合肥市高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化對策研究-經(jīng)濟論文

　　一、安徽大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

　　根據(jù)合肥市科技局統(tǒng)計資料顯示，2011年度全省共登記科技成果860項，但有經(jīng)濟效益的科技成果項目只有233項，凈利潤54.7億元，科技成果轉(zhuǎn)化率約為27%。而從安徽大學(xué)科技處于2011年6月14日所公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)了解到，安徽大學(xué)科研成果共有204項，其中化學(xué)化工類科研項目40項，生物、環(huán)境、食品、醫(yī)藥類科研項目28項，電子信息類科研項目59項，材料類科研項目17項，專利技術(shù)類60項。雖然高?？萍汲晒^多，但是最后被用于實際生產(chǎn)并產(chǎn)生利潤的優(yōu)質(zhì)項目較少。

　　二、高校內(nèi)部政策環(huán)境分析

　　為了找尋高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低的原因，本文首先就安徽大學(xué)相關(guān)的政策大環(huán)境進行分析，試圖找出問題所在。具體如下：

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　　對科技成果轉(zhuǎn)化或咨詢報告被政府部門、大型企業(yè)采用，產(chǎn)生重大經(jīng)濟、社會效益，并獲地廳級政府部門或獲得省級以上學(xué)會、行業(yè)協(xié)會等獎勵的，安徽大學(xué)將給予0.3-5萬元獎勵。對國家自然科學(xué)基金重點、重大項目，國家哲學(xué)社會科學(xué)基金重大項目5萬元/項；教育部人文社會科學(xué)研究重大項目、國家哲學(xué)社會科學(xué)基金重點項目4萬元/項；國家自然科學(xué)基金面上項目、國家哲學(xué)社會科學(xué)基金一般項目2萬元/項。

　　該政策一方面提高了研究人員從事科研事業(yè)的積極性，另一方面也是對科研成果的肯定。在學(xué)校進行科研工作的過程中，必要的獎勵是不可或缺的，只有對其進行鼓勵和倡導(dǎo)，科研工作才能走得更遠，進而滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

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　　在瀏覽學(xué)?？萍继幘W(wǎng)站時，我們可以找到各類企業(yè)的技術(shù)需求信息。通過這種信息對接方式，避免了研究工作的盲目性。此外，產(chǎn)學(xué)研對接會是校企信息交流的另一種實現(xiàn)形式，學(xué)校和企業(yè)借助面對面的交流，確定合作意向和方案，完成科研成果與企業(yè)對接。從促進科技成果轉(zhuǎn)化的角度來說，校企信息交流平臺有利于改善科研與社會脫節(jié)的現(xiàn)象，緩解信息不對稱問題，在雙方合作的過程中使學(xué)校真正發(fā)揮科研基地的作用。

　?。ㄈ┰O(shè)立專項基金，為科技成果提供資金支持

　　設(shè)立“安徽大學(xué)青年科學(xué)研究基金”和“安徽大學(xué)重大科研項目與成果培育基金”，前者主要針對35歲以下的在職人員，基金資助項目的研究周期原則上不超過兩年，視不同學(xué)科資助經(jīng)費2-5萬元；而后者支持實驗和應(yīng)用性項目每項不低于20萬元，理論和人文社科性項目每項不低于10萬元。通過在高校內(nèi)部設(shè)立各項基金，支持科研工作，為繼續(xù)深入研究提供空間，另一方面對以后可能的成果轉(zhuǎn)化作了鋪墊。

　　三、科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在的問題

　　根據(jù)對安徽大學(xué)的政策概述，我們發(fā)現(xiàn)其在科技成果轉(zhuǎn)化過程中主要存在以下問題：

　　（一）對科研人員的激勵機制不夠完善

　　科研人員對于科技成果轉(zhuǎn)化的意識是制約成果轉(zhuǎn)化率的關(guān)鍵。安徽大學(xué)現(xiàn)有政策中未能很好地體現(xiàn)鼓勵高校教師從事科研成果推廣、轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)化，對科研人員的獎勵政策僅依據(jù)論文專著發(fā)表量以及取得的成果獎項，而忽略了成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化數(shù)量及其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益等指標(biāo)。這意味著科研成果導(dǎo)向有偏，學(xué)校不僅是科研基地，更應(yīng)是提供社會所需的科研成果供應(yīng)地，因此倡導(dǎo)高校研究人員及科研成果走出去才是必然選擇。

　?。ǘ┛蒲薪?jīng)費投入不足

　　科研經(jīng)費是關(guān)系科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素，學(xué)校科研項目分為橫向和縱向項目，對于與企業(yè)合作的縱向項目來說，往往由于研究時間的制約，當(dāng)成果出爐后，企業(yè)已經(jīng)不需要該項技術(shù)，或者在研究途中，需求方資金出現(xiàn)困難，無法繼續(xù)和學(xué)校的合作，致使項目被擱置，這種情況在校園里屢見不鮮。因此，學(xué)校對科研項目的資金支持對于一項有前景的研究課題來說是必要的，通過了解合肥市其他高校促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策，我們發(fā)現(xiàn)合肥工業(yè)大學(xué)實施了科研項目墊資借款，針對經(jīng)費不足的課題學(xué)校給予支持，這一點是值得借鑒的。

