我國智慧養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展研究：現狀、問題與應對策略

我國國家衛(wèi)健委發(fā)布的數據揭示，截至2021年底，全國60歲及以上老年人口數量達2.67億，占總人口的18.9%；65歲及以上老年人口數量達2億以上，占總人口的14.2%，我國老齡化形勢嚴峻。2021年國務院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》，要求提高居家智慧養(yǎng)老服務能力，營造老年友好型社會環(huán)境，完善發(fā)展要素支撐體系，推進智慧助老行動適應老年人需求。本文通過網絡檢索智慧養(yǎng)老產業(yè)的相關信息、實地考察智慧養(yǎng)老典型案例，綜述智慧養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的現狀、問題，分析老年人智慧養(yǎng)老服務需求，從智慧養(yǎng)老領域出發(fā)提出了積極應對老齡化的發(fā)展對策，力圖為智慧養(yǎng)老服務體系的創(chuàng)新發(fā)展提供參考建議，以更好地滿足老年人個性化的養(yǎng)老需求。

一、智慧養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展現狀

（一）主要服務內容

智慧健康養(yǎng)老應用服務的主要內容包含老年人遠程監(jiān)護、慢性病管理、在線醫(yī)療、社區(qū)健康養(yǎng)老，具體相關應用系統(tǒng)和代表性的服務廠商詳見表1。

（1）老年人遠程監(jiān)護

通過健康服務類可穿戴設備、養(yǎng)老看護類終端、智能家居產品等采集老人健康數據和居住環(huán)境信息，及時反饋給子女或醫(yī)生、醫(yī)療機構，實現對老人實時監(jiān)護。

（2）慢性病管理

通過健康服務類可穿戴設備采集慢性病患者健康數據，由醫(yī)生及醫(yī)療機構分析處理，提供健康咨詢、診療建議、緊急救助、康復服務等服務。

（3）在線醫(yī)療

依托移動健康APP產品、醫(yī)療信息化平臺等，實現個人與醫(yī)生、社區(qū)醫(yī)療機構、專業(yè)醫(yī)療機構等的對接，提供健康分析、遠程會診、掛號預約等醫(yī)療相關服務。

(4)社區(qū)健康養(yǎng)老

采集并集中社區(qū)老年人健康數據，提供全科醫(yī)生體檢、慢病管理、遠程看護應用、健康方案反饋、便民服務等多元化服務。

（二）典型案例分析

信息化時代，物聯網、云計算、大數據和人工智能等先進技術在養(yǎng)老服務中的應用，極大地提升了養(yǎng)老服務效率和質量。深圳市福田區(qū)“互聯網+社區(qū)養(yǎng)老服務”模式、上海市徐匯區(qū)中心醫(yī)院打造的上海徐匯云醫(yī)院智慧醫(yī)養(yǎng)結合和成都醫(yī)學院大數據應用中心這三個案例是智慧養(yǎng)老領域的典型案例，分別是社區(qū)智慧醫(yī)養(yǎng)、線上線上醫(yī)養(yǎng)結合、大數據醫(yī)養(yǎng)服務方面的典型待變，通過利用先進技術和創(chuàng)新的理念，實現了為老年人提供更高效和更便捷的服務。

社區(qū)智慧養(yǎng)老方面，深圳市福田區(qū)“互聯網+社區(qū)養(yǎng)老服務”案例充分利用物聯網、云計算、大數據等核心技術，通過收集和分析他們的生活需求、健康狀況和行為軌跡等數據，實現了老年人的智能健康管理、智能生活服務和智能文化娛樂等全方位服務，為老年人提供了一種更加便捷、舒適的生活方式。然而，隨著數據采集的深入，個人隱私保護問題逐漸凸顯。

智慧醫(yī)養(yǎng)結合方面，上海市徐匯區(qū)中心醫(yī)院打造的上海徐匯云醫(yī)院案例，通過“線上+線下”的服務模式，為老年人提供更加便捷的醫(yī)療服務，如視頻看診、慢病復診、遠程處方、檢驗檢查、住院預約、藥品配送等，讓老年人足不出戶就能享受到優(yōu)質的醫(yī)療服務。這一案例展示了智慧醫(yī)養(yǎng)結合在提高老年人就醫(yī)便利性、提升醫(yī)療服務質量方面的優(yōu)勢。然而，醫(yī)療服務的專業(yè)性和復雜性決定了線上服務無法完全替代線下服務，醫(yī)患溝通也可能存在問題。 

