如何克服影響跨區(qū)域警務(wù)合作后勤保障的五項(xiàng)因素

山地，地形起伏顯著，山高坡陡谷深；道路少，路況差，交通困難；人煙稀少，居民地多集中于山間盆地和谷地；部分季節(jié)會有山洪、滑坡、泥石流等惡劣自然災(zāi)害。首先，山地地區(qū)通信信號差的問題，想盡辦法加強(qiáng)通信聯(lián)絡(luò)，確保各項(xiàng)指令第一時(shí)間傳達(dá)到位；其次，將補(bǔ)給站建在便于疏散的地區(qū)，如果有可以利用的天然洞穴、礦洞和隧道則為最好，同時(shí)可利用地貌地物特征和植被進(jìn)行偽裝，最大程度提高后勤補(bǔ)給站的安全性；再次，在采集物資時(shí)，盡量就地籌措，如去分布在山間和谷地的一些村鎮(zhèn)籌措，既減少后方供應(yīng)負(fù)擔(dān)又能節(jié)省運(yùn)力，同時(shí)提高保障的時(shí)效性。
（二）水文影響
除了地形之外，水系分布也是后勤保障應(yīng)注意的重要因素。例如，河流流向，與執(zhí)行任務(wù)橫向的大江河，對進(jìn)攻者來說是障礙，對防御來說是屏障，這就需要各地區(qū)后勤力量組織協(xié)同和相互支援，充分利用水上運(yùn)輸進(jìn)行人員和物資的前運(yùn)后送。在多雨的地區(qū)，我們不僅要保證后勤補(bǔ)給處遠(yuǎn)離河流和水庫，更要注重保護(hù)橋梁，同時(shí)隨時(shí)保證水源不受污染，甚至是如何對受過污染的水進(jìn)行處理后再利用，都將是我們面臨的挑戰(zhàn)和難點(diǎn)。
（三）經(jīng)濟(jì)地理環(huán)境的影響
經(jīng)濟(jì)是后勤保障物力的源泉，更是財(cái)力的根基所在，后勤保障直接依賴于社會經(jīng)濟(jì)。例如資源中的油料和木材，機(jī)動車輛的運(yùn)行，臨時(shí)住所、橋梁和指揮臺的搭建，都離不開這兩種資源；相比而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用就更為直接了，當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物的種類調(diào)查，畜牧產(chǎn)品的日供給數(shù)量，供電量是否充足，可供臨時(shí)調(diào)配的交通工具狀況等等，都可能會在不經(jīng)意間決定后勤保障的成敗與否。
二、社會民眾
（一）盤活根源，警民一體同參戰(zhàn)
警民一體化保障是指把武警部隊(duì)后勤建設(shè)納入到國家經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)之中，依托社會主義經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建警民一體的生產(chǎn)體制、儲備供應(yīng)體制、后勤裝備科研體制和醫(yī)療保障體制。政府部門主導(dǎo)，制定相關(guān)政策，在職工安置、設(shè)施改造、稅收優(yōu)惠等方面為部隊(duì)排憂解難。而從部隊(duì)自身來講，能利用民用資源的就不自己鋪攤子，能納入國家經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展體系的就不另起爐灶，能依托社會資源辦的就要實(shí)現(xiàn)社會化保障。
跨區(qū)域警務(wù)合作的后勤保障，更應(yīng)注重發(fā)揮社會力量，逐步擴(kuò)大后勤保障社會化范圍。一是人才培養(yǎng)社會化，要積極探索“無軍籍”學(xué)員培養(yǎng)的有效方法，并盡快建立與之相適應(yīng)的教育和管理規(guī)章制度；二是后勤設(shè)施社會化，根據(jù)軍事斗爭準(zhǔn)備的需要，將武警后部隊(duì)勤需要興建的警民通用設(shè)施，納入國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃；三是物資儲備的社會化，規(guī)定警民通用物資儲備的范圍、品種、數(shù)量、方法、方式、周轉(zhuǎn)形式、補(bǔ)償方法、向部隊(duì)供應(yīng)的方法等；四是公務(wù)用車的社會化；五是油料保障的社會化。
（二）常備不懈，平戰(zhàn)一體磨刀鋒
所謂平戰(zhàn)一體，就是要以戰(zhàn)時(shí)后勤保障需求為牽引，思考后勤建設(shè)與發(fā)展問題。堅(jiān)持平戰(zhàn)一體保障模式，可以使平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)物資得到共享，減少國家投入，在新項(xiàng)目的建設(shè)中，如果貫徹平戰(zhàn)一體原則，比建設(shè)單一用途的專業(yè)項(xiàng)目，平均要節(jié)省投資40%左右。針對不同任務(wù)環(huán)境的戰(zhàn)術(shù)背景、復(fù)雜電磁環(huán)境、氣候條件，進(jìn)行針對性、適應(yīng)性、對抗性的部署。