　?。ㄈ┤狈ο嚓P(guān)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中介機構(gòu)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)服務(wù)

　　雖然在安大科技處網(wǎng)站上可以看到很多有技術(shù)需求信息，但是在學(xué)校內(nèi)部未能真正形成一個專業(yè)的技術(shù)中介機構(gòu)，學(xué)校的科研成果雖然數(shù)目多，但真正被運用的項目并不多。因此，構(gòu)建由技術(shù)經(jīng)紀人（熟知專業(yè)技術(shù)和科研流程，并精通經(jīng)濟管理知識等專業(yè)知識的人員）組成的中介機構(gòu)是必要的，通過該機構(gòu)對科研項目進行可行性分析，利用其提供的相關(guān)市場信息，保證科研成果的實用性和可操作性。

　　四、科技成果轉(zhuǎn)化對策建議

　　針對上述問題，我們可以提出幾點對策建議，具體而言，科技成果轉(zhuǎn)化可以遵循一條有效模式，包括三個階段，即：前期準(zhǔn)備階段、中期研究階段以及后期推廣階段。

　?。ㄒ唬┣捌跍?zhǔn)備階段：轉(zhuǎn)變觀念，實施有效的激勵手段充分調(diào)動科研人員的積極性

　　科研和教學(xué)是當(dāng)前高校建設(shè)的兩大主要任務(wù)，強化高校服務(wù)社會的功能，將科技成果轉(zhuǎn)化置于學(xué)校工作的戰(zhàn)略地位，對成果轉(zhuǎn)化取得顯著經(jīng)濟、社會效益的教師給予獎勵。在科研工作開展之初，以合同的形式確定學(xué)校和具體人員的權(quán)屬比例關(guān)系，并在職稱評定、科研設(shè)崗、經(jīng)費提成等方面制定相應(yīng)的激勵政策，進一步激發(fā)其進行技術(shù)創(chuàng)新的積極性。同時，通過創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化方式，允許并鼓勵教師創(chuàng)辦科技型企業(yè)，把科研工作及產(chǎn)業(yè)化與自身利益相結(jié)合，激勵高校科研人員從事科技成果產(chǎn)業(yè)化工作。此外，提供相關(guān)保障機制，例如保留學(xué)校工作職位等；多措并舉，順利開展科技成果轉(zhuǎn)化前期工作。

　　（二）中期研究階段：學(xué)校給予一定的資金支持

　　科研經(jīng)費在提高科技成果轉(zhuǎn)化率方面一直是制約因素。由于科研經(jīng)費投入不足，即使能夠解決科研項目中的關(guān)鍵技術(shù)問題，但不能實現(xiàn)技術(shù)配套，最終也不能應(yīng)用到實際生產(chǎn)中，無法達到研究成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)品、商品的目標(biāo)。在高?？蒲泄ぷ髦?，由于經(jīng)費缺乏而擱置的項目每年都有出現(xiàn)，不僅造成資源的浪費，也會打消研究人員的積極性。因此，在科研成果中期，學(xué)校應(yīng)時刻關(guān)注資金需求狀況，根據(jù)項目的未來發(fā)展前景，以一定金額為限，給予資金支持，例如設(shè)立科研基金或?qū)嵤┛蒲许椖拷?jīng)費借款等，保證新興項目能夠順利完成研究工作。

　?。ㄈ┖笃谵D(zhuǎn)化階段：積極同企業(yè)合作，形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，實現(xiàn)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化

　　合肥市高校轉(zhuǎn)化科技成果的方式主要分為以下三類：一是參與政府主導(dǎo)的科技計劃，二是自辦科技型企業(yè)，三是開展校企科技合作?？萍汲晒D(zhuǎn)化后期，應(yīng)充分發(fā)揮校企科技合作的作用，在了解社會需求的同時，實現(xiàn)科技成果的應(yīng)用。企業(yè)是科技成果開發(fā)和推廣的主體，通過建立友好合作關(guān)系，參與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，這樣可充分避免高?？蒲许椖苛㈩}的盲目性，保證科研項目較好的生長點和生長土壤，縮短成果商品化的周期，加快成果產(chǎn)業(yè)化的步伐，并且對于構(gòu)建良好的信息環(huán)境和成果轉(zhuǎn)化環(huán)境也是有利的。高校與企業(yè)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，不但解決了企業(yè)技術(shù)上的難題，促使企業(yè)技術(shù)上的創(chuàng)新，同時高校也獲得了科技投入，實現(xiàn)互惠互利。

　　五、結(jié)語

　　高校是科研成果的主要來源地之一，不僅擔(dān)當(dāng)著為科研工作提供資金支持的重要任務(wù)，同時也是將科研成果推出應(yīng)用的母體；高校的相關(guān)政策和管理機制直接關(guān)系著成果轉(zhuǎn)化率高低和經(jīng)濟社會發(fā)展水平。因此，要實現(xiàn)學(xué)校和社會共贏，就必須從轉(zhuǎn)變觀念和更新政策入手，以市場為導(dǎo)向，以政府為平臺，加強校企合作，走產(chǎn)學(xué)研合作之路。

文章來源于《時代金融》雜志2012年第24期