成都醫(yī)學院大數據應用中心，通過制定生命體征數據采集和交互規(guī)范，實現了老年人健康信息及生命體征的實時采集，該項成果已經應用到四川省部分區(qū)縣醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心，惠及數十萬群眾。成都醫(yī)學院大數據應用中心通過構建慢病風險預測模型，實現了對居民健康風險的實時識別，提供個性化精準健康服務。同時，將人臉識別、語音識別等技術應用于居家和社區(qū)應用場景，滿足了老人多維度需求。這一案例彰顯了大數據在疾病預測、精準健康服務、自我健康管理、診療服務、健康管理服務等方面的強大作用。然而，大數據的準確性和安全性是需要重視的問題，在提高服務效率和質量的同時，還需要處理好老年人隱私保護、服務質量、醫(yī)患溝通和數據安全等問題。

表2 智慧醫(yī)養(yǎng)典型案例

（三）智慧養(yǎng)老相關的政策保障

我國政府積極推動信息技術產業(yè)和健康養(yǎng)老服務業(yè)融合發(fā)展。國務院辦公廳、國家工信部等部門陸續(xù)出臺了一系列與智慧健康養(yǎng)老產業(yè)相關的指導性和扶持性政策。《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕40號）提出“鼓勵利用現代信息技術，發(fā)展遠程醫(yī)療、健康管理等服務，支持建設國家、省、市三級互聯網醫(yī)療健康信息平臺”。《“十三五”國家信息化規(guī)劃》（國發(fā)〔2016〕73號）強調“推動信息技術和健康服務、養(yǎng)老服務等深度融合，加快發(fā)展智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)”?！蛾P于促進“互聯網+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕26號）提出了“發(fā)展“互聯網+”醫(yī)療服務、創(chuàng)新“互聯網+”公共衛(wèi)生服務、“互聯網+”人工智能應用服務等意見”?！丁笆奈濉眹依淆g事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕35號）提出“推廣智慧健康養(yǎng)老產品應用。針對老年人康復訓練、行為輔助、健康理療和安全監(jiān)護等需求，加大智能假肢、機器人等產品應用力度。開展智慧健康養(yǎng)老應用試點示范建設，建設眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)業(yè)支撐平臺，建立一批智慧健康養(yǎng)老產業(yè)生態(tài)孵化器、加速器”。《“十四五”國民健康規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔2022〕11號）指出，“推廣應用人工智能、大數據、第五代移動通信（5G）、區(qū)塊鏈、物聯網等新興信息技術，實現智能醫(yī)療服務、個人健康實時監(jiān)測與評估、疾病預警、慢病篩查等。指導醫(yī)療機構合理保留傳統(tǒng)服務方式，著力解決老年人等群體運用智能技術困難的問題”。

政府部門的政策文件指引了智慧健康養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展方向。這些政策的出臺進一步推動智慧健康養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展，為提高老年人的生活質量和養(yǎng)老服務水平做出了強有力的保障。

二、智慧養(yǎng)老領域存在的主要問題

快速老齡化的背景下，中國智慧養(yǎng)老領域正面臨一系列具體問題和挑戰(zhàn)。

（一）技術應用不足

雖然中國信息技術發(fā)展迅速，智慧養(yǎng)老的技術應用仍不夠廣泛。目前，許多養(yǎng)老機構和老年人家庭缺乏智能化設備和系統(tǒng)，智慧養(yǎng)老服務的普及率相對較低。一方面是由于技術成熟度不夠，一些智慧養(yǎng)老技術還處于研發(fā)階段或初步應用階段，缺乏成熟的產品和解決方案；另一方面是因為技術推廣和普及的成本較高，許多機構和個人往往難以承擔昂貴的設備和系統(tǒng)投資，技術的普及性得不到保障。