跨區(qū)域警務(wù)合作的勝利，需要我們爭分奪秒，建立快速動員模式，減少平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換時(shí)間。只有著眼跨區(qū)域警務(wù)合作的需求，將各種類型的后勤保障力量組成內(nèi)部要素齊全、比例結(jié)構(gòu)恰當(dāng)、功能完善互補(bǔ)的模塊，構(gòu)建預(yù)備役和地方相結(jié)合的醫(yī)療技術(shù)裝備維修運(yùn)輸體系，搭起平戰(zhàn)儲備轉(zhuǎn)換的橋梁，才能實(shí)現(xiàn)執(zhí)行跨區(qū)域警務(wù)合作時(shí)進(jìn)行靈活調(diào)整。
三、多警種聯(lián)勤保障
隨著犯罪分子規(guī)模的集團(tuán)化、組織化，我們與之作戰(zhàn)越來越上升為體系與體系的對抗，并在多維空間全方位展開，這就使多警種聯(lián)合作戰(zhàn)成為跨區(qū)域警務(wù)合作的又一主要形式。未來我的多警種合作，也必將是在高度靈活的統(tǒng)一指揮下，依托無縫鏈接的網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)，信息融合的諸警種在多維戰(zhàn)場實(shí)施整體聯(lián)動作戰(zhàn)。
建立多警種聯(lián)合保障體制，必須下大工夫搞好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，在縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)矩陣中，在更大范圍和更高層次上確保后勤的人流、物流、經(jīng)費(fèi)流、信息流的流程順暢，做到流向正確，流量適度，使保障富有效益。
影響科學(xué)決策能力的因素主要包括：一是要進(jìn)行大量的調(diào)查研究，努力做到自己信息準(zhǔn)確、充分，為科學(xué)決策提供實(shí)踐依據(jù)；二是要突出保障重點(diǎn)，聚焦重要方向和領(lǐng)域，通過對比分析、選優(yōu)排序，運(yùn)用傳統(tǒng)與現(xiàn)代決策技術(shù)相結(jié)合的方法，突出保障重點(diǎn)；三是要明確責(zé)任權(quán)利，及時(shí)進(jìn)行追蹤決策，根據(jù)決策在工作中的實(shí)施情況適時(shí)進(jìn)行糾偏調(diào)控，確保決策的方向正確，落實(shí)到位。
光有研究的方向還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們還要根據(jù)研究成果形成新的保障機(jī)制。一是要建立“上門聯(lián)”制度，聯(lián)勤部門通過定期或不定期到受供單位上門走訪；二是要建立“共商聯(lián)”制度，通過統(tǒng)一或分片召開受供部隊(duì)座談會，主動介紹聯(lián)勤供應(yīng)保障情況，要定期把有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員請到聯(lián)勤機(jī)關(guān)，互相溝通共商聯(lián)勤；三是要建立“專項(xiàng)聯(lián)”制度，對聯(lián)勤保障單位存在自身難以解決的突出困難和個(gè)別問題，專事專辦，特事特辦；四是要建立雙向監(jiān)督制度，“雙向監(jiān)督”是指聯(lián)勤部門對受供單位物資經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督和受供單位對聯(lián)勤部門物資經(jīng)費(fèi)分配情況的監(jiān)督機(jī)制；五是要建立定期形勢分析制度，聯(lián)勤部門和有關(guān)保障機(jī)構(gòu)都要定期對聯(lián)勤保障形勢進(jìn)行分析，找問題，查原因，定措施，按照分工及時(shí)解決存在的各種問題。
四、裝備技術(shù)保障
聯(lián)合作戰(zhàn)或共同執(zhí)行任務(wù)時(shí)，裝備技術(shù)保障關(guān)系復(fù)雜，既有上下級的縱向支援關(guān)系，又有相鄰的橫向支援關(guān)系，這就需要我們合理區(qū)分裝備技術(shù)保障任務(wù)。在執(zhí)行任務(wù)過程中，盡量簡化裝備技術(shù)保障層次，減少裝備技術(shù)保障環(huán)節(jié)，提高裝備技術(shù)保障效率，適應(yīng)聯(lián)合戰(zhàn)役作戰(zhàn)的需要。要“機(jī)動前伸”部署裝備技術(shù)保障力量，組織實(shí)施快速裝備技術(shù)保障。
（一）體系完備
一是要根據(jù)參戰(zhàn)警種，確定相應(yīng)的裝備技術(shù)保障力量的規(guī)模；二是要根據(jù)不同的任務(wù)層次，確定相應(yīng)的裝備技術(shù)保障力量；三是要編訂固定和機(jī)動的裝備技術(shù)保障力量。警務(wù)聯(lián)合，執(zhí)行任務(wù)空間廣闊，作戰(zhàn)行動轉(zhuǎn)換頻繁，不僅要編設(shè)固定裝備技術(shù)保障力量實(shí)施基地保障，更需要編設(shè)多種形式的機(jī)動保障力量，對部隊(duì)實(shí)施多方向、多區(qū)域、高速度的機(jī)動保障，以適應(yīng)作戰(zhàn)行動的需要。