縣級圖書館助力鄉(xiāng)村振興的實踐路徑

安遠縣創(chuàng)新實施“文化+電商”工程，將農(nóng)家書屋與電子商務(wù)有機融合，盤活農(nóng)家書屋、基層文化信息服務(wù)點等資源存量，探索出一條公共文化服務(wù)體系建設(shè)的新路子。在“文化+電商”工程中，安遠縣圖書館創(chuàng)新社會化服務(wù)，擴大服務(wù)半徑，將服務(wù)觸角向農(nóng)村延伸，驗證了縣級圖書館助力鄉(xiāng)村振興路徑的可行性。

1 “文化+電商”：安遠縣的實踐模式

  1.1 “文化+電商”內(nèi)涵

“文化+電商”是區(qū)域公共文化服務(wù)體系中的一個重要環(huán)節(jié)，是縣級圖書館助力鄉(xiāng)村振興的一個創(chuàng)新實踐，它以公共文化服務(wù)平臺為支撐，提供公共文化及信息資訊、電子商務(wù)服務(wù)等為主要內(nèi)容的一種基層新型公共文化服務(wù)體系。將傳統(tǒng)農(nóng)家書屋與互聯(lián)網(wǎng)電商融合在一起，通過有效整合、優(yōu)化農(nóng)村信息、物流和資金流通體系，全面解決農(nóng)民面臨的消費與銷售困境，實現(xiàn)“工業(yè)品（消費品）下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流通，為群眾增收致富開辟新渠道。

1.2 “文化+電商”主要做法

采取盤活存量方式推進，以各地現(xiàn)有農(nóng)家書屋為基礎(chǔ)，建立“文化+電商”服務(wù)站點,將農(nóng)家書屋全面升級轉(zhuǎn)型為一個多功能的新型農(nóng)村文化服務(wù)平臺，不僅提供圖書閱覽、外借、數(shù)字圖書下載等傳統(tǒng)文化服務(wù)，還創(chuàng)新融入電商知識培訓、商品網(wǎng)上代購、快遞收發(fā)等功能，實現(xiàn)公共文化服務(wù)與電商產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展。

強化機制，保障制度化。建立了政府統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門分工協(xié)作的協(xié)調(diào)機制，成立由縣委書記任組長的領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌調(diào)度、解決發(fā)展中存在的問題。文廣新局具體負責日常事務(wù)的組織管理,縣委宣傳部牽頭將“文化+電商”列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門年終考核，形成一級一級高位推動、一層一層落地生根的工作機制，有力地督促和保證了“文化+電商”項目建設(shè)落實到位。

創(chuàng)建“文化+電商”總服務(wù)中心。建立縣文化信息資源共享中心，作為“文化+電商”總服務(wù)中心，負責全縣“文化+電商”工程的建設(shè)、技術(shù)支持和信息推送。實行“派駐一名文化專員、設(shè)立一個技術(shù)部門、建立一個文化書屋”三個一制度，即：選派一名懂網(wǎng)絡(luò)、愛讀書的干部任文化專員，負責共享中心的文化信息管理服務(wù)；創(chuàng)立一個共享工程技術(shù)部，負責園區(qū)企業(yè)文化創(chuàng)意指導、培訓，以及鄉(xiāng)村站點的業(yè)務(wù)技術(shù)指導和信息平臺運營管理；創(chuàng)建愛尚書屋，作為安遠縣圖書館分館,每個書屋設(shè)有特色資源區(qū)、數(shù)字資源區(qū)、紙質(zhì)期刊區(qū)、紙質(zhì)圖書區(qū)、創(chuàng)客空間、信息共享技術(shù)部等6個功能區(qū)，供免費閱覽和使用。

統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)“文化+電商”服務(wù)站。按照“八個一”建設(shè)標準，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“文化+電商”服務(wù)站，改造升級各鄉(xiāng)村農(nóng)家書屋。“八個一”建設(shè)標準即：完善一個辦公場所，有用于文化服務(wù)的固定場所；建立一套網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有電腦、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備設(shè)施，能訪問文化信息資源共享工程基層網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安遠縣圖書館數(shù)字資源；設(shè)置一塊信息發(fā)布屏，服務(wù)站外有電子顯示屏，用于發(fā)布電子信息及宣傳農(nóng)家書屋；設(shè)立一個圖書閱覽室，配置一定數(shù)量的實用書籍；購置一批貨品展示柜，用于擺放文化產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品及其他土特產(chǎn)品；加盟一個網(wǎng)上交易平臺；設(shè)立一臺電子借閱機，方便群眾免費閱讀數(shù)字資源。派送一名站點管理員，從農(nóng)家書屋管理員中挑選，通過專業(yè)培訓使其掌握電子圖書借閱機的操作和圖書管理業(yè)務(wù)知識，負責服務(wù)站運行管理工作。