（二）需求多樣性和個性化難題

老年人的養(yǎng)老需求呈現多樣化、個性化特點。如何滿足老年人個性化需求，提供定制化的智能養(yǎng)老服務，始終是一個挑戰(zhàn)。老年人在智慧養(yǎng)老方面的需求涉及健康監(jiān)測、醫(yī)療服務、社交交流、安全保障等多方面。然而，并非每個老年人都對所有服務都有需求，如何根據個體需求提供定制化的服務，是智慧養(yǎng)老領域亟待解決的問題。此外，老年人對信息技術的接受能力和使用習慣也存在差異，需要根據老年人的特點和需求，設計符合他們使用習慣的智慧養(yǎng)老產品和服務。

（三）隱私和安全風險

實施智慧養(yǎng)老需要采集大量的個人信息，這無疑帶來隱私保護和數據安全的問題。對采集到的老年人個人健康數據、生活習慣等敏感信息，如何進行有效的隱私保護和安全管理，是目前面臨的一項重要任務。同時，智慧養(yǎng)老技術的應用也面臨著數據泄露、濫用等風險。顯然，建立健全醫(yī)療數據隱私保護相關的法律法規(guī)體系，加強隱私保護技術迫在眉睫。

（四）經濟投入高

智慧養(yǎng)老技術和服務的投入成本較高。養(yǎng)老機構和家庭在投入智慧養(yǎng)老設備和系統(tǒng)時，習慣性考慮到長期運營成本、設備更新及維護成本等因素，對經濟問題的顧慮，一定程度上影響了智慧養(yǎng)老產業(yè)的快速發(fā)展。因此，智慧養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展還需要充分整合社會資源，壯大投資市場，提升服務品質，實現養(yǎng)老服務的經濟可持續(xù)發(fā)展。

（五）養(yǎng)老服務供需失衡

中國老齡化問題嚴重，養(yǎng)老服務供需失衡。老年人的增加速度遠遠快于養(yǎng)老機構和服務的發(fā)展速度，養(yǎng)老服務的供應能力相對不足。養(yǎng)老院床位緊張、養(yǎng)老服務人員缺乏等問題普遍存在。在智慧養(yǎng)老領域，側供給不足將對服務質量產生負面影響。解決養(yǎng)老服務供需失衡問題，需要推動養(yǎng)老服務體系的完善，擴大服務規(guī)模，提高服務質量，通過智慧養(yǎng)老技術的提升和創(chuàng)新進一步提升服務效率。

（六）存在數字鴻溝問題

老年人群體中的數字鴻溝問題比較突出。老年人普遍存在使用手機、電腦等設備的障礙，在操作復雜智慧養(yǎng)老設備時，困難更大，這使得他們無法完全享受智慧養(yǎng)老技術的便利。此外，與城市老年人相比，農村老年人的數字鴻溝問題更加突出，智慧養(yǎng)老服務在農村地區(qū)的推廣面臨更大的挑戰(zhàn)。要解決這一問題，需要加強對老年人的數字技能培訓，提高他們的信息技術應用能力，使他們能夠更好地融入智慧養(yǎng)老服務體系。

三、老年人智慧健康養(yǎng)老需求分析

（一）醫(yī)療健康管理

老年人在身體健康方面有諸多需求。隨著年齡的增長，老年人的身體機能逐漸下降，需要更多的醫(yī)療保健和健康管理。智慧健康養(yǎng)老可以通過智能醫(yī)療設備和健康監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測老年人的健康狀況，包括心率、血壓、血糖等指標，并提供定期健康咨詢和遠程醫(yī)療服務，及時應對老年人的健康問題。

（二）心理需求

隨著親友的離世、身體功能的退化，老年人容易陷入孤獨、抑郁等心理問題。智慧健康養(yǎng)老可以通過智能陪伴機器人、虛擬現實技術等，提供情感支持和陪伴，緩解老年人的孤獨感和心理壓力。同時，借助智能化的社交平臺和在線社區(qū)，老年人可以與他人交流、分享經驗，增強社會聯系，提升生活質量。

（三）社會參與需求

隨著社會老齡化程度的加深，老年人的參與社會活動對促進他們身心健康、維持社會聯系和提高生活質量都起到至關重要的作用。智慧健康養(yǎng)老可以通過智能化社交平臺、在線社區(qū)等工具，提供老年人與家人、朋友和其他老年人之間的聯系和交流渠道。例如，通過視頻通話、短信、語音留言等功能幫助老年人與親友保持聯系，分享生活點滴，獲得情感支持。

