象征意義和讓廣大農(nóng)民工的利益在人大中能得到切實有效的代表也是必須考慮的問題。在逐漸進入專家治國的今天，很多的職業(yè)需要專門的知識和投入較多的精力，包括人大代表的工作。兼職的人大代表可能沒有更多的精力來完成代表人民的艱巨責(zé)任和專業(yè)要求。因此很多代表在人大會議期間就是走走形式，舉舉手，吃上幾頓飯，根本沒有發(fā)揮參政議政的作用。改革現(xiàn)在的兼職代表制為職業(yè)代表制可能更能實現(xiàn)人民代表的職責(zé)，更好的實現(xiàn)被代表人民的利益，包括農(nóng)民工的利益。 另外，我國的人大代表在履行代表職責(zé)期間，一般是沒有報酬的。人大代表在很多的人的心中更多是一種榮譽和身份的代表；而農(nóng)民工代表就不一樣了，農(nóng)民工一般都是低收入階層，沒有穩(wěn)定的收入來源，如果在行使代表期間再沒有收入，行使其這個代表職責(zé)也會顯得捉襟見肘，因此，實行由農(nóng)民工自身擔(dān)任人大代表來代表農(nóng)民工利益也并非想象中的那樣美好，而且不排除農(nóng)民工擔(dān)任了人大代表后就可能脫離農(nóng)民工隊伍的可能性，因此根本出路還是在適當(dāng)?shù)臅r機建立職業(yè)代表制度。