完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。安遠縣把縣、鄉(xiāng)、村三級文化陣地網(wǎng)絡(luò)列入重點民生工程，先后建成文化館、圖書館、博物館和采茶戲藝術(shù)中心“三館一中心”，在全縣151個村設(shè)立群眾文化場所，基本建成以縣圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、農(nóng)家書屋和農(nóng)民文化中心戶為核心的四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

2安遠縣“文化+電商”工程的主要成效

安遠縣“文化+電商”工程取得顯著成效，打造出了文化服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、文商融合共建共享的全國經(jīng)驗。

2.1完善公共文化服務(wù)體系

網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)、運行保障完善、效益顯著提高的“文化+電商”服務(wù)體系，延伸擴大了公共文化服務(wù)體系覆蓋范圍，使農(nóng)家書屋成為安遠縣公共文化服務(wù)體系中的一個重要環(huán)節(jié)，延伸了公共文化服務(wù)體系的“神經(jīng)末梢”，實現(xiàn)文化陣地的全覆蓋。

2.2實現(xiàn)物質(zhì)、文化雙增收

通過將農(nóng)家書屋的文化信息資源共享工程與電商模式巧妙結(jié)合，突破網(wǎng)絡(luò)和物流在鄉(xiāng)村基層的覆蓋難題，有效地將電商服務(wù)延伸至農(nóng)村，實現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)的電商普及與便捷化。大批農(nóng)村人員投身電商創(chuàng)業(yè)，通過線上平臺來銷售產(chǎn)品，實現(xiàn)了可觀的經(jīng)濟效益，同時促進了電商、文化、物流、包裝等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動更多群眾增收致富。促進農(nóng)村電商進一步發(fā)展，全縣范圍內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展網(wǎng)店的數(shù)量超過1800家,超過3萬農(nóng)戶直接參與到電子商務(wù)活動中,超過28萬名群眾受惠。電子商務(wù)在農(nóng)村的迅速發(fā)展,為原本因市場閉塞、交通不便而難以銷售的農(nóng)副產(chǎn)品開辟了新的銷售渠道，讓這些“土”產(chǎn)品搖身一變成為了市場上的“香餑餑”。這種轉(zhuǎn)變不僅為農(nóng)戶帶來了實實在在的收入，也有效地推動了鄉(xiāng)村振興工作的開展，為農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。延伸了公共文化服務(wù)，物質(zhì)反哺文化，農(nóng)家書屋因加入電商的功能，使知識和資訊的獲取單純從線下變?yōu)榫€上線下并舉，更好地滿足了農(nóng)村居民的文化需求，使農(nóng)家書屋的功能得到更好的發(fā)揮，實現(xiàn)物質(zhì)文化雙增收，富了口袋又富腦袋。

2.3延伸圖書館服務(wù)，激活農(nóng)家書屋

農(nóng)家書屋是公共圖書館服務(wù)的延伸，更是其服務(wù)于群眾的重要手段。“文化+電商”工程實施以來，安遠縣圖書館服務(wù)的輻射范圍迅速擴大，服務(wù)觸角延伸至全縣各個鄉(xiāng)村，讀者接待量大幅增加，數(shù)字圖書館訪問量屢創(chuàng)新高。農(nóng)家書屋升級改造后，圖書資源更新及時，加上知曉度的擴大，對村民的吸引力有效增強，開放時間得到有效保障，圖書借閱量實現(xiàn)了顯著的增長，月均借閱量較以往增加了2倍以上。原本冷清的書屋變得熱鬧起來，如今成了受群眾歡迎的“新家園”。