（四）安全保障需求

老年人安全保障需求在智慧健康養(yǎng)老中同樣重要。智能化設備、安防系統(tǒng)和定位追蹤技術等手段，可以更好地滿足老年人的安全保障需求。通過智能家居系統(tǒng)和穿戴設備，可以實時監(jiān)測老年人的生活狀況，如摔倒報警、緊急聯系人一鍵呼叫等，以此確保老年人在家中的人身安全。智能化的定位和導航系統(tǒng)，還可以幫助老年人準確找到附近的醫(yī)療機構、超市、公園等，方便他們的日常生活。

（五）個性化需求

在養(yǎng)老服務機構，通過在線預約系統(tǒng)，能夠更好地提供老年人的個性化需求。智能家居設備、智慧用品等產品，可以按照老年人的日常生活習慣進行選擇，便于增加他們的日常生活舒適度。通過智慧養(yǎng)老技術和設備的應用，讓老年人可以更好地獲得個性化、多樣化的養(yǎng)老服務，是目前不可忽視的重要問題。

四、對策與建議

智慧養(yǎng)老領域存在的主要問題包括技術應用不足、需求多樣性和個性化難題、隱私和安全風險、經濟投入高、養(yǎng)老服務供需失衡、存在數字鴻溝問題；老年人的需求包括醫(yī)療健康管理、心理需求、社會參與需求、安全保障需求、個性化需求。結合以上內容，本文從以下五個層面提出智慧養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的對策建議。

（一）加強科技創(chuàng)新

加大對智慧養(yǎng)老領域的科技研發(fā)投入，推動人工智能、物聯網和大數據等新技術的應用，通過技術手段，提供老年人生活的便利和安全保障。同時，鼓勵智慧養(yǎng)老領域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吸引更多的人才和資源。

（二）完善政策和法規(guī)

相關政府部門要完善政策和法規(guī)，保護老年人的醫(yī)療信息及個人隱私的安全。確保老年人的個人信息不被濫用，確保智慧養(yǎng)老設施設備的信息技術規(guī)范和數據安全。建立智慧養(yǎng)老產業(yè)評價和監(jiān)管體系，確保服務質量和合規(guī)性。

（三）加強跨部門合作

智慧養(yǎng)老需要跨部門合作，包括醫(yī)療、健康、社會保障等多個領域的合作。政府應組織相關部門共同制定政策和實施方案，合理規(guī)劃養(yǎng)老服務的供需平衡，促進資源共享和協(xié)同發(fā)展，提高養(yǎng)老服務的覆蓋面和質量。

（四）增加養(yǎng)老服務供給

鼓勵社會資本和企業(yè)參與智慧養(yǎng)老服務，引導社會力量提供多樣化和個性化的服務。加大對養(yǎng)老服務人員的培訓力度，提高他們的專業(yè)水平和服務質量，確保智慧養(yǎng)老的可持續(xù)發(fā)展。

（五）開展智慧養(yǎng)老宣傳和教育

家庭、社會和政府應共同努力，充分利用現代科技手段，向老年人普及智慧養(yǎng)老的相關知識和技能，加強對老年人數字技術的培訓和普及。同時，關注老年人對智慧養(yǎng)老服務的接受能力，了解他們對智慧養(yǎng)老服務技術和服務模式的態(tài)度和意見，根據反饋改進和優(yōu)化智慧養(yǎng)老服務。

結論

智慧養(yǎng)老領域是當前和未來都備受關注的重要領域，是解決老年人養(yǎng)老需求的重要途徑。本文通過研究發(fā)現，加強科技創(chuàng)新、完善政策和法規(guī)、加強跨部門合作、增加養(yǎng)老服務供給以及開展智慧養(yǎng)老宣傳和教育，能夠彌補當前智慧養(yǎng)老領域的發(fā)展不足，促進智慧養(yǎng)老領域的健康發(fā)展，為我國老年人提供更加高效、便捷和個性化的養(yǎng)老服務。

文章來源：  《中國集體經濟》   http://00559.cn/w/jg/1406.html