社會(huì)工作在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的介入途徑研究

一、社會(huì)工作在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的介入路徑分析
　　（一）危機(jī)干預(yù)與心理支持
　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件往往伴隨著廣泛的心理應(yīng)激反應(yīng)，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)引發(fā)公眾的恐慌、焦慮、悲傷等情緒反應(yīng)，部分個(gè)體可能出現(xiàn)急性心理危機(jī)甚至創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙的風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)工作者作為心理社會(huì)支持的重要提供者，運(yùn)用危機(jī)干預(yù)技巧為受影響人群提供及時(shí)的心理支持與輔導(dǎo)，包括開(kāi)通心理援助熱線、提供網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)、開(kāi)展心理健康教育以及個(gè)別和小組輔導(dǎo)等措施。社工針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)群體開(kāi)展個(gè)性化的心理輔導(dǎo)計(jì)劃，幫助老人、慢性病患者等脆弱人群緩解孤獨(dú)和焦慮，從而提升其心理彈性。危機(jī)干預(yù)與心理支持作為社會(huì)工作介入的第一道防線，直接作用于人群的心理健康，降低了危機(jī)對(duì)個(gè)體心理的沖擊強(qiáng)度，促進(jìn)社區(qū)心理穩(wěn)定和恢復(fù)力的提升。
　　（二）資源調(diào)配與社會(huì)救助
　　醫(yī)療資源和生活物資的緊急調(diào)配是抗擊危機(jī)的重要環(huán)節(jié)。官方體系在應(yīng)對(duì)巨大的需求時(shí)面臨信息不對(duì)稱(chēng)和供給不足的問(wèn)題，容易出現(xiàn)資源分配不均或救助盲區(qū)。社會(huì)工作者在這一環(huán)節(jié)可充當(dāng)“資源協(xié)調(diào)員”和“溝通橋梁”的角色，連接政府、非政府組織、企業(yè)和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)多方協(xié)作以?xún)?yōu)化資源的利用效率。社會(huì)工作介入資源調(diào)配的優(yōu)勢(shì)在于其靈活性和對(duì)弱勢(shì)群體的敏感度。社會(huì)工作者更容易發(fā)現(xiàn)基層的真實(shí)需求，并通過(guò)非正式網(wǎng)絡(luò)（如社區(qū)志愿者、人際網(wǎng)絡(luò)）迅速回應(yīng)。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)強(qiáng)調(diào)以人為本和公平公正，在資源分配中注重困難群體不被遺漏，努力確保救助的社會(huì)正義。
　  （三）社區(qū)賦權(quán)與治理
　　社區(qū)是突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對(duì)的基礎(chǔ)單元。社區(qū)治理能力和居民參與程度直接關(guān)系到防疫措施的落實(shí)和危機(jī)的有效控制。社會(huì)工作介入能夠在社區(qū)層面發(fā)揮賦權(quán)與治理優(yōu)化的功能，促進(jìn)社區(qū)自助和互助機(jī)制的形成。社會(huì)工作者深入社區(qū)發(fā)動(dòng)群眾、培育志愿者隊(duì)伍、加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)鏈接，從而提高基層組織應(yīng)對(duì)和協(xié)調(diào)的能力。社區(qū)賦權(quán)與治理的優(yōu)化是社會(huì)工作介入公共衛(wèi)生事件的一項(xiàng)關(guān)鍵路徑，它夯實(shí)了社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)的基層基礎(chǔ)。
　　（四）政策倡導(dǎo)與社會(huì)治理
　　社會(huì)工作者還通過(guò)政策倡導(dǎo)在宏觀層面推動(dòng)公共衛(wèi)生體系的改進(jìn)和社會(huì)變革。社會(huì)工作者憑借直接服務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和對(duì)弱勢(shì)群體需求的了解，能夠在政策層面發(fā)出專(zhuān)業(yè)聲音，倡導(dǎo)更有利于公共健康和社會(huì)公平的政策措施。通過(guò)參與決策咨詢(xún)、提交政策建議、開(kāi)展社會(huì)宣傳等方式，推動(dòng)政府在危機(jī)后進(jìn)行制度改革。這種良性互動(dòng)有望帶來(lái)更加健全的公共衛(wèi)生應(yīng)急體系、更完善的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，以及更高水平的社會(huì)凝聚力與韌性。
　  二、社會(huì)工作介入突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的問(wèn)題及優(yōu)化策略
　　資源短缺，專(zhuān)業(yè)能力不足。突發(fā)事件往往打亂常規(guī)資助渠道，許多社工服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)陷入不穩(wěn)定甚至中斷狀態(tài)。危機(jī)情境下資源有限會(huì)加劇一線工作的壓力，并導(dǎo)致資源分配不均現(xiàn)象。專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備和訓(xùn)練的不足成為制約社工介入深度和效果的重要問(wèn)題。
　　法律與政策支持不足。在我國(guó)現(xiàn)行應(yīng)急管理體系中，社工的角色尚未制度化，很多情況下屬于臨時(shí)動(dòng)員，缺少明確的職責(zé)授權(quán)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源。一社工機(jī)構(gòu)的運(yùn)作高度依賴(lài)項(xiàng)目制和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，當(dāng)公共衛(wèi)生危機(jī)來(lái)襲時(shí)，公共政策的調(diào)整和財(cái)政緊縮使許多社工項(xiàng)目面臨合同取消、經(jīng)費(fèi)削減的風(fēng)險(xiǎn)，影響介入的可持續(xù)性。
　　多方協(xié)作機(jī)制不完善，信息化建設(shè)滯后。多主體之間的溝通協(xié)作尚不健全，影響資源調(diào)配和服務(wù)聯(lián)動(dòng)。公共危機(jī)治理需要多元主體共同參與，形成“互嵌、合作與耦合”的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。社工組織在數(shù)據(jù)收集、信息共享和遠(yuǎn)程服務(wù)方面的技術(shù)手段相對(duì)滯后。然而，現(xiàn)實(shí)中我國(guó)社工參與突發(fā)事件時(shí)往往缺少這樣的協(xié)同平臺(tái)，制約了其作用的發(fā)揮。

文章來(lái)源：  《安徽科技報(bào)》  http://00559.cn/w/qt/35317.html