3安遠縣圖書館借力“文化+電商”工程對縣級圖書館創(chuàng)新社會化服務(wù)的啟示

農(nóng)家書屋“政府主導、農(nóng)民自主管理的公共文化場所”的定位，決定了其實施主體不是公共圖書館。安遠縣圖書館根據(jù)農(nóng)家書屋運行情況及發(fā)展現(xiàn)狀，擬定《安遠縣“文化+電商”工程實施方案》，提出科學建設(shè)“文化+電商”工程的建議，并將農(nóng)家書屋列入圖書館分館建設(shè)。這些是“文化+電商”工程的雛形。這一方案經(jīng)由主管部門提交至縣委宣傳部，得到相關(guān)領(lǐng)導的充分肯定，最后成為由高位直接推動的縣級工程。有為才有位，作為“文化+電商工程”的最初設(shè)計者，安遠縣圖書館最終爭取到參與“文化+電商”工程建設(shè)的身份，成為重要的實施主體之一，并在工程建設(shè)中探索實踐了“縣圖書館+服務(wù)站/城市書屋+農(nóng)家書屋”多元整合模式的總分館制路徑，將服務(wù)觸角延伸至全縣各個鄉(xiāng)村，開拓了一條可復(fù)制的基層公共圖書館創(chuàng)新社會化服務(wù)的路子。

3.1尋求政府主導，是縣級圖書館創(chuàng)新社會化服務(wù)的重要保障

縣級圖書館是基層公共文化服務(wù)的主流機構(gòu)和重要提供者，其公益性事業(yè)單位性質(zhì)，決定了需要依靠政府的行政和財政支持才能生存與發(fā)展?？h級圖書館應(yīng)積極配合政府履行相應(yīng)的職責，創(chuàng)新服務(wù)，尋求政府支持，為自身的可持續(xù)發(fā)展爭取到更多的支持。作為基層公共文化服務(wù)的提供者，政府應(yīng)給予縣級圖書館正確的價值定位，在政策、經(jīng)費預(yù)算、宣傳等方面，履行相應(yīng)的責任，推動本地區(qū)公共圖書館服務(wù)體系長效機制的建立。

3.2與時俱進，探索“圖書館+”，是縣級圖書館創(chuàng)新社會化服務(wù)的有效途徑

圖書館的發(fā)展與社會環(huán)境息息相關(guān)，要轉(zhuǎn)型要發(fā)展，必須緊跟時代步伐，順應(yīng)時代發(fā)展要求，由被動服務(wù)變?yōu)橹鲃臃?wù)，借力其他行業(yè)，探索圖書館+的無限可能。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，讀者擁有更多獲取信息和資源的方式與渠道，同時也需投入更多的時間來篩選對自己有用的信息，這就為圖書館開展服務(wù)提供契機?？h級圖書館要積極融入“互聯(lián)網(wǎng)+”大環(huán)境中，搭建“圖書館+”孵化平臺，與其他行業(yè)聯(lián)姻，共建共享，拓展圖書館服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新服務(wù)方式，滿足不同行業(yè)不同群體的多元文化需求。

3.3以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，探索總分館體系，是縣級圖書館創(chuàng)新社會化服務(wù)的核心任務(wù)

公共圖書館總分館建設(shè)有利于實現(xiàn)資源共建共享，節(jié)約成本，促進公共圖書館服務(wù)均等化。《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》(中辦發(fā)〔2015〕2號)，明確要求“以縣級文化館、圖書館為中心推進總分館制建設(shè)?！币赞r(nóng)村人口為主要服務(wù)對象的縣域總分館制建設(shè)，成為縣級圖書館創(chuàng)新社會化服務(wù)、實現(xiàn)均等化服務(wù)的核心任務(wù)。不同經(jīng)濟發(fā)展程度地區(qū)的縣級圖書館，可探索不同模式的總分館體系建設(shè)，中西部落后地區(qū)的縣級圖書館，可借鑒安遠縣圖書館借力“文化+電商”建立“縣圖書館+鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站/城市書屋+農(nóng)家書屋”總分館體系實踐經(jīng)驗，探索實行“縣圖書館﹢街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室﹢政府工程（農(nóng)家書屋工程、全國文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程、黨員遠程教育工程、農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程）”多元整合模式。 

4 從“文化+電商”工程看縣級圖書館助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向

4.1創(chuàng)新服務(wù)體系，理順管理體制

公共圖書館提供的是公共產(chǎn)品，具有非競爭性和非排他性，因此政府在公共圖書館的發(fā)展中承擔著重要的角色。同時由于我國財稅“分灶吃飯”體制的特殊性，在縣級圖書館在創(chuàng)新社會化服務(wù)，建立、推進總分館制度的過程中，必然會遇到一些困難，這就需要縣級圖書館爭取政府支持，理順管理體制，設(shè)立各級政府的事權(quán)和財權(quán)，培育分工明晰的多元主體，科學界定各主體角色，減少角色錯位。

