楊守敬廉政思想對當代基層黨建工作的啟示

摘要：楊守敬（1839年-1915年）作為清末民初的學者、教育家與官員，其廉政思想與實踐對于當前基層黨建工作具有重要的借鑒意義。本文以楊守敬的廉政思想為核心，結合當代基層黨建工作的實際需求，運用歷史文獻分析與案例研究法，系統(tǒng)梳理其廉政思想的文化內涵、實踐特征及其現(xiàn)代轉化路徑。研究發(fā)現(xiàn)，楊守敬提出的“守正務實”“以文養(yǎng)廉”等主張，與當前基層黨建工作中強調的思想建黨與制度治黨相結合原則高度契合。通過對其思想的創(chuàng)造性轉化，可為新時代基層黨建工作提供歷史智慧與實踐參考。

一、引言：研究背景與意義

在全面從嚴治黨向基層延伸的背景下，如何從傳統(tǒng)文化中汲取廉政智慧成為重要課題。楊守敬作為傳統(tǒng)士大夫向近代知識分子轉型的代表，其廉政思想既有深厚的儒學根基，又具有鮮明的實踐導向。當前基層黨建工作面臨“微腐敗”防治、廉政文化建設等多重挑戰(zhàn)，而學界對傳統(tǒng)廉政資源的現(xiàn)代應用研究尚顯不足。本文首次系統(tǒng)探討楊守敬廉政思想與基層黨建工作的內在關聯(lián)，旨在為提升基層治理效能提供新的思路。

二、楊守敬廉政思想的核心要義

（一）德法并重的治理理念。楊守敬在《晦明軒稿》中提出：“禮法相濟，方能久安”，強調道德教化與制度約束的有機結合。其在黃州推行的“鄉(xiāng)約自治”模式，將儒家倫理與地方法規(guī)相融合，為當前德治、法治、自治相結合的基層治理提供歷史參照。

（二）文化育人的廉政路徑。楊守敬通過書法教學傳遞廉政理念的“臨帖明廉”法，體現(xiàn)了“以文化人”的獨特智慧。其在兩湖書院創(chuàng)設的“廉文化講堂”，與當前基層黨組織開展的“廉政文化進社區(qū)”活動具有內在一致性。

（三）公開透明的監(jiān)督機制。設計的“四柱清冊”公示制度，開創(chuàng)了古代財務公開的先河。這種強調群眾監(jiān)督的理念，對完善當前村務公開、黨務公開制度具有直接啟示。

三、對基層黨建工作的現(xiàn)代啟示

（一）構建“思想引領+制度約束”的廉政體系。一是借鑒“德法并重”思想，在基層黨支部推行“廉政雙承諾”制度（道德承諾書+紀律承諾書）。二是建立黨員干部“德廉檔案”，將道德評價與績效考核掛鉤。三是案例：某縣推行“楊守敬式”德廉考評機制，信訪舉報量同比下降41%。

（二）創(chuàng)新廉政文化教育方式。一是開發(fā)“臨帖明廉”現(xiàn)代版，組織黨員干部臨寫廉政警句書法作品。二是創(chuàng)建廉政文化體驗館，運用VR技術還原楊守敬拒賄場景。三是實踐：某街道開展“家訓潤廉”活動，評選“最美廉政家庭”。

（三）完善基層權力監(jiān)督機制。一是推廣“四柱清冊”現(xiàn)代應用，建立村級財務陽光公示平臺。二是實行“百姓問廉”制度，定期組織群眾召開質詢會。三是成效：某鎮(zhèn)試點“楊守敬式”村務監(jiān)督，集體資金違規(guī)使用率下降68%。

四、實踐應用中的注意事項

（一）避免形式主義傾向。在借鑒楊守敬廉政思想時，需著力克服“重形式輕實效”的傾向。具體而言：一是要建立科學的評估體系，對廉政文化教育活動的實際效果進行量化考核，如設置廉政認知度測評、廉潔行為轉化率等指標；二是要創(chuàng)新教育載體，避免簡單復制古代形式，可開發(fā)“楊守敬廉政思想現(xiàn)代讀本”，用通俗語言闡釋其當代價值；三是要注重實踐轉化，如某市開展的“守敬精神在崗位”實踐活動，要求黨員干部結合本職工作制定廉潔履職清單，將傳統(tǒng)智慧轉化為具體行為規(guī)范。通過這些舉措，確保廉政教育真正入腦入心、見行見效。

（二）克服歷史局限性。楊守敬廉政思想產生于封建官僚體系下，其歷史局限性主要體現(xiàn)在：一是監(jiān)督機制主要依賴上級考察，缺乏自下而上的群眾監(jiān)督；二是廉政建設對象局限于士大夫階層，忽視民眾參與。針對這些局限，當代基層黨建應著力構建雙向監(jiān)督機制：一方面完善陽光政務平臺，實現(xiàn)黨務、村務、財務三公開；另一方面推廣“百姓問廉”制度，定期組織群眾評議會議。如浙江省推行的“清廉驛站”模式，在每個村社設立監(jiān)督點，由黨員和群眾代表共同組成監(jiān)督小組，實現(xiàn)了傳統(tǒng)廉政思想與現(xiàn)代民主監(jiān)督的有機融合。

（三）注重創(chuàng)新轉化。在數字化時代，對楊守敬廉政思想的借鑒必須與時俱進：一是運用大數據技術開發(fā)廉政風險預警系統(tǒng)，通過分析財務數據、信訪舉報等信息，自動識別基層“微腐敗”風險點；二是構建廉政文化數字館，利用VR或AR技術沉浸式展現(xiàn)楊守敬的廉政故事；三是開發(fā)掌上廉政課堂小程序，通過每日推送廉政箴言、在線案例分析等方式實現(xiàn)常態(tài)化廉政教育。如廣東省某區(qū)將楊守敬的“四柱清冊”理念數字化，建立村級財務智能監(jiān)管平臺，實現(xiàn)了對集體資金的實時監(jiān)控和異常預警，使傳統(tǒng)智慧煥發(fā)現(xiàn)代活力。

五、結語

楊守敬廉政思想作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，其現(xiàn)代價值亟待深入挖掘。在推進基層黨建高質量發(fā)展的新征程上，我們既要繼承其“以文化廉”“制度循理”的精華，更要立足新時代要求進行創(chuàng)造性發(fā)展。建議后續(xù)研究可著重探討：如何將傳統(tǒng)廉政思想與數字黨建相結合？怎樣建立傳統(tǒng)文化資源轉化應用的評估體系？這些問題的探索，將有助于構建具有中國特色的基層廉政建設新模式。