4.2創(chuàng)新服務(wù)載體，提供數(shù)字化服務(wù)

在當今數(shù)字化浪潮席卷的時代背景下，網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化已經(jīng)深度融入并主導著人們的生產(chǎn)與生活方式，公共圖書館傳統(tǒng)的服務(wù)資源和服務(wù)方式，已難以滿足社會大眾日益精細的要求。在這種大環(huán)境下，縣級圖書館應(yīng)當積極創(chuàng)新服務(wù)手段，充分借助先進的數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過加強公共數(shù)字文化資源的建設(shè)與服務(wù)，為公眾提供更為廣泛且便捷的數(shù)字化服務(wù)，以滿足社會大眾日益增長的文化需求。依托全國文化信息資源共享工程提供的文化信息資源共享平臺，整合全國文化信息、本土特色文化信息和數(shù)字圖書館，建成富有地方特色的縣級文化信息資源共享平臺，建立鄉(xiāng)村文化信息資源共享中心站點，通過網(wǎng)絡(luò)，使公共數(shù)字化資源覆蓋城鄉(xiāng)，降低獲取成本，在創(chuàng)新社會化服務(wù)的同時，促進基本公共文化服務(wù)均等化的實現(xiàn)，助力鄉(xiāng)村文化振興。

4.3創(chuàng)新服務(wù)模式，提供個性化服務(wù)

讀者群體在地域分布、民族背景、職業(yè)領(lǐng)域、工作內(nèi)容、文化水平以及經(jīng)濟狀況等方面存在顯著的差異性和多樣性，決定縣級圖書館在提供社會化服務(wù)的時候，應(yīng)根據(jù)服務(wù)對象實際需求，全面關(guān)注社會各個階層和不同群體的文化需求，探索提供個性化和多元化服務(wù)。在資源建設(shè)和服務(wù)取向上突出個性化，立足服務(wù)地實際，建設(shè)更為當?shù)厝罕娦枨蟮募堎|(zhì)和電子圖書資源，提供技術(shù)性、輔導性數(shù)字產(chǎn)品的產(chǎn)出。服務(wù)向農(nóng)村留守人員、少年兒童、老年人等特殊群體傾斜，提供有針對性的精細化資源的推送，挖掘服務(wù)基層潛力。

4.4創(chuàng)新服務(wù)渠道，加強社會化合作

縣級圖書館在堅守其傳統(tǒng)社會角色的同時，也應(yīng)當積極適應(yīng)新的服務(wù)和發(fā)展環(huán)境，不斷探索和拓展功能的多樣化，以滿足社會大眾日益增長的文化需求。在服務(wù)方面多元化創(chuàng)新，以開放的心態(tài)吸納社會各界力量，可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化館、電商行業(yè)等部門、行業(yè)進行合作，在服務(wù)渠道、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式等方面進行全方位探索，根據(jù)自身需要去尋求最佳的合作方和合作模式，最終達到雙方共贏的合作目的。以安遠縣為例，安遠縣平均人口密度為167人/平方公里，由安遠縣圖書館在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接設(shè)立分館，在成本和效率上存在明顯的不協(xié)調(diào)，為此，安遠縣圖書館在縣級政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和引導資助下，依托社會力量整合盤活現(xiàn)有存量資源，與電商行業(yè)聯(lián)姻合作，在廣大城鄉(xiāng)基層合作建立“文化+電商”服務(wù)站點，實現(xiàn)文化和電商的雙贏，進一步推進了公共圖書服務(wù)覆蓋全城鄉(xiāng)，助推鄉(xiāng)村振興。 

文化引領(lǐng)電商，電商傳承文化。安遠縣通過實施“文化+電商”工程，巧妙地融合了文化傳承與電商發(fā)展的力量，使基層公共文化服務(wù)與農(nóng)村電商形成良性互動，實現(xiàn)了雙方的相互促進和共同發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施中，縣級圖書館必須抓住機遇，充分發(fā)揮自身功能，明確縣級圖書館助力鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展方向和重點，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。此外，在工作中還要學會借力打力，全面整合政府、社會等各方力量和資源，讓公共圖書館在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中具有無可替代的地位，在助力鄉(xiāng)村振興的同時,增強自身話語體系的感召力。

文章來源：  《文化產(chǎn)業(yè)》   http://00559.cn/w/wy/32640.html